平安建设活动经验材料
近年来,××区不断深化平安建设活动,坚持围绕中心、服务大局,以维护社会稳定为主线,始终保持“严打”整治的强劲态势,狠抓社会管理综合治理各项措施的落实,社会治安明显好转,特别是恶性案件大幅下降,刑事破案率大幅上升,人民群众安全感明显提升。各个敏感时期均没有发生有重大影响的群体性事件和突发事件。主要做法是:
一、坚持把提升公众安全感作为深化平安建设的重要支撑,大力推进治安防控体系建设。
近年来,××区先后开展了打击传销、“两抢一盗”、赌博等一系列专项行动,始终保持打击违法犯罪活动的高压态势。同时,大力推进平安街道、平安村(社区)、平安学校等建设,印制了××万份《致××区居民一封信》发放,把预防、打击传销以及预防“两抢一盗”等内容放在信里面,以基层平安促进全区平安,并着力整合各种社会资源,织牢治安防控的“三张网络”,进一步提高公众安全感。
一是“专职治安巡逻防控网”。20xx年我们再次招聘了××名协警,加上原来协警员,使我区协警和警力的比例达到1:××。招聘的协警专门用于组建机动队,在公安民警带领下,负责在重点时段以××区主干道、商业广场、金融网点、道路交叉区域、集贸市场、居民小区等人员密集场所、案件多发路段以及治安复杂部位全天候开展治安防控巡逻。
二是“社区义务巡逻防控网”。区辖各街道办事处、各社区都分别组建了各种有特色的义务巡逻队,每天佩戴红袖章在街巷开展义务巡逻。××办的义务巡逻队以电动车代替自行车开展巡逻,××办成立了由××人组建的××花园义务巡防队等等,一些社区也以党员干部、群众积极分子、老党员老干部等为义务巡防活动的中坚力量,指引和领导群众自发、自觉、自愿参与义务巡防工作。
三是“街巷防控网”。以“十户联防”为载体,以各街巷为单位,每相邻十户为一组,以各个居民小区、街巷相邻的十户群众为一个联防小组治安单位,由十户人进行联防联保,自我保护。并大力开展邻里守望互助活动,把基层治安防控延伸到各个小街小巷。同时,明确要求由各行政企事业单位包干单位门前路的治安巡逻,做到单位包路、路有定人、人有定责,不符合要求的实行综治一票否决制度。目前,全区共安装视频监控摄像头××个。
二、坚持把创新社会管理作为深化平安建设的重要手段,不断探索网格化管理等新举措。
社会管理,说到底就是对人的管理和服务,所有的工作必须要以人为本,贴近群众,服务群众。海城区紧紧围绕这一宗旨,大力加强和创新社会管理工作。
一是在街道办事处成立综治信访维稳中心,在村(社区)成立综治信访维稳站,构建起“矛盾纠纷联调、突出治安问题联治、平安建设联创、突发性事件联处”的工作机制,同时,把基层派出所领导安排在街道挂任副书记,派出所干警挂任村(社区)党支部副书记或主任助理,进一步加强基层和公安的捆绑工作责任制,在基层一线集中开展社会管理服务、集中解决稳定和治安问题。通过把社会管理不断向基层沿延的方式,结合我区多年来行之有效的矛盾纠纷大排查大调解、领导干部下访和接访活动和“五个一”包案机制,20xx年我区共排查出各类矛盾纠纷××件,化解成功××起。如化解了历时××年的××涉诉信访执行积案,妥善处置了××学校学生意外死亡家属阻挠学校正常上课的突发事件、多起医患纠纷事件、多种多样的讨薪事件等等,保持了社会大局稳定。
二是开展网格化管理。在社区开展了社区网络化管理工作,把社区划分若干网格,以每300户为一网格,设立网格员对网格进行管理,网格管理包括环境卫生、流动人口登记、社会服务、矛盾调解、治安稳定、违建巡查等内容,构建起“‘网’住社区大小事,解决问题不出‘格’”的科学管理新体系。更好地发挥社区在加强基层社会管理、化解社会矛盾、促进社会和谐等方面的作用。
三是成立了流动人口服务管理中心和××个服务管理站,组建了一支××人的流动人口协管员队伍,加强流动人口和出租房屋实名采集、登记、录入“全覆盖”信息化管理。建立流动警务室,流动人口服务前移,在收集信息同时为群众服务。20xx年我区以登记流动人员信息资料为切入点,成功捣毁一个打着三大公司招牌变相集资的网络型传销组织。
