如何广泛发动和充分依靠全会、全员办信息,提高信息工作整体水平,始终是我们思考和研究的主要课题。在基本建立健全全局信息工作网络和信息工作制度的基础上,近年来,我们在上级的指导帮助下,在局领导的重视和要求下,继续探索,积极尝试,取得了一定成效。我们的具体做法如下:1.强化责任,完善机制,提高信息质量。提高信息质量是信息工作的长期任务,随着企业落实资产经营责任制,深化内部改革,全局各级面对着人员减少、工作任务繁重的考验,信息工作也出现一些问题和困难,一般性信息偏多,高质量信息相对较少。针对这个问题,我们反复研究,把上级的要求和工作的实际结合起来,在坚持原来一些好做法的同时,进一步强化责任,完善机制,量化工作标准,压缩信息数量,提高信息质量。一是在局内部认真落实铁总三个方面“九个一”要求,即:对主席要求,一年对信息提一次任务和要求,一个时期对一项重点工作讲一次思路和打算,一个季度批示一期有价值的信息。对办公室主任要求,一年开一次总结信息工作的会议或办一期信息员培训班,一个季度综合起草一篇信息,一个月亲自分析检查布置一次信息工作。对信(本资料权属文秘家园,查看更多精彩文章请登录 )息员要求,一个月直接与基层单位商讨一次信息稿件,一个季度综合起草一篇信息,一年培养一个先进单位和一名优秀信息工作者。二是在()级开展信息工作“三个一”季度考核,即:要求各、办公室主任每季度抓一篇调研信息,信息员每季度写一篇综合信息,各单位每月上报一篇高质量的综合信息,局办公室按季度进行考核。三是重新修订了《我市信息工作细则》,针对原来评比办法中对综合信息激励不突出的问题,在新办法中考虑了综合信息的因素,进一步明确了优秀信息的条件,拉开了季度考评中一般信息采用和高质量信息采用的分值差距,加大了对被上级单位采用和获得领导批示等高质量信息的表彰奖励力度,从而使各单位开发高质量信息的责任更加具体,目标进一步明确。此外,我们坚持加强调研信息工作,及时印发了一个时期全局调研信息、综合信息的参考题目,使大家超前思考,开阔思路,有针对性地开展调研活动,多方面、多角度地捕捉和发掘信息内容。2.强调时效,抓好引导,提高信息工作效率。在企业加快改革发展,各方面工作与时俱进,不断创新的新形势下,信息的时效性越来越显得重要。由于机构和人员精减,工作任务相对加重,有时各项工作和信息工作交叉在一起,大家集中力量抓上级部署紧、企业涉及多、职工要求迫切的事情,信息工作相对放松,时常出现某项工作全面收尾后再整理信息的情况,致使信息的时效性不能得到保证,对此我们采取了几点办法。一是在每年召开的全局办公室工作会议和各级信息员培训中,特别强调信息的时效性,对不同类型的信息提出不同的报送时间要求。同时教育引导负责信息工作的同志处理好信息工作与其它工作的关系,以高度的责任感和超前意识,自觉主动地安排协调,统筹兼顾,既做好各项工作,又不放松报送信息,保证信息的时效性。二是明确提出在路局、()和基层信息工作逐级负责的前提下,路局可以根据情况需要直接向重点基层单位采集信息;()也可以根据内容需要,在向路局报送信息的同时,向局上级单位报送信息,以便争取时间,尽早引起各级领导的重视,最大限度地发(本资料权属文秘家园,查看更多精彩文章请登录 )挥信息应有的作用。三是在定期下发信息报送要点的同时,加强各级信息工作的沟通联系,畅通渠道,帮助信息员在收集、加工、传递信息的过程中做到灵敏、及时、快捷。四是适时检查和考评各()对党和国家重大事件、全局重要会议、局重点工作部署信息反馈的情况,加以通报,引导大家增强时间观念。五是适应形势要求,加强办公自动化建设,积极尝试和开展局内外微机联网工作,争取网上信息传递,提高信息工作效率。3.围绕中心,发挥作用,提高信息工作水平。信息要为领导决策服务,为职工群众服务,发挥其特有的功能作用,需要信息工作者牢固树立服务意识,注重实效,扎实工作。为此,我们在以下几方面进行了努力。一是抓学习,搞好结合。