县文化体育局创新机制体制　推动事业发展【荐】

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近年来，我们在上级党委政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下，坚持以繁荣文化事业为目标，围绕发展抓改革，深化改革促发展，创新思路，克难奋进，各项工作取得了较好的成绩。全系统先后有7项工作、17次荣获国家部委和省委宣传部、省文化厅的表彰。我们的主要作法是：

一、创新运行机制，激发内部活力

改革是推动事业发展的动力。近年来，我们从创新内部运行机制入手，着力推进县直文化单位的目标管理、用人机制、分配方式等方面的改革，通过抓好改革来激发文化系统的内部活力，促进事业的发展。在抓县直文化单位改革上，主要走了三着棋。

一是实行目标责任制。为落实“一把手”政绩考核机制，我们在调查研究的基础上，将县直8个文化企事业单位的年度工作，分别制订出一个总体规划和具体目标，各单位“一把手”与文体局签订目标责任状，各单位副职干部与“一把手”签订工作责任状，从上到下，实行目标管理，半年和年终分别进行考核，局机关组织督查组进行督办，完不成任务的单位视为不胜任，对“一把手”进行戒勉谈话。

二是实行人员聘任制。县直各文化企事业单位按照工作需要，设岗定人，实行竞争上岗，择优录用，合理分流。在岗位设置上，文化馆设置9个岗位、图书馆设12个岗位、汉剧团设22个岗位、电影公司设15个岗位，大部分岗位还实行兼职制，既保证工作的需要，又体现了分工的合理性。对竞争上岗人员，一律签订聘用合同，合同期3至5年，合同内容包括工作任务、工资待遇及相关责任。对落岗人员给予分流安置，发放生活补助，并帮助寻找就业门路。对男年满55周岁、女年满47周岁的职工办理“带薪离岗”手续，不参加竞争上岗，发前两项工资。通过签约聘用一批、分流安置一批、带薪离岗一批，基本解决了人浮于事的状况。

三是实行工资动态制。签约上岗人员的工资待遇实行保底工资和动态工资相结合，与工作任务挂钩，年终奖惩总现。通过分配方式的改革，现在干部职工收入与个人的劳动付出和工作绩效直接挂钩，工资收入体现了干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。

通过落实“三制”，单位面貌有了明显的变化，各项工作有了明显的进步，概括起来有“三新”：一是单位有了新气象，过去那种队伍雍肿、人浮于事、工作相互推诿的的现象没有了；二是干部职工有了新目标，争先进位意识明显增强，学业务、钻业务蔚然成风；三是各项工作有新突破，近几年，我县文化工作得到各级领导和上级主管部门充分肯定，图书管理、文艺演出、群众文化、文物管理、文化市场等单项工作全部荣获过省级以上表彰奖励。

二、创新工作思路，实现“四保四变”

文化站改革是乡镇综合配套改革的一项重要内容，也是一项政治任务。在改革中，我们紧扣政策，准确把握，坚持刚性操作、阳光操作、有情操作，实现了全员身份置换、全员养老保险、全额财政支付、全部资产保全的“四全”目标，改革平稳着陆。在做法上，我们主要把握“四个确保”。

一是确保阵地不丢。乡镇文化站是农村公益性文化事业的主要载体。改革推进过程中，我们克服困难，全力保全文化站原有资产，改制后成立的各乡镇文化站和文体局签订房产等设备设施管理协议，利用站所的资源开展农村公益性服务，为“以钱养事”机制的建立和运行提供阵地保障。

二是确保队伍不散。我们按照政策要求，对全县12个乡镇文化站的26名在岗工作人员全部实行一次性补偿买断，实现了身份置换，并且全部实行了社会养老保险。然后通过公开竞争的方式，择优返聘12人到文化站工作，签约上岗，合同管理，重组了一支综合素质高、工作能力强的精干队伍。根据各乡镇的具体情况，将财政预算经费分解到各站，作为“以钱养事”的经费，按照各乡镇政府与文化站签订的《劳务合同》，由文体局牵头检查验收后，将“以钱养事”经费拨入各站返聘人员个人帐户。

三是确保经费不减。改革后的文化站人员比原来减少54，通过我们的努力，县委、县政府按省委有关文件精神，将文化站“以钱养事”经费按全县农业人口人平0.5元列入财政预算，前后一比,不但一分没减，而且还有所增加,文化站人员月劳务费平均在千元以上，比改革前增长一倍。

四是确保职能不变。改革后的乡镇文化站除行政执法职能归县文体局外，继续履行原公益性文化事业单位的所有职能，保留文化站的牌子，加挂“文化服务中心”牌子，人员实行县乡同时管理。

通过改革，打破了原有的“财政养人”机制，建立起新的“以钱养事”机制，新旧体制一对比，亮点和成效就显现出来，总体上有四个方面的变化。一是干部职工的身份由“公家人”转变为“社会人”；二是变前途困惑为后顾无忧，过去每个月人平只有几百元钱，人人都牵住一双脚，人人都感到前途无望，现在返聘人员月工资千元以上，没有返聘的人员也得到解脱，到更加广阔的天地寻找市场；三是变工作被动为干事主动，过去“时间过，事无了”，现在竞争上岗，考核机制健全，返聘人员“千方百计找事做”；四是变“以钱养人”为“以钱养事”。由于改革到位，机制更加灵活，队伍更加精干，工作积极性提高了，农村公益性文化事业迎来了新的春天。

三、创新方式方法，推进稳步发展

改革是一项复杂和艰巨的工作。在推进改革的过程中，我们也遇到不曾预料的困难，碰到了方方面面的阻力，但是，我们们始终坚信：办法总比困难多。工作中，做到以人为本，以事为本，创新思路，难中求进，保证文化体制改革的顺利开展。具体来讲做到“四争”。

一是争取领导重视。为保证改革工作顺利开展，我们积极争取领导重视，请县委、县政府和宣传部领导深入文化企事业单位进行专题调查研究，指导文化体制改革工作。县委县政府分别召开常委会和县长办公会，专门听取文体局改革工作汇报，研究改革方案，协调解决改革中的实际困难和问题。县委宣传部牵头召开了文化体制改革研讨会，就全县文化体制改革工作进行了专题研究。

二是争取政策扶持。为推动全县文化体制改革，促进文化事业的发展，经过我们的努力，县委、县政府组织14家职能部门召开协调会，联合下发了《关于支持和发展文化事业的意见》、《关于进一步加强农村文化工作的意见》等文件，为全县文化体制改革创造了良好的外部环境。

三是争取部门支持。为解决文化企事业单位干部职工的后顾之忧，落实退休人员待遇，我们请县委、县政府领导出面协调，让文化绕系统300多名干部职工全部进入养老险，从根本上解决了干部职工的后顾之忧，为改革奠定了较好的基础。

四是争取干部职工理解。群众路线是我们党根本的政治路线，改革要取得成功，就必须依靠群众的力量，引导和发动群众积极参与。改革中，充分听取群众的意见，积极做好干部职工的思想工作，争取他们的理解，营造良好的改革氛围。

这几年，虽然经历和推进了全县多个下属文化单位改革，但由于措施得力，方法得当，基本上做到了改革平稳推进、队伍人心稳定、资金稳中有增、各项事业稳步发展。

各位领导，我们所做的这些工作都是在上级领导的关心支持和正确指导下进行的，虽然取得了一些成绩，但与各级领导的要求还有较大的距离，同兄弟单位的成绩相比也微不足道。我们将利用这次机会，虚心学习兄弟单位的好经验、好作法，借会议东风，再加措施，再加力度，再鼓干劲，力争我县的文化体育工作再上一个新的台阶。

谢谢大家。

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创新督查工作机制提升工作层次质量

我们办公室现有工作人员8人，其中主任1人，秘书4人，收发1人，打字室2人，主任和一名秘书专门负责督查工作。近年来，我们地质××公司党委把督查工作放在突出位置，健全督查机制，强化督查权威，保证了公司党委和公司的决策落实，促进了公司持续健康的发展。