四是创建模范小区建设。打造了××花园等一批治安环境良好、居民群众满意的模范小区,组织警力通过对小区进行清查登记、设立警务室、设立楼栋长入户管理等措施,使小区实现无重大群体性治安案件、无重大治安灾害事故、无涉外案(事)件、无重大恶性案件、无流窜人员作案案件、无吸(贩)毒人员、无传销人员、无外来在逃人员潜伏。
辛勤的汗水换来诸多荣誉。××区连续××年获得“平安县(区)”称号。20xx年、20xx年连续两年获得××市平安建设工作先进单位称号。
中心卫生院平安建设工作总结镇平安建设宣传月活动工作汇报乡镇平安建设工作总结
通过前段时间对胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话的学习,让我认清了加强作风建设的极端重要性和紧迫性。胡锦涛同志的重要讲话,对于进一步加强党的建设,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,构建社会主义和谐社会,具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。
改革开放以来,作风建设进入一个新的历史阶段。深刻认识新形势下加强作风建设的重要性和必要性,需要增强自觉性。有正确的思想认识,才会有正确的实践。我们党为什么在革命、建设和改革的各个时期都要加强作风建设?这是因为,作风是无形的力量,能够发挥出难以估量的巨大社会作用。
好的作风,能够密切党同人民群众的关系,使党立于不败之地;能够使科学理论同实际情况正确结合,推动党的事业健康发展;能够使党不断克服自己身上的缺点和错误,始终保持纯洁性和先进性。
今天,加强干部作风建设,是全面贯彻落实科学发展观的必然要求;是构建社会主义和谐社会的必然要求;是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求;是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。
然而,随着改革开放的不断深入,在新的形势和环境下,一些干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面也滋生和存在着一些有损党的形象的不良风气。1、思想僵化,不思进取,浅尝辄止。发展没有新思路,改革没有新突破,开放没有新局面,工作缺乏新举措,得过且过,办事无主意,工作缺乏主动性、积极性。2、口是心非,言行不一。心里想一套,开会讲一套,做的又是一套。对党的路线、方针、政策,对上级的决策、指示、命令,口头上拥护,执行中打折扣;对自己有利的就执行,对自己无利的变法换花样来为自己创造有利条件。3、搞形式主义,好大喜功。上面下文件,下面搞形式,平时不执行,检查忙应付。会议长期开,但不落实到实处。到验收的时候走个过场,在堆出的数字中圈圈点点,对存在的问题一笔带过,功劳是肯定的,不足也是存在的,不足和功劳分开,还有可以挖掘和发展的空间。4、追逐名利,以权谋私。少数干部整天想点子、钻空子,把个人出名获利升官作为出发点。拉帮结派,互相吹拍,不讲真话,不报实情,甚至“跑官要官”,投机钻营,索拿卡要。5、生活糜烂,腐化堕落。极少数干部比待遇不比工作,比享乐不比奉献。把吃苦耐劳看成迂腐,把挥霍浪费当作慷慨大方;把勤俭朴素当作寒酸和低贱,把吃喝玩乐作为人生的最大乐趣。6、明哲保身,好人主义。是非面前不开口,遇到矛盾绕道走;甚至对于事关方向路线、党性原则的问题也采取事不关己,高高挂起,明知不对,少说为佳的态度。上级对下级哄着护着,下级对上级捧着抬着,同级对同级包着让着。
上述问题虽然出现在少数领导干部身上,但其危害却十分严重。不仅妨碍了党的路线、方针、政策的贯彻落实,而且背离了党的宗旨,扭曲了领导干部的形象,影响了党的威信,疏远了人民群众。重视领导干部作风建设,始终坚持党的根本宗旨,是我们党的优良传统。作风建设的实践告诉我们,对不正之风和不良作风的整治,须树立正确的指导思想,找准正确的切入点,不然的话,就会事倍功半。