及时组织有关工作人员学习把握上级精神和企业中心任务,传达领导的指示、批示和要求,努力把信息工作与日常工作相结合,及时总结、推广经验;把信息工作与督查督办工作相结合,推动上级会议精神、工作部署得到贯彻落实;把信息工作与突出维护职能相结合,及时反映广大职工群众思想上的热点、疑点,工作、生活上的难点,以及他们的意见和要求,维护职工群众的合法权益。二是抓重点,搞好服务。结合路局、路局不同时期的不同工作重点,根据职工群众的迫切需求,编发各种专题信息、系列信息,情况反馈和信息专报。比如编发了“组织开展节支降耗竞赛”系列信息,有力地推动了全局带领职工节支降耗1亿元,为全局经营生产做贡献;编发了“两节送温暖”系列信息,及时传递了组织的关怀,解决了职工的生活困难;向局党委报送了《职工思想状况的分析》、《职工对铁路改革的期盼》、《基层站段干部职工对路局工作的意见和建议》等信息,帮助局领导掌握职工的思想愿望和意见要求;向上级报送了《部分退休教师拟将提高教师待遇问题诉诸法律》、《临时工入会难》、《女职工劳动保护工作的调查与建议》等信息专报,反映了一些企业自身难以解决的问题。在局内各、的信息工作中,也产生了很多针对职工反映较大、较为集中的问题,进行跟踪调查,加以分析,提出处理意见和建议的信息,报送有关领导和部门后,引起高度重视,做出批示,解决了实际问题,受到职工群众的欢迎。三是抓角度,搞好写作。强调在众多的信息中加以鉴别,舍弃没用的信息,兼顾一般的信息,下力量搞好重点信息。对重点信息反复思考研究,选好角度,尽量提炼和挖掘,精雕细琢,认真编写。事实上有些信息是不厌其烦,多番修改形成的。比如今年3月我们编发一篇学习宣传《法》的信息,从“我市局举办《法》专题学习讲座”、“我市局加大力度学习宣传贯彻《法》”,到“我市局学习宣传贯彻《法》面向党政注重实效”,三易其稿,最终引起有关领导的重视,被上级采用。通过工作实践,我们深深体会到:1.提高信息工作整体水平,必须领导重视。局领导重视,经常指导、过问和支持信息工作,能够有(本资料权属文秘家园,查看更多精彩文章请登录 )力地引导和推动信息工作。2.提高信息工作整体水平,必须强化信息意识。信息工作人员有了较强的信息意识,就能够随时随地注意捕捉和报送信息。3.提高信息工作整体水平,必须提高信息员队伍素质。坚持常年进行信息员培训,能够有效地提高信息工作人员的综合素质,信息员队伍素质提高了,信息工作才能有声有色。4.提高信息工作整体水平,必须突出特色、提高信息质量。唯有发挥组织特色,反映职工的愿望、意见和建议,反映代表和维护职工利益好的经验、做法,才能为领导决策提供依据,使信息具有较高的实用价值。
我们办公室现有工作人员8人,其中主任1人,秘书4人,收发1人,打字室2人,主任和一名秘书专门负责督查工作。近年来,我们地质××公司党委把督查工作放在突出位置,健全督查机制,强化督查权威,保证了公司党委和公司的决策落实,促进了公司持续健康的发展。
一、建立督查工作责任机制,进一步强化督查权威性。
围绕督查工作“职责清晰、责任到位”的目标,我们办公室一是建立实施《督查工作控制规范》。借鉴ISO9000标准和管理过程PDCA(计划、操作、检查、处理)等核心管理思想,制订了有目的、范围、职责、工作程序、记录组成的《督查工作控制规范》,使督查工作形成了一个完整的闭环,促使督查工作进一步规范化、责任化。在编写规范中体现了5W1H的要求,即督查工作“为什么做,做什么,何处做,何时做,谁来做,怎样做”,保证了督查工作的可操作性、控制性和规范性。《督查工作控制规范》首先明确了各级领导职责。如党委书记、公司经理负责确定党务、政务督查工作内容,签批《督查工作立项表》。党委办公室负责党务、政务督查立项,填写《督查工作登记表》;实施党务、政务督查检查活动,确定不合格项;完成党务、政务督查报告并向上级汇报。机关科室、基层单位负责做好承办事项的落实,并在规定的时间内将督办结果上报党委办公室。