一、建立督查工作责任机制，进一步强化督查权威性。

围绕督查工作“职责清晰、责任到位”的目标，我们办公室一是建立实施《督查工作控制规范》。借鉴ISO9000标准和管理过程PDCA（计划、操作、检查、处理）等核心管理思想，制订了有目的、范围、职责、工作程序、记录组成的《督查工作控制规范》，使督查工作形成了一个完整的闭环，促使督查工作进一步规范化、责任化。在编写规范中体现了5W1H的要求，即督查工作“为什么做，做什么，何处做，何时做，谁来做，怎样做”，保证了督查工作的可操作性、控制性和规范性。《督查工作控制规范》首先明确了各级领导职责。如党委书记、公司经理负责确定党务、政务督查工作内容，签批《督查工作立项表》。党委办公室负责党务、政务督查立项，填写《督查工作登记表》；实施党务、政务督查检查活动，确定不合格项；完成党务、政务督查报告并向上级汇报。机关科室、基层单位负责做好承办事项的落实，并在规定的时间内将督办结果上报党委办公室。通过建立规范、明确职责，促使督查工作领导和执行到位，形成了督查工作责任明晰、齐抓共管的良好局面。二是始终坚持“督查工作是一把手工程”的工作思路。督查工作的对象是公司三科级单位领导班子及其成员和机关科室长。实践证明，紧紧抓住“一把手”，适时适度进行督查，就能够取得事半功倍的成效。我们主要采取了向“一把手”发督查单的方式，对重大的工作督查和重要的专项督查，以公司党委和公司的名义向所涉及的单位和科室“一把手”下发《督查事项通知单》，提出办理要求和办理时限。同时，规定承办单位的办结报告必须由“一把手”签字后才能上报。签字就表明认可，签字就必须负责。这一做法，既把单位和科室“一把手”作为了决策落实的第一责任人，又作为了决策落实的第一执行人，确保了重大任务和特殊任务的完成。如我们办公室根据公司党委主要领导的指示，在安排稳定工作排查中，一直采取向所涉及的单位和科室“一把手”发督查单的形式，要求“一把手”亲自抓落实，并签署办结意见，加大了工作压力和动力，取得了很好的效果。在解决公司职工群众来信来访案件中，对一些重大案件，按照《地质××公司信访督查督办工作规程》，我们直接到承办单位现场，面对面地督查“一把手”，适当施加压力，促进问题尽快解决，保证了职工队伍稳定。

二、建立督查工作运行机制，进一步强化督查实效性。

为适应公司“年规划、月考核、周安排、日运行”整体工作运行机制，我们完善了“全年抓主线，阶段抓重点”督查工作运行机制，实现了督查工作由被动实施向主动执行的转变。一是全年抓主线，提升督查工作层次。“全年抓主线”，就是年初围绕公司发展的整体思路，将全年各路的重点工作计划整合，排出全公司的年度重点工作运行督查大表，表中注明重点工作内容、工作进度、具体负责人、主管领导等。我们办公室依此作为全年督查工作运行的“总抓手”，保证督查工作按照“有主有次、有重有轻、有急有缓”的次序，逐一抓好落实。如今年一上手，我们办公室根据各路计划，排出了41项重点工作运行督查大表，一一督促抓好落实。有关科室和单位拿出具体实施方案后，公司领导办公会用了两个星期的时间，对每一个方案件认真审核、评议，提出修改要求。通过这一方式，督查工作在全年起步阶段就紧贴公司改革发展稳定的实际，抓住了重点，把握了大局，受到了公司领导的好评。

二是“阶段抓重点”，推进重点工作落实。在日常工作中，督查任务可能随时而来。有时是主要领导的指示批示，有时是公司各类会议安排的事项。为增强督查工作的主动性、应急性，我们按照“特事特办”的思想，强化时间和效率观念，采取“每日督查、每周通报、每月考核”的机制，确保了公司党委和公司重点工作的完成。如去年，公司党委在年初职代会上承诺为职工群众办好“五件实事”，即继续改善公司职工的工作环境；不断提升职工群众的生活质量；努力提高公司职工可支配收入；加大弱势群体的救助力度；继续拓宽就业渠道。这“五件实事”，职工群众非常关心，领导更是关注进度。6月份，我们办公室根据主要领导指示，专门就为职工群众办实事情况进行专项督查。我们首先排出了“五件实事”督查大表，列出了督查项目、进展情况、问题分析、责任单位及领导、办结时限，并将此表下发到有关单位和科室。之后，按照大表，每天下午搜集工作进度信息，每周一晨会进行通报，每月公司考评会上进行督查考评，此举触动了各单位各科室的神经，保证了“五件实事”按期全部完成。对公司主要领导的批示，我们做到“批则必查，查则必清，清则必办，办则必果”，进一步加大了领导决策落实的力度，全公司重点工作质量和效率得到了明显提升。

三、建立督查工作信息调研机制，进一步拓展督查范围。

根据公司改革发展稳定的实际情况，我们办公室创新工作思路，试行了“督查、调研、信息”三位一体的督查工作机制，解决了一批改革发展稳定中的热点和难点问题。

一是围绕公司大调研工作开展督查。2005年，公司党委和公司组织了三次大规模的基层调研，即3月份发展思路调研、5月份安全工作隐患调查、7月份基层建设大调研。我们根据调研情况和领导指示，有针对性和有重点地开展督查工作，拓展督查工作的深度和广度，提高督查工作的层次和效果。在7月中旬，公司党委分七个团深入基层，较全面地掌握了基层存在的问题，征求了基层和职工对公司生产经营、队伍稳定等方面的建议。之后，公司党政领导班子高度重视，专门召开了领导办公会，对42项基层反映的问题，逐项研究、逐条落实，要求分管领导和有关科室限期拿出解决方案。我们办公室主动将42项问题列入督查工作进度表，每周进行督查和进度汇报。到2005年底，已解决32项；列入06年计划解决的有4项；作为长期项目和需要持续改进的有6项。如一线职工反映倒班休息的问题，受到督查的劳资科多次到管理局有关部门争取劳务工指标，2005年录用76人，在一定程度上缓解了一线职工休班的问题。对公司安全工作隐患调查发现的问题，我们也采取这一方式，列出督查计划，限期进行专项治理，切实提高了公司安全管理水平。通过工作实践，我们切身感受到：调研和督查相结合起来，才能保证调研活动的成功和领导决策的落实，取得“双赢”的效果。

二是办好网上督查专报，强化信息反馈。对督查工作的办结结果，特别是涉及基层单位和职工群众切身利益的，我们在公司内部网页党办《督查通报》栏目上进行通报，将信息及时反馈到基层单位和职工群众。各单位各科室使用口令登录后，均可察看。如将去年办理“五件实事”和“基层大调研42项问题答复”的督查通报，我们及时上网，保障职工群众的知情权。对各单位各科室贯彻公司“两会”精神情况的督查报告，我们也进行了网上通报。对不宜公开的内容，我们一项督查工作结束后，整理形成督查报告后，提交公司主要领导审阅。对公司月度考评会上领导的重点工作安排，我们编发“月度督查工作要点”，通过网上发布，为基层单位和机关科室查询信息提供了网络平台。办好网上督查专报是我们新的尝试，今后将进一步探索和完善，通过该形式能够提高督查信息利用效率和范围，节约工作成本，巩固督查工作的群众基础。

四、建立督查工作联动机制，进一步增强督查合力。

在督查工作中，有些涉及部门较多、完成时限较长、推进难度较大的事项，这就要求建立实施“一件事共同抓、抓出底”的工作运行机制。对此，我们办公室咬住督查目标不放松，建立了督查工作联动机制，坚持调动各方面的力量，形成合力，一抓到底。在督查各级党委重大决策和重要部署的落实中，我们结合科室职能，对党委组织科、党委宣传科、纪监审计科、工会办公室等科室进行督查工作任务分配，采取联合督查、实地督查、督查暗访、跟踪督查等多种形式，做好了党的十六届四中五中全会、局党委全委（扩大）会议、公司职代会、先代会等会议精神和思想作风建设年活动、党员先进性教育活动的贯彻落实。如在思想作风建设活动年中，我们公司党委对各级领导班子提出了“重点解决八个方面的突出问题，努力在六个方面做出表率、实现四个转变”的整体思路。为此，我们办公室将“思想作风建设年”工作任务进行细分，党委组织科负责做好“负责任”大讨论、干部思想作风建设的督查；党委办公室负责做好公司制度建设体系的督查；纪监审计科负责做好“解决八个方面突出问题”的督查，每周一党群科室进行碰头，每月进行一次督查进度通报，确保了“思想作风建设年”活动的顺利推进。通过实施督查工作联动机制，实现了由督查部门为主的督查向各方合作、相互联动的督查转变，形成了抓督查的整体合力，既增强了督查的实效，又避免了交叉督查或重复督查的现象。