当前,根据新形势、新任务的要求,我们党的作风建设须紧紧围绕全面落实科学发展观,全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,着力解决突出问题,为我们建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。具体地说,就是按照胡锦涛总书记的要求,倡导八个方面的良好风气。一是从勤奋好学做起,坚持学以致用,把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导干部的本领。二是从密切联系群众做起,全心全意地为人民服务,顺应民意、化解民忧、为民谋利,共享改革发展成果。三是从真抓实干做起,不尚空谈,察实情、讲实话、办实事、求实效,在抓好工作落实上狠下功夫。四是从艰苦奋斗、勤俭节约做起,精打细算,严格把关,真正把有限的资金和资源用在刀刃上。五是从令行禁止做起,顾全大局,坚决维护中央的政令畅通,同时做到对上负责与对下负责的统一。六是从发扬民主做起,领导干部要心胸开阔,虚怀若谷,从善如流,平等待人,乐于听取各种意见包括不同意见,自觉接受监督,与大家团结共事。七是从秉公用权、廉洁从政做起,时时处处警惕权力、金钱、美色的诱惑,防止手中的权力商品化、庸俗化。八是从培养健康的生活情趣做起,讲操守,重品行,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀,始终保持共产党员的政治本色。有些干部的作风不好,往往外在的因素也起着很大作用,如组织的教育不够深入,作风建设的制度不够健全,领导和群众的监督不够有力,政治环境、文化环境不够健康等等。加强对与领导干部作风密切相关的关键环节的监督,拓宽监督渠道,增强监督的实效,对促进领导干部作风建设亦是非常有利的。
班级是同学们另一个温暖的大家庭,是学校培养优秀学子、提高同学们科学文化涵养与思想政治修养的重要阵营。班级文化建设的优良程度将会直接影响同学们的学习与生活,为此,我系部十分重视班级建设工作。20xx年,我系部在怀化学院学生处的带领下开展了一系列班级建设活动,并取得了显著的成效。回首过往,我系为班级建设主要进行了以下工作:
一、加强学风建设、营造优良班级环境
和谐而融洽的班级氛围不仅能够使同学们身心愉悦,提升同学们学习的积极性还能增强班级的凝聚力与团结意识。
1、设立班级学习园地,让同学们放飞梦想。为了使我们系各班的学习成绩有一个质的飞跃,明确同学们的学习目的性,端正学习态度,在班干部的带动下,我们系各班同学积极创造学习动力,提高学习的主观能动性。在学习中努力做到勤奋刻苦,认真严谨地对待每一个教学环节。
2、利用班级记分制度,形成良好的竞争氛围。一学年后,以上评分综合排名前三者予以奖励。
3、成立学习小组,让同学们在学习中探索。每个同学根据不足,制定新学期规划和目标。把自己的目标和竞争对手,以及针对自己弱点的格言,贴在自己的书桌上,每天提醒自己要努力完善不断进步。每个同学多从自身出发认识改正不足,我们才能成为一个真正具有强大凝聚力和上进心的优秀的集体。
4、以“同学带同学,寝室带寝室”的特色方式,通过同学间以及寝室之间的良性竞争,调动全班学生的学习积极性。大学特殊的环境形成了特殊的寝室文化,每个寝室安排每个寝室的班干起到带头作用,在寝室里积极带领同学学习,多读课外书,营造优良的寝室学习氛围,然后再由寝室带动班级,形成优良的班风。认真抓好每一个同学的成绩,争取消灭不及格。
5、开展丰富的活动,激发学生的兴趣和热情。定同学们的专业思想,热爱所学专业,积极开展巩固专业思想的各种主题活动,积极参加各类社团组织和科技学术活动。
二、明确班级建设主体,提升建设能力
班级建设离不开每一个班级成员的努力,班主任是班级的一片天,班干部是班级的顶梁柱,而班级同学则是那一片踏实的土地,正是这三方的有序的协调与合作才能将班级的建设工作进行的更加顺利。为此我系各班级进行了以下工作:
1、注重班干部的培养和值日班长制的落实。让学生明确职责,多指导,多反馈,努力把班级的班风学风搞得更好。
2、在每个学期之前,各个班级会提前做好各项等级考试和技能考试的宣传,提醒督促同学们应做好充足准备。
3、班干部关注班级每一名成员,相互了解同学在学习和生活所遇到的难题,并及时给予帮助。建立温馨的班级小档案,在特殊的日子给特殊的同学送祝福。
4、班主任积极参加班级活动,如团日活动、主题班会等。班主任的积极参与会激起同学们的积极性,提高同学们的参与热情。
三、积极开展思想政治活动与文体活动,提升同学们的综合素质
游戏与一些活动的开展能够很好的调动同学们的积极性,同学们通过参与这些活动增强了自己的协调性、活跃思维、提高自己的综合素质。
1、洪战辉素质拓展训练营活动,为了适应21世纪人才培养的需求,加强我系学生素质教育,培养现代化建设需要的知识结构合理、能力强、素质高,富有创新精神的专门人才,增强同学之间的交流、沟通与协作,能力,我系部每月会开展一次洪战辉素质拓展训练营活动。本项活动的开展极大的调动了同学们的参与集体活动积极性,培养了同学们的团队意识,为同学们在以后的学习、生活中作出良好的铺垫。
2、班委会和团支部之间经常进行沟通,定期召开班会,班委分别进行论述工作总结上一段时间的工作情况,并且讨论下一阶段的计划和安排了解各自工作情况及新的工作计划组织开展活动,由班级团支部组织的活动不仅让同学们的第二课堂丰富起来,同时也让大家学会了很多书本上学不到的东西,班会的开展,不仅仅达到预期效果,更促进班级成员的沟通,增强了凝聚力。
3、积极组织学生参加校领导接待日、社会实践活动、爱卫大行动、手拉手活动等班级建设活动,积极鼓励个班同学参加志愿者活动,鼓励同学们义务献血。我们始终以加强班级的凝聚力为中心,要求班级同学思想积极、进步,开阔思路,勇于创新,团结进取。这对我们系各班能在各项活动中取得优异成绩起到了非常大的作用。
四、完善规章制度,培养同学们良好的行为规范
完善的规章制度给同学们提供明确的行为规范标准,良好的行为规范为同学们日常的学习、生活打下夯实的基础。
1、讨论并完善班规,并公布在墙,同学对照纪律、卫生、学习等方面的量化考核依据,努力规范自己的言行。并把它内化成个人素养和形象。
2、每学期开学之初,各班级班委各自写好学期工作计划,期末写份工作总结,然后交给班长,经班委集体审核。每一次活动前组织委员向班长提交详细的策划书,经班委会通过后,才可正式开展此活动。星期日学习委员统计考勤情况,进行总结,并通过班会公开宣布。
3、鼓励各个寝室制定各自的卫生、作休时间、节约用电用水等相关制度。寝室成员之间应该相互尊重、相互关爱,努力形成良好的寝室风貌,注重搞好积极向上的能反映当代大学生风貌的寝室文化建设。严禁违反学校寝室规章制度,寝室长有义务辅助班委作好本寝室的各项工作。
4、为保证班级学风建设工作顺利进行,同时督促同学们按时完成各项学习任务,保证出勤率,特制定请假制度,考勤工作由副班长和学习委员负责,并定期公示。
教育科学系12级小教3班1205403008冀荣
“深化作风建设年”学习心得体会XX市委决定开展“深化作风建设年”专项学习教育活动。作为纪委监察机关的干部应以此为契机,围绕中心,服务大局,切实转变工作作风,推动全市党风廉政建设和反腐败工作不断深入,为全市经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。一、认真学习,增强素质随着形势的发展和反腐败斗争的深入,纪检监察工作将面临许多新情况、新问题,纪检监察工作的担子更重了。要成为合格的纪检监察干部,就必须加强学风建设,勤学苦练,不断总结,不断创新。