通过建立规范、明确职责,促使督查工作领导和执行到位,形成了督查工作责任明晰、齐抓共管的良好局面。二是始终坚持“督查工作是一把手工程”的工作思路。督查工作的对象是公司三科级单位领导班子及其成员和机关科室长。实践证明,紧紧抓住“一把手”,适时适度进行督查,就能够取得事半功倍的成效。我们主要采取了向“一把手”发督查单的方式,对重大的工作督查和重要的专项督查,以公司党委和公司的名义向所涉及的单位和科室“一把手”下发《督查事项通知单》,提出办理要求和办理时限。同时,规定承办单位的办结报告必须由“一把手”签字后才能上报。签字就表明认可,签字就必须负责。这一做法,既把单位和科室“一把手”作为了决策落实的第一责任人,又作为了决策落实的第一执行人,确保了重大任务和特殊任务的完成。如我们办公室根据公司党委主要领导的指示,在安排稳定工作排查中,一直采取向所涉及的单位和科室“一把手”发督查单的形式,要求“一把手”亲自抓落实,并签署办结意见,加大了工作压力和动力,取得了很好的效果。在解决公司职工群众来信来访案件中,对一些重大案件,按照《地质××公司信访督查督办工作规程》,我们直接到承办单位现场,面对面地督查“一把手”,适当施加压力,促进问题尽快解决,保证了职工队伍稳定。
二、建立督查工作运行机制,进一步强化督查实效性。
为适应公司“年规划、月考核、周安排、日运行”整体工作运行机制,我们完善了“全年抓主线,阶段抓重点”督查工作运行机制,实现了督查工作由被动实施向主动执行的转变。一是全年抓主线,提升督查工作层次。“全年抓主线”,就是年初围绕公司发展的整体思路,将全年各路的重点工作计划整合,排出全公司的年度重点工作运行督查大表,表中注明重点工作内容、工作进度、具体负责人、主管领导等。我们办公室依此作为全年督查工作运行的“总抓手”,保证督查工作按照“有主有次、有重有轻、有急有缓”的次序,逐一抓好落实。如今年一上手,我们办公室根据各路计划,排出了41项重点工作运行督查大表,一一督促抓好落实。有关科室和单位拿出具体实施方案后,公司领导办公会用了两个星期的时间,对每一个方案件认真审核、评议,提出修改要求。通过这一方式,督查工作在全年起步阶段就紧贴公司改革发展稳定的实际,抓住了重点,把握了大局,受到了公司领导的好评。
二是“阶段抓重点”,推进重点工作落实。在日常工作中,督查任务可能随时而来。有时是主要领导的指示批示,有时是公司各类会议安排的事项。为增强督查工作的主动性、应急性,我们按照“特事特办”的思想,强化时间和效率观念,采取“每日督查、每周通报、每月考核”的机制,确保了公司党委和公司重点工作的完成。如去年,公司党委在年初职代会上承诺为职工群众办好“五件实事”,即继续改善公司职工的工作环境;不断提升职工群众的生活质量;努力提高公司职工可支配收入;加大弱势群体的救助力度;继续拓宽就业渠道。这“五件实事”,职工群众非常关心,领导更是关注进度。6月份,我们办公室根据主要领导指示,专门就为职工群众办实事情况进行专项督查。我们首先排出了“五件实事”督查大表,列出了督查项目、进展情况、问题分析、责任单位及领导、办结时限,并将此表下发到有关单位和科室。之后,按照大表,每天下午搜集工作进度信息,每周一晨会进行通报,每月公司考评会上进行督查考评,此举触动了各单位各科室的神经,保证了“五件实事”按期全部完成。对公司主要领导的批示,我们做到“批则必查,查则必清,清则必办,办则必果”,进一步加大了领导决策落实的力度,全公司重点工作质量和效率得到了明显提升。
三、建立督查工作信息调研机制,进一步拓展督查范围。
根据公司改革发展稳定的实际情况,我们办公室创新工作思路,试行了“督查、调研、信息”三位一体的督查工作机制,解决了一批改革发展稳定中的热点和难点问题。