一年来，我们办公室下发督查通知书30份，编写督查通报15期，落实领导指示、批示和重点工作部署100多项，督促落实率、重点工作督查立项率、按时办结率均达100，督查工作体现了制度化、规范化和高效率的特点，有力推动了公司各项工作的前进。

树立科学发展观，促进科技管理机制创新 学习活动心得体会推荐

作为一名青年共产党员和机关公务员，参加保持共产党员先进性教育活动，使我受到一次思想上的深刻洗礼。在这次教育活动中，我有幸参加了三个层面的学习活动。一是作为支部成员参加了支部"规定动作"的学习，包括每周三、六上午的集中学习讨论，周五主题活动，作为支部委员，我承担了支部学习的记录工作，并配合支部书记、副书记组织了参观烈士陵园、与基层单位结对、编辑墙报等工作；二是作为局先进性教育领导小组办公室成员，参加了历次工作例会和学习活动，承担了重要文稿的起草和多起活动简报的编辑工作；三是根据局先进性教育活动领导小组办公室的要求，列席党委中心组学习，负责做好学习记录，使我有机会感受到局领导在先进性教育活动中以身作则、率先垂范。

通过前一阶段的学习，我在以下几方面取得了一定收获：

一是重温了党的历史和光荣传统。中国共产党成立以来80多年的历史，就是党保持先进性的历史。时代的坐标提供着先进性的方位，先进性的要求反映着时代进步的方向。先进性不是一成不变的，不同时代有不同的要求。在硝烟弥漫的战争年代，共产党员冲锋在前、退却在后，抛头颅、洒热血，英勇战斗、不怕牺牲；在热火朝天的建设年代，共产党员吃苦在前、享受在后，舍小家、顾大家，自力更生、艰苦奋斗；在激情奔涌的改革开放新时代，共产党员奉献在前、名利在后，争先进、创一流，与时俱进、开拓创新；党员的先进性凝聚着代代相传的优良传统，蕴涵着时代要求的鲜明特征。正是一代又一代共产党人的艰苦奋斗和奉献牺牲才有了我们今天的幸福生活，现在革命的接力棒递到了我们新一代共产党人的手中，我们要继承和发扬党的光荣传统，在全年建设小康社会和实现上海"两个率先"的过程中，担负起历史的责任，用实际行动实践党的先进性。

二是增强了对开展党员先进性活动重要性必要性的认识。开展党员先进性教育活动不仅具有深刻的历史意义，也具有重大的现实意义。"一个政党过去先进，不等于现在先进；现在先进，不等于永远先进。""党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。"党在总结国际国内正反两方面经验教训的基础上，得出了这样的清醒认识和深刻结论。潮起潮伏，福兮祸兮。国际上，东欧剧变、苏联解体，世界社会主义出现严重曲折。敌对势力对社会主义中国西化、分化的战略图谋仍然没有改变。在国内，我们已经进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，改革发展稳定的任务很重。这都给中国共产党的执政能力提出了新的课题和新的要求。共产党员是否具有先进性，直接影响到党的执政水平和领导水平的发挥，影响到党同人民群众的关系。党员队伍的主流是好的，是有战斗力的，但也要看到，从理想信念到党的观念，从宗旨意识到组织纪律，从思想作风到执政能力等等，不少党员还存在着差距和问题。这些差距和问题归结起来，就是同新形势新任务的要求不相适应，是同"三个代表"重要思想和全面建设小康社会的要求不相符合。因此，开展先进性教育是学习和实践"三个代表"重要思想的重大举措，只有保持先进性才能更好地担负起执政兴国、开创中国特色社会主义事业新局面的历史重任。作为经济管理部门来说，开展先进性教育是推进我市经济发展的重要保证，机关党员只有不断提高自身能力和素质，才能着力营造经济发展的良好环境，促进经济可持续的协调发展，完成市委、市政府交给我们的任务。

三是增强了对党员先进性标准的认识。党员先进性的标准不是抽象的，而是具体的，不是固定的，而是与时俱进的。党员先进性标准体现在：用科学理论武装头脑，在思想上保持先进性，不断增强贯彻执行党的方针政策的自觉性和坚定性，不断提高理论与实际相结合的能力；坚定理想信念，在政治上保持先进性，始终牢记党员是第一身份，不断增强党的意识，对党绝对忠诚，正确看待成绩、名利和地位；树立为人民服务的思想，在工作上保持先进性，坚持立党为公、执政为民，行使好产业规划、运行调节、技术进步、市场监管等职能，全心全意为人民服务；坚持开拓创新，在作风上保持先进性，时刻为党的事业和党的工作着想，担负起应有的责任，勤政敬业，争创一流，永葆共产党员的高风亮节和高尚人格。

四是进一步明确了自身的责任和任务。××局长在参加政研室等联合支部学习时指出，就我局机关来说，保持党员先进性，增强执政能力，首先要考虑两个问题，即我局作为经济主管部门，如何增强党的观念；作为市级机关，如何增强群众观念。通过学习讨论，政研室支部形成了"当在心中、志存高远、夙兴夜寐、勤奋务实"党员先进性具体标准。进入机关以来，我先后在秘书处、政研室工作，具体工作都是以文稿起草为主，尽管在领导和同志们的帮助下工作水平逐步提高，但是对照党员先进性的标准和组织的期望还有很大距离，下一步，我要立足本职工作，进一步做好文稿起草和课题调研工作，多出思路，为领导正确决策服务，为全市经济发展尽自己的最大努力。

作为一名青年党员，我是在耳濡目染周围共产党员在改革开放和社会主义现代化建设中的先锋模范事迹中成长的，今天我有幸成为这支光荣队伍的一员，投身这项伟大事业，为家乡经济发展建设贡献自己所学所知更感到无比光荣。我要通过这次教育活动，按照保持党员先进性的要求，向身边的优秀共产党员看齐，加强理论和业务学习，不断提高自己的工作能力和工作水平，努力争作一名符合先进性要求的合格共产党员。

县教育局创建四型机关经验总结材料

到XX县教育局办理事务的人都有一种如沐春风的感觉，净化、绿化、美化的环境，举止文明、态度热情的工作人员让人倍感亲切。这是县教育局创建“学习型、创新型、竞争型、服务型”的“四型”机关，加强机关作风建设取得的成效。

完善制度建设学习型机关

近年来，县教育局将创建学习型机关与创建“学习型党支部”结合起来，坚持做到“五学”，即学习政治理论、学习业务知识、学习计算机、学习法律、学习相关的专题性内容。强化课题研究意识，每股室每年至少要有一个可行性的调研课题，４０周岁以下的干部每年必须有一篇调研文章，做到学有所得，学有所获，学以致用。通过学习，进一步强化了全局党员干部与时俱进的学习意识，培养了干部职工爱学习、勤学习、善学习的良好习惯。全体党员干部每月记一篇心得笔记、每年读一本好书，使每位机关干部成为一专多能和复合型人才，成为适应时代发展要求的学习者。

与时俱进建设创新型机关

完善以县为主的基础教育管理体制。由于历史的原因，我县曾经像其他地区一样，义务教育管理体制长期没有理顺，义务教育经费投入的严重不足，农村中小学生均公用经费与国家要求标准差距的拉大，成为制约农村义务教育发展的“瓶颈”。国务院颁布的《关于基础教育改革与发展的决定》出台后，县教育局以贯彻《决定》精神为契机，认真进行部署和安排。完善教师工资发放保障机制。核定教师编制和工资总额，设立教师工资资金专户，强化对教师工资经费的监管；完善中小学校正常运转经费保障机制；建立教育系统经费管理制度，规范农村中小学开支，理顺学校收支结构，核定农村义务教育公用经费标准，确保收缴的学杂费正常使用；完善农村中小学危房改造的资金筹集机制，实行村民代表大会“一事一议”的教育集资办法，改善农村中小学的办学条件。