一是坚持理论联系实际的马克思主义学风,牢固树立终身学习的思想,以谦逊的态度、顽强的毅力抓好学习,既从书本中学习,又从实践中学习;二是要不断提高理论素养,努力提高纪检监察工作的专业化能力,认真学习中央关于反腐倡廉的一系列重要论述,掌握纪检监察业务知识、国家法律和党纪法规,以及现代科学文化知识,丰富知识储备;三是要学以致用,把学习的着眼点放在解决反腐倡廉工作中的实际问题上,把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施,为全面有效地履行职责奠定坚实的基础。二、坚定志向,忠于职守纪检监察干部身负重托,职责神圣、任务光荣。要不辱使命,有所作为,就必须加强工作作风建设,求真务实稳扎稳打。紧紧围绕发展这个“第一要务”积极开展工作,自觉地服务于发展这个“第一要务”。注重实际效果,增强反腐倡廉工作的有效性,注意发现和研究存在的突出问题,采取针对性强的措施,从完善制度、健全机制入手,及时解决好出现的问题,不断发展和巩固反腐倡廉成果。坚持依靠群众,充分发挥广大群众参与反腐倡廉的主动性。三、修身守德,自律自强纪检监察干部加强思想作风建设,一要进一步坚定理想信念,增强政治意识、大局意识、责任意识,努力克服工作上的因循守旧,以求真务实、勇于创新的工作态度,忠实履行党章赋予的职责;二要善于创新纪检监察工作方式,认真研究解决党风廉政建设和反腐败工作中出现的新情况、新问题,创造性地开展反腐倡廉工作;三要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,躬身实践,着力提高自身的修养和从政能力,敢于同消极腐败现象作斗争,当群众的贴心人。总之,党的作风建设是党的形象。党要树立好的形象,必须培育好作风,纪检监察机关处在反腐败斗争的第一线,履行着党内监督和行政监察的重要职能,因此,加强作风建设,就显得尤为重要。纪检监察干部作为党的纪律的执行者,必须带头加强作风建设,以更高的标准要求自己,永做党的忠诚卫士。“保持党的纯洁性”,是胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上提出的重要要求。这既是历史经验的高度总结,也是当代党建的必然要求,更是新形势下对我们纪检监察干部提出的必然的要求。作为一名纪检监察干部,保持纯洁性,就是要求我们对党无限忠诚,对人民无限热爱,对腐败分子坚决斗争。怎样才能保持党的纯洁性,出淤泥而不染,拒腐蚀永不沾?(1)发挥好惩处警示作用。严肃查办党员违纪违法案件,彻底将党内的“杂质”清除出队伍,是保持党的纯洁性的重要手段。要严查领导机关和领导干部违纪违法案件。严肃查处领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利,贪污、受贿、行贿、挪用公款等违纪违法行为,树立党在群众中的良好形象。二要严查损害群众利益的违纪违法案件。围绕民生工程的实施,加大执法监察力度,坚决查处涉及群众利益的违纪问题,切实维护群众的利益。三要发挥案件查处的治本功能。加大对案件的剖析,揭示腐败分子腐化堕落的思想根源和蜕变轨迹,加强对党员进行思想教育,达到查处一案、教育一片、警示党员的作用。(2)强根固本,从自身抓起。莲出污泥而不染,是因为他的内心高洁。陶渊明不为五斗米折腰而辞职县令不当,是因为其清高。纵览每个贪官的腐败历程,都是从自身开始的,世界观的改造出现了问题,追求贪图享受,追求声色犬马,才最终被行贿者所利用。所以我们要从自身抓起,加强学习,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始终坚持党的性质和宗旨,永葆共产党人政治本色,使党员干部做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。(3)要弘扬求真务实精神。就是要求我们要讲真话、讲实话,不弄虚作假。弘扬求真务实精神最重要的是付诸实践、见诸行动、取得成效。就要坚持想好了再说,说了要做,说到做到,说好做好,真正把心思用到干事业上,把功夫下到办实事上,以务实作风体现党的纯洁性,以务实发展保持党的纯洁性。