一是围绕公司大调研工作开展督查。2005年,公司党委和公司组织了三次大规模的基层调研,即3月份发展思路调研、5月份安全工作隐患调查、7月份基层建设大调研。我们根据调研情况和领导指示,有针对性和有重点地开展督查工作,拓展督查工作的深度和广度,提高督查工作的层次和效果。在7月中旬,公司党委分七个团深入基层,较全面地掌握了基层存在的问题,征求了基层和职工对公司生产经营、队伍稳定等方面的建议。之后,公司党政领导班子高度重视,专门召开了领导办公会,对42项基层反映的问题,逐项研究、逐条落实,要求分管领导和有关科室限期拿出解决方案。我们办公室主动将42项问题列入督查工作进度表,每周进行督查和进度汇报。到2005年底,已解决32项;列入06年计划解决的有4项;作为长期项目和需要持续改进的有6项。如一线职工反映倒班休息的问题,受到督查的劳资科多次到管理局有关部门争取劳务工指标,2005年录用76人,在一定程度上缓解了一线职工休班的问题。对公司安全工作隐患调查发现的问题,我们也采取这一方式,列出督查计划,限期进行专项治理,切实提高了公司安全管理水平。通过工作实践,我们切身感受到:调研和督查相结合起来,才能保证调研活动的成功和领导决策的落实,取得“双赢”的效果。
二是办好网上督查专报,强化信息反馈。对督查工作的办结结果,特别是涉及基层单位和职工群众切身利益的,我们在公司内部网页党办《督查通报》栏目上进行通报,将信息及时反馈到基层单位和职工群众。各单位各科室使用口令登录后,均可察看。如将去年办理“五件实事”和“基层大调研42项问题答复”的督查通报,我们及时上网,保障职工群众的知情权。对各单位各科室贯彻公司“两会”精神情况的督查报告,我们也进行了网上通报。对不宜公开的内容,我们一项督查工作结束后,整理形成督查报告后,提交公司主要领导审阅。对公司月度考评会上领导的重点工作安排,我们编发“月度督查工作要点”,通过网上发布,为基层单位和机关科室查询信息提供了网络平台。办好网上督查专报是我们新的尝试,今后将进一步探索和完善,通过该形式能够提高督查信息利用效率和范围,节约工作成本,巩固督查工作的群众基础。
四、建立督查工作联动机制,进一步增强督查合力。
在督查工作中,有些涉及部门较多、完成时限较长、推进难度较大的事项,这就要求建立实施“一件事共同抓、抓出底”的工作运行机制。对此,我们办公室咬住督查目标不放松,建立了督查工作联动机制,坚持调动各方面的力量,形成合力,一抓到底。在督查各级党委重大决策和重要部署的落实中,我们结合科室职能,对党委组织科、党委宣传科、纪监审计科、工会办公室等科室进行督查工作任务分配,采取联合督查、实地督查、督查暗访、跟踪督查等多种形式,做好了党的十六届四中五中全会、局党委全委(扩大)会议、公司职代会、先代会等会议精神和思想作风建设年活动、党员先进性教育活动的贯彻落实。如在思想作风建设活动年中,我们公司党委对各级领导班子提出了“重点解决八个方面的突出问题,努力在六个方面做出表率、实现四个转变”的整体思路。为此,我们办公室将“思想作风建设年”工作任务进行细分,党委组织科负责做好“负责任”大讨论、干部思想作风建设的督查;党委办公室负责做好公司制度建设体系的督查;纪监审计科负责做好“解决八个方面突出问题”的督查,每周一党群科室进行碰头,每月进行一次督查进度通报,确保了“思想作风建设年”活动的顺利推进。通过实施督查工作联动机制,实现了由督查部门为主的督查向各方合作、相互联动的督查转变,形成了抓督查的整体合力,既增强了督查的实效,又避免了交叉督查或重复督查的现象。
一年来,我们办公室下发督查通知书30份,编写督查通报15期,落实领导指示、批示和重点工作部署100多项,督促落实率、重点工作督查立项率、按时办结率均达100,督查工作体现了制度化、规范化和高效率的特点,有力推动了公司各项工作的前进。