深化教育人事制度改革。县教育局按照“自主办学、双向选择、按劳分配、管理科学”的要求，在全县各类学校全面实行校长负责制、教师聘任制、结构工资制和经费总额包干制，改革学校人事和分配制度，促使学校内部形成高效的运行机制，初步建立较为客观、公正、准确的考核评价体系，学校内部管理体制改革初见成效。１９９８年全省学校内部管理体制改革现场会在我县召开，推广介绍我县做法。我县还被教育部吸收为全国中小学内部管理体制改革研究小组的十个成员单位之一。

加强师德师风建设，深化“爱心铸师魂”工程。几年来，县教育局都将９月份作为师德教育月，利用视频会议系统举行师德报告演讲；扎实开展“善待教师”活动，提高教师物质待遇。同时积极实施送温暖工程，于２００２年建立了全县教师扶贫济困资金，现已发放五批补助金，资助遭受重大病困和自然灾害的教师，共发出补助金１２万多元。

比学赶超建设竞争型机关

在机关内部，县教育局围绕切实转变机关工作作风，努力营造奋发向上的竞争氛围。大力推行目标责任制管理，将年度教育工作重点逐个分解展开，建立相应的“目标锁链”与目标体系，对每个干部落实岗位职责。并把落实责任过程的各个环节予以量化，使具体的责任者明确在什么时间内达到什么目标，实行动态管理并严格责任考核，使人人肩上挑重担，形成了各股室和机关干部不懈上进、积极创新的良好局面。

热情高效建设服务型机关

构建适应大城关发展需要的教育格局满足人民群众对子女的入学需求。为了适应大城关发展的需要，县教育局对城区学校进行资源重组。XX一中顺利实现了初、高中分离成为一级达标学校；XX三中实现省三级达标学校；对XX八中和五中顺利进行教育资源整合，将两校的高、初中分别合并，八中办成高级中学，今年通过省三级达标学校的资格认定；在原职业中专旧址创办XX六中；同时鼓励社会力量办学，支持创办隆德、绿剑２所私立学校，学校布局日趋合理。城区学校面向全县招收借读生，简化借读手续，基本满足城区外来人口子女的就学需求。按县委的要求，２００３年起还在全省率先实现了外来民工子女就学“零门槛”，同时在收费上给予减免，充分调动了外来民工子女的学习积极性和主动性。

改革招生制度，狠抓考风考纪，教育质量显著提高。科学制订城区招生方案，坚持“公平、公开、公正”原则。高中招生严格依志愿按分数从高至低录取，城区初中、小学一年级借读生和初中招生按志愿电脑派位安排入学，小学一律实行就近免试入学。派位结束后，县教育局当场打印各中学录取生源的名单，一经电脑派位后，任何人不得擅自改变派位结果。我们坚持原则，不开口子，不批条子，不打招呼，不徇私情，不讲特权，有效杜绝了招生中的不正之风。狠抓教育教学质量管理，严肃考纪，坚决杜绝违纪作弊现象发生。中考成绩不断上升，位居全市中上水平；高考成绩大幅度提高，２００４年高考我县考生上本科以上分数线人数达１０６９人，万人口上本科线人数连续４年居全市第一。全县１３所中小学被市命名为实施素质教育工作先进学校，占全县中小学总数的３２．５％，中小学教研课题研究被列入国家级２个，省级１２个，初中数学“指导——自主学习”教改成果获省一等奖、全国二等奖，小学数学“问题解决”课题获全国一等奖，小学语文“自能学习”教改实验获全市一等奖。

规范收费行为，减轻家长负担。按照“综合治理、标本兼治、严格标准、强化监督、从严查处、狠抓落实”的要求，我们采取了三项治理措施，使中小学的收费行为已逐步走向制度化、规范化的轨道，有力推动了全县教育事业的健康、快速发展。即：严格控制收费项目；严格校务公开制度，将收费项目、标准、依据全部于开学前在校务公开栏进行公示，并印发收费公示表，让学生、家长及社会充分了解中小学收费管理规定，提高收费的透明度；严格纪律要求，对出现乱收费的学校坚决责令全部清退，并做到责任追究“三挂钩”：与校长的职务挂钩，与学校行政划拨经费挂钩，与责任人职称评聘和评先评优挂钩。对性质严重、影响较大的还将通过新闻媒体予以曝光有效地杜绝了乱收费的发生。

构筑现代教育城域网，提高工作效率。多方筹集资金，为全县各中学、中心小学配备多媒体教室１间，百人以上的完小配备计算机，城区学校建成校园局域网，全县中小学计算机总量达２０００多台。县教育局和教师进修学校建成中小学教师远程教育系统；建成了县教育信息网络中心，并以XX教育信息网为门户网站，实现县教育局与学校公文、信息传递和教育管理的网络化；开通了XX教育网络资源平台和教育管理信息系统，教育视频会议系统、教育教学资源库，教育信息化稳步发展。我县把实现教育教学信息化和网络化作为巩固提高“两基”水平，缩小与先进地区差距的新增长点，促使基础教育由传统型教育向现代化教育转变，由封闭型教育向开放型教育转变。构建起覆盖全县的多层次、多规模、多功能的开放型教育信息网络，为全面推进素质教育服务。

勇于创新【荐】

当我们结束了一个活动后，我们能将自己产生的一些收获写下来。汇报自己的活动心得体会能够帮助别人更好地认识你，那么有哪些优秀的活动心得是能给我们参考的呢？下面是由小编为大家整理的“勇于创新【荐】”，希望能对您有所帮助，请收藏。