XX镇2005年党风廉政建设和反腐败工作任务分工一、认真落实党风廉政建设责任制及镇属企业党风廉政建设工作。负责人:李红梅、贾国顺、喻泽安、起永发。牵头部门:党政办、工业经济发展办、财政所。工作任务:1、对村、居、各办公室、镇属企业2005年执行党风廉政建设责任制的情况进行考核,同时通报考核结果,对在民主测评中满意率较低的,要责令其落实整改措施。2、加大责任追究力度。按照责任追究的规定,对因失职、渎职等原因被责任追究的典型,一方面要积极协助上级查办,另一方面要在一定范围内予以通报批评。3、建立健全监督制约机制,搞好厂务、村居务、政务公开,建立村居财务报销制度,严格财经纪律。4、加大对党员干部的教育管理,严格治理党员、干部参与赌博行为。5、认真宣传贯彻落实《中国共产党中央建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》以及中央、省、市、区纪委全会精神。二、各村居、六大办公室要认真履行职责,积极协调,抓好落实。负责人:李红梅、贾国顺、喻泽安、起永发、韩德、孟辉、刘仁礼。牵头部门:六大办公室、各村居。工作任务:1、党政办:负责协调工作,督促各部门认真履行职责,做到工作有计划、有安排、有检查、有总结;抓好机关效能建设,搞好政务公开和民主测评工作。2、社会事务与计划生育办公室:抓好“三个文明”建设;加强农村和学校收费情况监督检查;严肃查处无计划生育事件;搞好低保发放审核工作。3、农业经济生产办:抓好农村各项服务,减轻农民负担,做好水土保持、退耕还林还草工作。4、财政所:负责资金管理使用,搞好财政制度改革,做好规范政府采购和财务公开工作;加强对村居组财务的管理,严格执行财经纪律,杜绝在资金使用过程中违纪违规案件的发生。5、工业经济发展办:负责加强对镇属企业的管理;大招商引资力度,做好减轻企业负担和党风廉政建设工作;加强对特殊行业的管理,防止安全事故的发生;指导企业做好厂务公开工作。6、城市建设与环境保护办公室:严格执法,加大城市建设管理力度,严格审批建房手续,合理利用好现有土地,积极配合市区搞好我镇的规划设计;认真开展“卫生城市”的创建活动,防止乱搭乱建,做好辖区的卫生工作。7、各村、社区要根据镇党委、镇政府的安排意见,结合本村居实际,早安排、早部署;全面推行村居财务、政务、党务公开,做到从源头上预防和治理腐败成效显著。二OO五年六月二十三日
经历一个活动往往能够给我们带来一些收获,我们最好能够将自己的心得体会做个记录。心得体会能够反映一个人的思想情况,一篇属于自己的活动心得要怎么写呢?下面是由小编为大家整理的“加强税收信用建设的几点建议 优秀学习活动心得精选”,相信能对大家有所帮助。
信用关系作为根本的社会关系,是整个经济社会赖以存在和发展的基础,与法律制度一起构成市场经济运行的基本机制。税收征纳关系作为社会关系中的重要组成部分,是由税收法律制度规范和调整的。而税收法律制度作用的发挥,则是以绝大多数社会成员具有遵从意识和对其所承担的社会义务负责为前提条件的。因此,税收信用是建立在税收法律关系中,反映涉税各方履行权利、义务的意愿和行为的一种税收道德规范。加强税收信用建设成为我国经济社会发展的客观需要。2003年和2004年连续两年的全国税收宣传月都把“依法诚信纳税,共建小康社会”作为主题,可见依法诚信纳税已经引起国家和社会的高度重视。为此,作为税务机关和纳税人,必须高度重视税收信用建设,积极营造依法征税、诚信纳税的良好税收环境。
一、税收信用建设的现状不容乐观