近年来,自治区政协坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、注重实效”的提案工作方针,抓住对提案工作的组织领导、努力提高政协委员的自身素质、深入基层开展调查研究等基本环节,积极探索提案工作的新途径、新方法,使提案质量逐年提高,为促进我区经济发展、社会进步和维护稳定发挥了积极作用,受到了有关党政部门的高度重视。
———高度重视提案工作,切实加强组织领导。提案作为人民政协履行职能最直接、最有效的方式之一,得到了自治区党委、政府、政协领导的高度重视和社会各界的广泛关注。自治区党委、政府每年都集中召开提案交办会,分管领导向承办单位移交提案。党政部门负责同志高度重视对经济社会发展影响大和反映热点、难点问题的提案,积极采纳提案所提意见和建议,并亲自批示、亲自督办提案,使政协提案在促进发展、维护稳定和改进部门工作中发挥了重要作用。
为了提高提案质量,自治区政协采取四条措施,促进提案质量逐步提高。一是主席会议认真研究专门委员会的调研提纲,增强提案的针对性和时效性。二是分管提案工作的领导带头调查研究,及时纠正提案撰写中的不足,不断探索提高提案质量的新途径和新方法。三是每年确定部分重要提案由自治区政协领导带领专门委员会或部分政协委员进行重点督办,从中查找不足,改进工作,提高质量。四是健全激励机制,定期表彰优秀提案、提案办理先进单位和先进个人,从而调动了提案者提高提案撰写质量和承办单位办理提案的积极性,进一步促进了提案数量的增加和质量的提高。
———加强学习培训,努力提高委员素质。政协委员素质的高低,直接关系到提案的质量和履行职能的水平。虽然政协委员大多数是行政部门的主要领导、各行各业的专家学者和各族各界的优秀代表,都具有较高的政治业务素质,但与新时期、新任务对政协工作提出的新要求相比,仍存在一定的差距,仍需要加强学习,不断提高自身素质。为此,自治区政协采取了五条措施:一是以会代训。根据自治区党委的工作部署,及时召开有关会议,组织委员传达学习自治区党委、政府的文件和会议精神,学习党的方针政策、工作部署,提高政协委员把握全局、服务中心的能力。二是举办政协委员培训班。组织委员学习政治理论和科技、法律、经济及社会管理知识,提高委员的政治素质、政策水平和履行职能的水平。三是举办讲座。邀请有关领导、专家、学者介绍国际国内形势,讲解党的路线、方针、政策及经济、军事、法律、科技等业务知识,增强政协委员的世界眼光,提高战略思维能力。四是举办情况通报会。邀请自治区党委、政府领导和部门负责同志向政协委员通报本地区、本行业经济社会发展情况,为政协委员知情议政创造条件。五是为委员学习创造条件。自治区政协提案委员会除将相关资料及时印发给委员学习外,每年还针对提案工作中存在的问题提出改进意见,引导委员改进撰写工作,提高提案质量。
———深入基层,加大调研力度。近几年来,自治区政协坚持把调查研究作为提案工作的基本功,采取有效措施,加大调研力度。一是规范调研活动。总结调研经验,形成规范性文件,指导调研工作深入开展。二是加大调研力度。引导自治区政协的各参加单位、各专门委员会和广大政协委员加大调研力度,要求各专门委员会每年围绕自治区党委的中心工作开展调研不少于3次。有关通知印发之后,政协委员们撰写调研报告20余篇,转换成重点提案10余件。三是紧密结合本职工作开展调研。鼓励在第一线的委员充分发挥优势,紧密结合本职工作深入调研,撰写高质量的提案。由于这些委员都是本行业的主要领导和专家学者,对本行业的情况了如指掌,政策把握准确,所提提案呈现出“新、实、深、准”等特点。
自治区政协提案委员会是为委员服务的办事机构,服务工作做得如何,直接关系到提案质量的高低。因此,该委员会积极想办法,千方百计搞好服务工作。一是提供提案参考题目;二是提出具体要求;三是印发优秀提案;四是交流经验;五是严把立案关,对收到的提案进行分类、整理、审查立案,对不符合立案条件的坚决不予立案,并及时同提案者进行沟通,说明情况,共商处理办法。
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