组建社区治安巡防队是市委、市政府实行“三个代表重要思想的整体行动，是代表人民群众根本利益的实际体现，是深入推进社会治安综合治理,建设平安郑州的重要前举措。巡防队伍一成立，就充分发挥了其职能作用，为维护社区治安稳定，保障我市的改革开放和经济发展做出了重要贡献，但由于队伍十分年青，我们接触这项工作时间J较短，没有经验。因此，作为巡防队伍的管理者，如何与时俱进，深入惯彻市委的方针，积极为巡防队服务，发挥出其应有作用，的确成了我们期待研究和解决的重要课题。社区巡防这支队伍组建以来，按照市委、市政府对巡防工作的具体要求，在维护稳定，预护犯罪，充分发挥职能作用，取得了显著的成绩。但不可否认的是，随着其工作格局的逐步调整和队伍的不断发展壮大，逐渐显现出一些问题。一是：队伍构成较为复杂，管理难度大，主要是队员的素质层次，年龄跨度，背景来源等方面。就我区来说，我区共有巡防队员636人其中下岗职工——人，单位失业人员——人，社会行业青年——人‘退伍军人——人，外地来郑务工青年——人，最小的十八九岁，最大的也有四十一二岁的，且这些人的社会阅理，个人素质也参差不齐。二是基层管理工作薄弱，队伍建设的长效管理机制尚待建立等等，这些问题的存在与巡防队伍的运行机制相对滞后于形势发展，与管理观念，管理制度和管理手段在一定程度上，不适应队伍的性质，特点有直接的关系。因此，在此时研究总结探索新的工作思路方法，转变管理观念，适应巡防发展大局，实惠队伍的可持续发展，增强发挥队伍的战斗力，就显的置关重要，就必须勇于创新，与时俱进，从有有利于巡防事业的发展，有利于建设角度出发，进行管理理念，管理制度、管理手段、管理内容的创新，用创新的思维，努力实现巡防工作的三个转变开创巡防工作新局面。一、在管理观念上，由“常规管理”向“关爱型管理”转变。我们巡防队员大都来自于城市的下岗、失业工人，他们生活比较贫困，没有外来生活来源，当前工资待遇又不是很高，工作任务又十分繁重，对这群特殊的弱势群体，我们用一般的行政机关，军队队伍的观念去管理，会不可避免地发生，这样那样的问题，不同程度的影响巡防效能的发挥。因此，积极的探究、转变管理观念十分必要。“关爱型管理”是相对于行政机关，军队队伍的“常规管理”面言，我们知道管理与被管理者，由于位置的差别和思想认识上差别会经常产生一些矛盾，有时，还会处于对立状态，从而影响管理和工作水平的提高，如果我们从关心爱护队员的角度去加强管理，增强责任意识，让他们体会到关爱，感受到温暖，那么，队员和我们这些管理者，就会变成流一体，互相促进相互提高，促进工作开展。怎样关心队员让队员体会到关爱，感受到温暖，我区是从以下几方面入手的。1、坚持区街两级领导在节日盛夏期间，去看望慰问，战斗在一线的巡防队员，用领导的真情和期望去温暖队员们的心，激发他们的创安热情。同时，每逢队员的生日，区巡防办或街道巡防办就会为其送上生日贺卡，表示祝福，年终组织联欢晚会，发点福利，通过这些，关心、爱护，提高他们爱岗敬业意识，2、教于罚，教育为主，取消罚款，辅以培训。考虑队员的工资低，收入少，因此对待违纪队员，我们取消了以往的扣分加罚款、辞退办法而采用待岗培训的方法，把教育与处罚融为一体，对每月违纪扣分达10分的队员，三个月出现两次警告的队员（每月累计扣分为6分的队员警告一次），半内出现三次警告的队员，一年内出现四次警告的队员，待岗到区巡防办参加队列，体能业务知识方面的培训，培训结束进行考试，考试及格后才能重新上岗。这一方法端正了队员以往消极对待错误和督查相抵触的情况，改变了队员不思进取，混天度日的消极思想，树立了队员安心巡防，热爱巡防，扎根巡防奉献巡防的意识。3、深入社区、体查队员生活，解决实际问题。巡防办人员经常下社区，了解掌握社区情况，帮助解决队员们工作中遇到的实际问题，特别是解决部分社区警务室经常停水、停电，夏季没有风扇等降温设施的问题，通过与社区单位协调彻底解决此类问题。且经常督促队员工资的发旷情况，确保队员工资定期足额发放到队员手中，解除队员的后顾之忧，为其创造良好怕工作环境。4、建立评优评先机制，生奖、鼓励有功队员巡防中队。为了调动队员的主观能动性，增强队员的主人翁意识，我们在巡防队伍中建立了目标，考核竞争激励机制，开展争先创优评比活动，设立四面流动红旗，即好人好事流动红旗、抓获现行流动红旗、作风纪律流动红旗、零发案社区流动红旗等。将年度工作目标与每月的工作效果有机结合，对平时工作表现突出的队员和分队于表彰奖励。二、防范模式上，由“被动防范”向“主动先发式”转变。巡防队的工作就是“维护辖区治安秩序预防控制、减少居民区可防性案件的发生。由于我们队伍人员人力量单薄，且犯罪分子作案，日趋狡诈，因此搞好巡防工作，就必须主动出击，先发防范。1、建立，建全信息员网络，超前捕捉治安信息。我区要求各巡防中队必须在社区确定一名信息搜集员在中队确定一名固定的信息整理报送员，负责第一时间内收集整理上报各类治安信息，为巡逻防范工作做到早知道、早预防、早处置。2、多种形式并举，突重点，强防范。在防范的重点区域内成立快速反应机动队对抢劫、抢夺、盗窃等案件高发地段，开展有重点的巡逻防范，在重点防范目标上采取游动哨与蹲点守候相结合，动静互补，有效预防案件发生，在物业管理型社区建立巡防队员与保安点线相连的防范模式，在单位主管型社区，积极与单位内保人员结合实行共同管理共同防范。3、进一步加大对外宣传力度，充分发挥舆论工具的导向作用，通过媒体报刊，来宣传我们的工作实绩，既震慑了犯罪分子又教育群众，赢得了群众的理解和支持。三、在管理上由“单一管理型”向“三级共同管理”转化。由于此前巡防是以社区为基本单位组合而成的，以往没有成立巡防办时，单一由各街道办事处，甚至社区代为管理，由于社区较多，管理者也相对较多，管理标准与要求出各不相同，极容易造成多令并行、管理混乱的局面，不利于巡防队伍的成长和发展。“三级管理”由上而下，塔式管理，便于统一步调，统一号子，协同一致，更大限度的拓展发挥巡防队伍的优势，“三级管理”也就是分级管理。市巡防处负责全市巡防工作的指导，协调督考核。各县区巡防办负责对辖区巡防中队的管理负总责：1、负责具体制定巡防管理办法及各种工作制度。2、队员的选聘辞退等工作。区级巡防办处于两者之间，承上启下，桥梁意义十分重要。区级巡防办要认真安排好工作，强化责任，强化管理，确保治安巡防队充分发挥作用就我区来说：1、建全制度，使巡防工作有章可循。为了进一步加强巡防工作的规范化、制度化建设，区巡防办结合自己的防范特点，在完善原有巡防制度的同时又建立《学习教育培训制度》、《双向选择竞争上岗制度》、《案件倒查查究制度》等一系列内部管理制度。使我区巡防工作走上了规范化轨道。2、严把入口关做好新增队员的选聘培训工作。由于社区巡防队员入队前多系下岗职工和待业青年。没有接受过系统的培训。因此在新增队员时，我们严格培训制度，从思想上引导他们热爱巡防安心巡防工作，从体质上增强其防范能力，掌握巡防技能，每位新增队员必须培训合格后方可上岗工作。3、完善督查机制，增强队伍纪律性。我们在开展礼仪督查，加强督查工作，设立监督举报电话，聘请群众义务监督员的基础上，对区街两级的督查队员从着装到言谈举止，方面进行规范，根治了一部分队员，衣冠不整态度恶劣，吃拿卡的不良习气，进而带动全区队伍纪律性的增强。在新的形势下，面对日益发展壮大的巡防队伍，我们这批巡防队伍的管理者都要立足本职，积极探索并建立适应，服务于巡防成长的工作机制，推动巡防工作的不断发展，

自主创新求发展，开拓市场铸名牌

****化纤有限公司创建于1999年，总占地面积23万平方米，员工1800余人，其中有中、高级管理和技术人员100余人，专业生产再生中空涤纶短纤维，现有国际先进的生产流水线7条，年产能达12万吨。20xx年实现销售3.7亿元，利税达1700万元，预计20xx年工业产值将达10亿元。是中国再生纺涤纶短纤维行业的龙头企业。公司实施"以人为本、科技兴业、敢为人先"的发展战略，尤其是在加大技术开发力度，争创出口名牌方面，对公司发展起到了很大的推动作用。

一、把自主创新作为企业发展的助推器

企业要想全面提升竞争力，就必须拥有自己的品牌和自主知识产权，这就要求企业具有强大的自主创新能力。长期以来，公司十分注重科技创新，自主创新成为了企业发展的助推器。

1、积极申报专利，保护知识产权

近几年，公司不断进行技术革新，自行设计制造了全套回收饮用瓶到干净瓶片加工的生产流水线，并针对废料纺的特点，改变了传统的涤纶短纤维纺丝工艺，创新性采用了多级过滤及液体真空分离杂质的技术，确保了产品质量，并大大提高了产能。为了保护企业知识公司积极申报专利，现已申报发明专利4项，实用新型专利31项。20xx年被评为**市专利示范企业。

2、不断创新产品，满足客户需求

公司不断创新，经过广泛市场调查和工艺改造，研制开发了8孔再生中空涤纶短纤维、脱油硬质再生中空涤纶短纤维、超细旦再生中空涤纶短纤维、仿羽绒再生中空涤纶短纤维等多个产品，其中，8孔再生中空涤纶短纤维被评为**市高新技术产品，列入**市火炬项目，荣获了**市科技进步二等奖、被评为慈溪市重大科技项目。

3、制定企业标准，推进行业规范

再生涤纶短纤维是上世纪九十年代新兴起来的行业，并因废料的各项指标千差万别，造成产品质量的差异，行业也一直没有制订行业标准，2003年公司根据多年摸索和积累的质量指标数据，结合参照国内、外大型企业类似产品的相关标准，开始制订了企业标准，经不断完善，现已推荐为行业产品标准的基础起草文本，年初，在国家发改委网站进行公布，这将对推进行业产品标准化、规范化起到了积极作用。

二、以导入国际管理体系提升企业内在实力

公司2004年全面通过了ISO9001和ISO14001国际质量管理体系和环境管理认证，2005年又通过了OHSMS18001职业健康安全管理体系的认证。导入国际管理体系既是与国际市场接轨，也为同行起到了示范作用。近两年公司通过认真贯彻三个体系，深化内部管理，持续不断改进，使得公司内在实力不断加强，产品市场占有率、品牌知名度等各项主要指标在全球"再生中空短纤"生产行业中均名列前茅。