近几年,随着国家法制建设的加强,依法治税工作取得了明显成效,特别是随着税收宣传力度的加大和税收法律法规的普及,公民依法纳税意识和遵守税法的自觉性明显增强,税务部门的制度建设、作风建设和优化服务等得到明显加强。可以说,税收信用建设正在深入人心。但是,税收信用建设现状仍不容乐观。一方面,长期以来,由于人们依法纳税的意识比较淡薄,特别是受市场经济条件下物质利益驱动的影响,不履行纳税义务偷、逃税款,一直被一些纳税人视为致富的捷径。据全省国税系统稽查部门统计,2003年全年共检查纳税户60897户,查出有问题户14456户,查补税款32417万元。可见,纳税人偷、逃税的行为还相当严重。另一方面,个别税务部门和税务执法人员自律意识不强,在执法中有的违规操作,有的违章办事,甚至以税谋私,不仅影响了税收征管质量,也直接影响了税收执法的公信度和税务部门在社会的形象。另外,有些税务中介机构唯利是图,利用不规范的市场经济秩序,打着合法的招牌,想方设法谋取小团体利益和个人利益,有的明目张胆地帮助企业做假账,有的利用各种手段与税务干部拉关系,内外勾结,给税务机关执法带来阻力,这也在一定程度上削弱了税收的信用度。
二、进一步加强税收信用建设的几点建议
面对不容乐观的税收信用现状,我们认为,应大力倡导诚信纳税,培养纳税人自觉依法纳税意识;建立诚实守信制度和失信处罚机制,对不守信者给予严格处罚或制裁,让不守信者在社会生活中没有立足之地;完善管理手段,进一步规范税务执法行为,尽快提高税收信用度。
1、不断完善税收法律法规,为税收信用建设提供法制保障。法制不健全,制度有漏洞,给少数不守信的市场主体提供了可乘之机。因此,健全的法律制度是公民自觉守法的前提,是税收信用建设的法制保障。对此,一是在有关立法中明确诚实守信的地位。目前,世界上很多国家都在税收基本法中规定了诚实守信原则。我国《税收征管法》虽然也在相关条款中规定了纳税人应依法向税务机关提供真实资料并足额缴纳税款,但没有把诚实守信确立为一项基本原则。所以,应当建立税收基本法并对诚实守信原则加以确定。二是对不同类型的经济主体(包括法人和自然人、国有企业和民营企业、内资企业和外资企业、大型企业和中小企业等)在税种设计、税率确定、征缴程序等方面建立起科学的制度和合理的标准,以完善适合我国现阶段经济发展水平的税收制度,真正做到有法可依,税负公平。
2、抓好公民道德教育,让诚信纳税成为社会共识。从道德建设的普遍要求来看,信用建设是公民道德建设的重要组成部分。因此,要真正树立起信用观念,必须有步骤、有重点地抓好公民道德教育,从整体上提升公民的道德水平。就税收信用建设而言,就是树立起以诚信为核心,符合我国社会主义市场经济要求的税收信用理念:既强调把社会责任和全局利益放在首位,又充分肯定和尊重个人的合法权益。为此,一是广泛开展信用教育活动,培养言行一致、有信无欺的道德情操。把信用教育纳入学校总体框架,对中、小学生加强思想品德教育,从小灌输公民依法诚信纳税思想,使他们养成依法纳税光荣的习惯。二是从德治入手,提高纳税遵从度。在税收观念的引导上,把共同致富和全面建设小康社会与“用众人之财办众人之事”联系起来,使“取之于民,用之于民”的社会主义税收本质更易于人们理解和接受,以此消除一部分人对税收的偏见。
3、规范政府行政行为,维护社会信用。政府作为制度与规则的制定者和执行者,肩负着维护社会诚实守信的重要责任。如果政府行政权力用得好,能够很好地维护和保护公民的信用行为;如果政府行政权力用得不好,就可能成为失信行为的“保护伞”。因此,税务部门作为政府的一个组成部分,肩负着维护税收信用的特殊使命,既要维护税收法律的稳定性和权威性,又要维护税收法律的公平性和公正性。税务部门应当根据工作需要,建立起系统、便捷的税收征管程序和征管设施,减少税收征管工作中的随意性。同时,进一步转变工作作风,增强服务意识,真正为纳税人依法诚信纳税创造条件。
4、建立健全社会信用监管体系,强化对纳税人行为的监控。一是强化社会舆论监督。借助媒体力量,强化舆论监督,使市场主体感受到依法诚信纳税可敬、偷税逃税可耻的舆论氛围,从而形成毁信者最终毁自己的社会环境。二是强化企业内部监督。通过建立健全企业自身监督制约制度,形成决策、财务和内部审计等重点部门之间相互制约的机制,使不守信的个体行为处处受到监督。三是强化中介机构监督。加强会计师事物所、税务师事物所、审计师事物所等中介机构的监督管理,监督其正确履行职责,进一步提高纳税行为的透明度,充分发挥其应有的作用。四是强化政府相关职能部门监督。政府应根据工商、银行、技术监督、司法等部门的工作特点,制定有效的监督措施,使其在认真履行各自监管责任的同时,积极协助税务部门开展工作。通过诸多部门的密切合作,堵塞执法过程中的各种漏洞,加大对纳税失信行为的打击力度,让纳税不守信者不敢再失信。