三、把开拓国际市场当作企业发展的长期战略

经济发展的全球化是当今社会的潮流，要想把企业做大做强，就必须参与全球竞争。公司从创办时就积极开发国际市场，2002年摸索产品进入国际市场，先后在泰国等地设立办事处，获取信息、采购原料，以信誉和质量赢得客户信任，出口销售额逐年提升：02年12万美元，03年700万美元，04年1500万美元，05年2600万美元，06年2400万美元。几年来，公司一直评为慈溪市加工贸易十强企业。为了更好开拓国际市场，参与国际竞争，公司在境外开办了两家企业和三个办事机构。20xx年被**市政府授予实施"走出去"战略先进集体。

20xx年6月，美国商务部对原产于中国的涤纶短纤维进行反倾销立案调查，公司收到消息后，在纺织品进出口商会的引导下，联合其他化纤出口企业积极应对，聘请了一个由中美律师共同合作的律师团进行应诉，并以4.39最低税率获得初裁胜利，目前，已顺利通过美国商务部实地核查。反倾销应诉的初步胜利，也大大提高了公司的国际知名度。

四、把争创名牌作为提升质量的切入点

公司十分重视产品质量，严守"质量第一、客户至上、提升品牌"的经营理念，以争创名牌产品工作为切入点，不断提升产品质量，产品深受广大客户的欢迎，近年来，"**"商标被认定为中国驰名商标、浙江省著名商标、**市出口名牌。公司生产的再生中空涤纶短纤维被评为全国用户满意产品、浙江省名牌产品。"**"商标已完成了在美国、欧盟等31个国家或地区的境外注册。

**公司通过实施自主创新和国际化的发展战略，更加坚定"拓全球市场、创世界一流"的必胜信念，也一定会迎来更加辉煌的明天。

县五年节地****亩【荐】

***五年节地亩

***国土资源局

近年来，***立足内涵挖潜，盘活存量建设用地，加强耕地保护,转变土地利用方式，坚持开源与节流相结合，在保障经济建设用地的同时，节约集约利用土地，自年以来，全县共挖潜利用各类存量建设用地余亩，引导家企业通过提高土地利用率解决了用地矛盾，从而节约耕地余亩，走出了一条节约集约用地之路，有力地促进了县域经济的可持续性发展。

一、注重内涵挖潜，用活存量土地

***位于，全县耕地面积万亩，人口万，人均耕地面积亩，是一个山场面积大，农业人口多，耕地资源不足的环市县。近年来，随着经济的发展，项目占地日渐增多，人地矛盾日益突出，在新增建设用地紧张的情况下，***政府把项目占地的重点放在依靠内涵挖潜上，充分利用存量闲置土地上项目，减少新增建设用地，为此，***国土局采取了有效的措施：一是对全县国有建设用地利用情况进行全面的调查，摸清存量土地的数量和位置，并将其登计造册，绘制了存量土地分布图，形成了“存量土地一册一图”，全县建制镇存量土地情况一览无遗；二是根据实际情况对存量土地进行统一调配，统一处置。引导和鼓励企业新上项目时，首先使用现有闲置国有土地，盘活存量土地，提高土地的利用率。如自年以来，通过划拔闲置土地二次招商，共盘活节约利用土地亩。

二、采取有效措施，强化批后管理

充分发挥职能作用，依靠法律依靠市场，加大对批后土地的监管力度。一是成立了清理闲置土地领导小组，实行局长挂帅，抽调专人负责。二是对全县闲置土地进行调查。摸清闲置土地的位置、权属、闲置的时间。三是对闲置土地的企业进行处罚。按照法定最高限对闲置满一年的土地收取闲置费，对闲置满两年的土地依法收回储备。四是对企业多批少占的，及时收回多占部分土地。近年来共对家企业的闲置土地收取闲置费余万元，有效的遏制了个别企业多批少占粗放利用土地的现象，全县闲置土地的数量明显下降，土地利用率明显提高。

三、突出保护耕地，严把供地闸门

为从源头提高土地利用率，保护耕地，县国土局重点从严把审批关入手，管好供地闸门。一是根据《建设项目用地管理办法》拟定了《***建设用地审批办法》，建立了用地项目预审制度，要求所有新增建设用地项目在报批可行性研究报告时，必须提供建设项目用地预审报告，国土资源局根据规定的行业、产业用地指标，严格控制，做到四个不批。1、不符合国家产业政策的不批；2、不符合土地利用总体规划的不批（除国家重点建设项目）；3、相关税费交纳不全的不批；4、相关部门手续不全的不批。二是严格执行《划拔用地审批目录》，目录规定外的其它所有项目的新增建设用地一律实行有偿使用，进行市场化运作。三是引导新增建设用地项目用劣地不用好地，尽量不占耕地。例如：

四、推进开发整理，确保占补平衡

在节约集约利用土地的同时，大力开发土地，确保耕地占补平衡。制定了2001－20xx年《***土地开发整理规划》，在保护和改善生态环境的前提下，充分考虑适宜性，注重经济效益，按照开发与保护相结合、长期目标与近期效益兼顾、因地制宜和可持续发展利用的原则，有计划有步骤地推进后备资源的开发；同时制定优惠政策，本着谁开发谁受益的原则，鼓励社会各界人士进行土地开发。自以来，共开发耕地余亩，连续年实现耕地占补平衡，耕地总面积稳中有升。

五、开展专项整治，提高利用效率

在加大土地开发整理项目实施的同时，狠抓工矿废弃地、空心村、砖瓦窑用地的整治，充分挖掘土地潜力。一是复垦煤矿塌陷区。通过改善灌溉条件、部设林网、革新种植制度、提高土地肥力，达到以地生地的目标。例如；二是清理砖瓦窑，对全县所有砖瓦窑进行摸排，制定中长期的治理计划，分批进行关停，对遭到破坏的土地进行复垦，例如。三是规范宅基地管理，大力治理“空心村”。实行“两图一表”和红线控制，加大执法监察力度，坚决查处非法建房行为，并在有条件的村推行“平改楼”计划。

实行无纸化办公，推动生态文明建设【荐】

--参加党的群众路线教育实践活动有感

建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

--《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》

20xx年，全国政协会议开幕当天，由于纸张的使用被大会严格控制，一天节省的支出高达200万元。

20xx年，全国政协和人大代表会议陆续开幕，节俭与务实的理念不断被提及和践行：

矿泉水为实名制被贴上标签，代表和委员使用的铅笔是由废报纸制成……节俭与务实不仅只是口号，更体现在了两会的细节之处。在此情形下，无纸化办公的持续推进也顺应了两会所提倡的节俭之风。

《山东省党政机关厉行节约反对浪费条例》第五十四条、《东营市党政机关厉行节约反对浪费条例》第八章资源节约第四十五条均提到要积极利用信息化手段，推行无纸化办公，减少一次性办公用品消耗，降低行政运行成本。

行政机关、企事业单位，对内、对外发布公文、新闻、公告、通知，通常是通过打印、张粘，流动性弱、影响小、受众面窄；传真都是传统的传真机，纸张，油墨，电费，机器维修保养费，员工时间等都是成本开支用，既造形成浪费又造成环境污染。无纸化办公，顾名思义，就是指不用纸张，利用计算机、应用软件和通信网络进行高效办公，同时降低能源消耗。

简单便捷操作，减少培训环节。无纸化办公可以将领导在传统的纸质文件上的批示、签署信息引入到办公自动化网络系统当中，通过对文件传阅、审批流程的自定义，各用户便可在网络中对文件进行亲笔圈阅、批注和签名，从而使不同用户可对所传阅讨论的文件发表各自的意见、相互交流并进行最终的定稿及签署，用户对文件进行的亲笔圈注、签名信息均可被保存，并可进行打印输出。用户只要会写字，不需要学习繁琐的键盘输入方法，就和日常在纸上办公时批阅、签署文档一样，就能方便地使用含有电子笔迹技术的办公自动化系统，从而大大减少了培训工作量，这对最终用户和开发商都有利。

动态签名认证，保障信息安全。无纸化办公将领导办公与工作的各环节紧密结合，动态电子签名认证保证了领导签名内容的不可更改性和来源的真实性。用户可以利用动态电子签名认证可以实现可靠的身份确认功效，比传统键盘密码更安全、更有效。用动态签名认证来替代传统密码口令验证，极大增加系统中信息的安全性，而且使用更加方便，更加容易。

办公流程规范，提升工作效率。无纸化办公允许用户按照实际需要建立起一个紧密、协调、可靠、简单的管理机制，明确工作人员责任，权限分明，具体事务落实到人，查有所依，杜绝推脱、扯皮现象。领导层下达的文件、通知、任务可以在几秒钟内同时传达到相关人员，无任何中间环节。彻底消除信息传递中的阻塞、延误、失真，保证正确、及时的反应。所有工作人员的意见和建议都可以畅通无阻的直接反馈到最高领导层，便于及时发现问题、改进过程和发现人才。工作人员们能够在网上轻松、直接、公平的发言、交流，建立融洽的团队关系和单位文化。有效地协调多部门之间协同工作，实现高效协作办公，领导层能够方便的随时查看分配过的任务数量、领取人及其进度情况，跟踪监督，提高执行效率和力度。高度自动化的无纸化办公不仅解决了传统办公的效率低下和纸张浪费状况，而且也解决了因领导无法使用烦琐的现代办公自动化系统而闲置的信息化投资。

资源信息共享，确保持续发展。无纸化办公通过网络技术将单位的人力资源、知识资源、经验资源、硬件资源、制度资源、文化资源等集成在一个平台上进行管理使用，实现各种资源的互相促进和增值，形成正规、科学、开放的单位的制度和文化，保持单位旺盛的生命力，保证单位健康持续发展。

能源消耗降低，推动生态建设。无纸化办公最直接的就是节能降耗。全球因为办公而消耗掉的纸张是一个庞大的数字，在纸张背后的能源消耗，更是一个追寻可持续发展所必须关注的问题。党的十八大提出了大力推进生态文明建设的新要求，建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，这需要每一个国民要共同努力。建设生态文明必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，这也是一种共识。

根据20xx年最新统计数据显示，如果两会期间能够使用无纸化会议系统，那么用纸量就可以节省230.2232万张，用纸费用则能够节省106.4348万元，工作效率直接提升83.7倍。

在四川德阳市七届人大三次会议上，就已经开始力推节俭风，实现向无纸化办公的过渡。大会向代表们推出了议案，建立网上办理系统，代表可直接通过网络提交议案建议。大会的相关负责人表示，一般一次人大会议有约20期简报，改为电子版后可少印刷简报13000份左右，能够节约不少的资金和纸张。

20xx年7月1日，能够满足3000多人工作的安庆市协同办公系统正式运行，安徽合肥安庆市真正迎来了无纸化办公时代。据了解，此前安庆市市政府办公室纸质公文处理一年要花费20多万元，目前全市共有170家单位，如果平均按照10万元计算，每年可以节约1700万元资金。

社会在进步，创新和符合时代潮流、实用的产品是社会的主流，使用无纸化办公系统已经是社会的趋势。作为一名普通市民，节约资源、保护环境，应从工作和生活中的点滴做起。推行无纸化办公，节约纸张，这是举手之劳，减少不必要的浪费就是一种美德，就是最大的节约。

县领导外出学习考察体会【荐】

--赴利川、来凤等地学习考察体会

体制机制决定一个地方发展的活力、经济的创造力和社会的竞争力。体制新、机制活则环境优、发展快。为扎实推进“四个领先”大讨论活动，中国共产党长阳土家族自治县县委、县政府组团赴利川、来凤、宣恩、五峰等地学习考察。所到之处发展迅猛，其主要经验在于当地党委、政府坚持解放思想，敢闯敢干，建成了一套有利于推动经济社会跨越发展的体制机制。长阳要在高起点上攀登更高目标、实现更大跨越，迫切需要我们牢固树立“不进则退、中进亦退”的紧迫意识，时刻保持一种开放的心态，加快构建领先周边、充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，营造干事创业的正能量和强大气场，动员全县干部群众以特大的决心、特大的气魄、特大的干劲，加快建设宜昌卫星城，打造武陵山科学发展示范区。

一、创新项目建设机制，扎实抓好“双提双抓”活动，营造资源要素集聚的产业环境

项目是经济工作的生命线，要通过项目落地拉动投资，带动经济增长。对长阳来说，投资既是关键，也是基础。要把抓好投资和项目建设作为当前第一大事、第一战略，举全县之力，抓好“双提双抓”活动，加快推进旅游、矿产、农业、房地产、基础设施建设、私营经济、工业等“七个10亿”产业发展，圆满完成“双提双抓、确保全年完成投资70亿争取80亿元”目标任务。

一是创新招商引资工作机制。创新招商引资方式，采取以商招商、上门招商、网上招商等方式打造开放合作平台，提高招商实效和引资质量；增强园区承载力，围绕园区发展规划，优先引导行业龙头企业、技术领先企业进入园区，形成产业聚集；实行最严格的服务承诺制、最严肃的限时办结制、最严厉的行政问责制，积极推动环境招商。建立健全重大项目招商责任落实、重大外来投资项目评审、部门联合审批等工作机制，完善招商引资促进体系。进一步完善招商引资项目督办检查问责机制，针对项目建设质量及进度、软环境建设、干部作风转变等方面做好责任落实督办检查工作。

二是创新项目企业推进机制。在服务企业、服务项目上对企业和业主“高看一眼、网开一面、扶持一把”，真正放下架子、扑下身子，换位思考，把企业的事当做自己的事，把项目建设中的困难当做自己的困难，切实解决好项目建设中的难题。按照“一个项目、一名领导、一个专班、一套机制、一抓到底”的“五个一”推进机制要求，进一步改善服务质量，优化服务环境，促进项目建设快签约、快开工、快推进、快投产。大力实施“中小企业成长工程”、“优强企业倍增工程”，支持企业不断扩大规模、增强科技实力、提高管理水平，为企业发展营造优良的外部发展环境，确保企业茁壮成长。以培育创业主体、拓展创业空间、完善创业政策、构筑创业平台、优化创业环境、提升创业服务水平为重点，培养一批创业带头人和民营企业家，促进产业集聚和经济社会突破发展。围绕快速、有利于发展的目标，进一步推进行政审批流程再造工程，确保审批时限缩短一半以上；加强职能整合，健全服务长效机制，着力解决“中梗阻”等现象，收获更多的“改革红利”。

三是创新投融资机制。积极盘活存量资产，充分利用土地、股权、重大基础设施等公共资产和资源，化资源为资产，化资产为资本，化资本为资金，集聚资本、集中资金、盘活存量，走以城养城、以城建城、以城兴城之路。充分发挥土地收储调控作用，按照科学、合理配置的原则，加强对上争取、挖掘存量潜力，拓展城乡发展空间，保证重点区域、重要载体、重大项目的规划实施。搭建投融资平台，按照“政府主导、市场运作、法人经营管理”新模式，以汇丰和投资开发有限公司、汇丰和城市建设投资有限公司、金路交通投资有限责任公司、安居住房建设投资开发公司、国土资源开发公司等构架为基础，整合归集优质资产，做大做实做强投融资平台建设。创新投融资模式，采取BT、BOT、发行债券等办法筹措资金，引导企业运用债券、融资租赁等方式，扩大融资规模，确保资金“借得来、用得好、成本低、还得起”。加大企业上市培育力度，鼓励企业进入场外市场进行股权交易，增加直接融资比重。

二、创新城乡统筹体制机制，加快推进“四化同步”示范区建设，营造环境优美的人居环境

紧紧抓住被纳入宜昌“1+5”都市区规划的重大机遇，按照“一江两岸、一城两区”的总要求，以加快新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程为核心，加快新区建设和旧城区改造步伐，推进城市拓展和扩容，实现产城共育、以业兴城。积极呼应宜昌“大城梦、宜昌梦”，实现“都市后花园、长阳梦”愿景。

一是高起点规划。城镇建设宁可慢一点，也要把规划搞好。要围绕规划建设30平方公里、容纳20万人的县城建设目标，高起点、大手笔编制好清江新区、丹水新区、磨市新型工业园区的规划。要坚持交通引领，加快推进龙五一级路建设；要加快丹水新区道路建设，做到规划一次到位，分步实施。要坚持示范带动，积极谋划“龙磨高”四化同步示范区建设，积极支持龙舟坪、磨市、高家堰等乡镇率先发展，为全县城镇化建设发挥好带动示范效应。