根据《机关作风和效能建设工作实施方案》的具体部署和安排,作为机关工作人员,我积极参加单位组织的各项学习活动。在思想上,行动上,平时的工作中,处处与《实施方案》所要求的内容紧密联系。深刻体会到机关的作风建设和效能建设是行政队伍建设的重要组成部分,直接关系到机关的工作质量和服务基层的能力和水平。在新形势下,有效改进机关作风,强化效能建设对于增强机关的服务意识、规范工作程序、提高工作效率,督促指导各单位完成好统计工作任务具有十分重要的意义。就本人在当前机关作风建设和效能建设中存在的理想信念淡化、敬业意识不强、不思进取、宗旨意识差的原因和改进方法谈几点心得。
一、存在问题的主要原因
通过参加"求真务实转作风,勤政为民促效能"主题的学习讨论。认真学习了党的十七届六中全会、中纪委十七届七次全会精神、省纪委十一届八次全会精神、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、州第十一次党代会工作报告、州第十五届人大一次会议政府工作报告、州委、州政府主要领导关于作风建设和廉政建设讲话、活动动员讲话等文章。认真自学了《中华人民共和国行政监察法》释义、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》释义、《新形势下领导干部作风建设学习读本》、《学习贯彻胡锦涛重要讲话精神全面加强新形势下的领导干部作风建设》等书目,找到了自身存在的问题以及分析了问题存在的原因。
1、学习积极性不够,上进意识有待加强。不能沉下心来深入思考问题,习惯于用传统思维和方法去开展工作,缺乏开拓创新意识。
2、敬业精神不强,攻关意识有待加强。没有做到用党员的先进性的标准来严格要求自己,对工作中遇到的问题和矛盾,缺乏攻坚克难的决心,缺乏持之以恒、一抓到底的韧劲。工作中存在怕苦怕累的思想,自加压力、负重奋进的意识较差。
二、改进的主要对策
1、加强学习,着力提升机关干部的综合能力,树立正确的人生观、价值观和权利观,充分认识加强机关作风建设和效能建设对于改进工作、树立形象、提高能力的极端重要性,要知荣辱、明廉耻;加强业务学习,要通过自身不断的学习和多向老同志学习,熟悉掌握政策法规、工作流程、工作方法、会调查研究、会协调关系的目的;积极参加各种技能培训,达到精通本职的、熟悉共同的、牢记常用的、了解相关的目的。
2、加强作风建设,不断提高机关办事效率。要增强服务意识。要牢固树立服务发展、服务群众、服务基层的思想。要把各级领导的要求化为主动为人民群众服务的具体行动,要爱岗敬业,增强工作责任心,对领导安排的和存在的问题和意见,必须在第一时间内予以受理;要从自身做起,从日常言行举止做起,时时处处以一名合格的机关工作人员要求自己,努力提升自身素质;要提高工作效率。对上级机关和领导交办的事项,必须在规定时间内认真落实并反馈结果,在规定时间内无法落实的,要说明情况,对有些特殊的事情,能立即办的必须立即办,不是自己职责范围内的事,要协调帮助办;要切实转变作风。加强作风建设是提高效能的前提,效能建设是作风建设的外在表现。改进机关作风最关键的是要强意识、强素质、强服务,切实提高为经济建设、为人民群众、为基层服务的自觉性、主动性。
3、要持之以恒,将活动取得的成效培养成自己终身受益的习惯。
通过学习活动,将自身存在的理想信念淡化,敬业意识不强,精神懈怠,不思进取,有时存在迟到早退,不遵守规章制度,宗旨意识差等问题彻底改进。将改进的成果运用到实际生活和工作当中,时时处处以一名合格的统计工作人员的身份来要求自己,使自己终身受益。
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