二是做强产业支撑。在大力发展工业、传统特色农业产业的基础上，积极探索文化、旅游、现代服务业等产业发展路子，做亮做响旅游与健康食品两张名片，努力实现三大产业协调发展，防止城镇“空心化”和产业“孤岛化”。加强旅游项目招商引资和重点项目建设，狠抓精细化管理，力争在规模和效益上实现“两个倍增”，3到5年内，将清江画廊打造成中国驰名商标，清江画廊企业争取上市。在健康食品上，要以增量、增质、增效为目标，按照规模化、标准化、专业化的要求，进一步整合资源，捆绑资金，加快“五个一万亩”基地建设，全力推进农业特色产业基地发展，壮大农产品加工龙头企业，促进企业上规模、上水平，力争5年内培育出2个产值过100亿的产业，2个过50亿、5个过10亿的企业，3个驰名商标，3个上市企业。

三是抓好城镇管理。坚持联合执法抓重点、综合整治抓热点、日常监管抓常态，不断加大基础设施建设力度，创新城市管理体制机制，通过开展环卫作业质量考核、市容秩序执法、道路立面整治和交通环境整治等一系列综合执法行动，提升市民素质和城市形象，促进城镇管理水平的提高。

三、创新社会管理体制机制，深入开展“春风行动”，营造开明开放的人文环境

按照县委统一要求，深入推进“春风行动”，进一步探索建立活动开展的长效机制，健全基层网络，做到小事不出片、组，大事不出村、镇，确保达到治安案件与刑事案件明显下降、信访总量明显下降的“双降”目标。

一是加强基层基础工作。大力倡导痕迹管理，每个乡镇、部门、村、中心户都建一本民情帐、一本化解账、一本销号账。严格领导、部门“包案”责任制考核，真正做到“案结事了”。扎实开展以城市管理执法、旅游秩序执法、渔业生产秩序执法和安全生产秩序执法为主要内容的“四项执法”行动、“打非治违”和安全生产大检查等行动，充分发挥我们强大的思想政治武器和法律武器，坚决理直气壮地依法打击各类违法行为，维护法律尊严，匡扶正义、弘扬正气，凝聚正能量，努力促进社会和谐稳定。

二是注意正确引导正面宣传。大力弘扬尊商重企、鼓励创新创业的发展文化，认真挖掘和及时总结在项目建设、企业发展过程中涌现出的好经验和好作法，提振干部群众干事创业的精气神。大力宣传身边的好人好事。“生活不是缺少美，而是缺少发现美”。镜头、笔头要对准这些“小人物”、“小事情”，关注身边民生、关心身边众生，广泛宣扬身边的好人好事，以美抑丑、以善治恶，形成良好的社会导向。抓好典型特色宣传，主动出击，集中力量打造在全国、全省有影响力、震撼力的典型，使长阳的品牌树起来、形象靓起来、影响大起来。

三是狠抓社会治安综合治理。紧紧围绕建设平安长阳的目标，建立健全社会治安综合管理工作机制，认真落实社会治安综合治理工作目标责任制，严厉打击各类违法犯罪行为，不断增强人民群众的安全感。

四、创新工作落实体制机制，深入开展群众路线教育实践活动，营造廉洁务实的政务环境

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。要严格按照县委统一安排部署，深入开展“干部接地气，一线论英雄”活动，在全县上下树立一种脚踏实地、勇于担当勤俭办事、求真务实的新风尚，努力实现党群干群关系明显好转、办事效率明显好转。一是进一步增强行动力。加快整合行政管理资源，建立统一、协调、精简、高效、廉洁的管理体制。深入开展群众路线教育实践活动，敢于查找问题、剖析原因，有的放矢、对症下药，着力解决形式主义、奢靡之风等方面存在的突出问题。继续深化干部人事制度改革，加强干部队伍建设，提升干部整体素质。坚持关口前移、防患于未然，加快完善权力运行监督机制，促进清正廉洁。

二是进一步增强执行力。大力提倡“接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务不留余地”的工作作风，把最好的干部、最多的资源、最强的力量投放到经济一线上，做到决策在一线落实，问题在一线解决，成效在一线体现，创新在一线推广。坚持领导干部带头，转作风接地气。工作做到踏石留印、抓铁有痕。深入推进治庸问责，着力解决“干多干少一个样，干好干坏一个样”等问题，让善抓落实、敢抓落实的干部得利。

三是进一步增强落实力。健全监督制度、丰富民主形式、拓宽民主渠道，进一步增强监督的有效性。充分发挥县委、县政府督查室、“双提双抓”办公室的作用，通过调研督查、集中督查、跟踪督查等方式，突出督促检查重大决策部署的实施情况、重点工作的进展情况、重大项目的建设情况，进一步增强督查的权威性。健全电话督办、专人督办、“催办单”督办、下访督办、通报情况督办和协调会督办等制度，进一步推动工作落实。

解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展活动心得体会【荐】

解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展活动心得体会

思想是一种认识，一种客观事物在我们头脑中认知的反映，并通过语言、文字、动作表达出来，是一种“思”与“想”的结合。要解放思想，首先就要有思想。只有通过不断学习，才能形成自己的思想，不仅要学政治理论，提高自己的思想政治素质；更为关键的是还要学习业务知识，提高业务水平，将思想与行动统一起来。所谓解放思想就是要使自己的思想认识，随不断发展的客观实际变化而变化，敢于实践、勇于探索，打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况、解决新问题。

作为一名年轻的JJJ工作者，我觉得更应该要认真履行好自己的职责，敢于解放思想、清醒头脑，使我们的思想永具革命性！要解放思想，我认为首先得走出害怕解放、拒绝解放、乱解放的误区。一是害怕解放。主要是有“怕”的思想，怕出毛病、怕犯错误，怕领导责怪、怕同事嘲笑。在工作中有时会有很好的建议、措施，但由于“怕”的思想在作怪，不想说，不敢说。二是拒绝解放。主要是有与己无关的思想，认为解放思想是领导层的事情，对自己来说认为没有解放思想的必要，按领导指示做就行了，拒绝解放。三是乱解放。就是不知道什么叫解放思想，不知道从哪里着手，更不知道应该怎么办，主要是平时学习不够，思想不够敏锐，思路不够开阔，思考不够全面。

解放思想不是一句空口号，而是要落实到自己的具体行动上来，联系目前的实际工作，我觉得解放思想要从以下几方面做起：

一、加强学习，提高JJJ能力。加强学习，解放思想，推陈出新是JJJ事业不断发展的动力源泉和工作方法，近年来，随着市场经济的快速发展，新老体制的加速交替，JJJ工作中原有的方法制度、指标体系、调查手段越来越不能适应经济社会发展的现实要求，越来越不能满足党政领导和社会各界的信息需求。JJJ实践要发展，JJJ事业要前进，迫切需要我们在理论上扩展新视野，在实践中做出新探索，着力推动制度创新、科技创新、文化创新一级其他各方面的创新，积极破解JJJ改革与建设中的各种矛盾和问题。要不断加强对经济社会科学知识、JJJ理论方法和现代科学技术的学习，努力提高推进JJJ改革创新的本领。要进一步增强做好JJJ工作的责任感和使命感，努力冲破传统的JJJ思维定势，创新JJJ观念、JJJ组织、JJJ制度、JJJ方法和JJJ手段，使我们的政治思想和专业知识与时代进步的要求相一致，使JJJ部门服务发展、服务人民的能力得到进一步提高，使JJJ工作与时俱进、开拓创新的能力得到进一步增强。

二、转变思想，扩展JJJ服务领域。一是在服务意识上变被动服务为主动服务。JJJ服务方式要由单纯“等用户上门咨询”向“主动上门服务”转变，通过JJJ网站、新闻媒体等多种途径主动公开各类热点JJJ信息，做到想用户之所想，供用户之所需。二是在服务对象上变单纯为领导、部门服务向为全社会服务转变。把企业和社会公众对JJJ产品的需求放在重要位置，不断拓宽和延伸JJJ信息社会公众服务平台，扩大JJJ服务领域。三是在服务时效上变滞后服务为超前服务。JJJ工作不能仅仅关注搞现实情况、成果、问题的汇总JJJ，更要强化对经济运行的预警监测，根据掌握的大量翔实的JJJ资料，利用科学的方法，对经济社会发展情况进行预测分析，变“雪中送炭”为“雪前送炭”，增强服务的超前性。四是在服务形式上变提供数据服务为主为决策咨询服务为主。要把以往只是向外提供单纯的JJJ数据等低附加值的初级产品为主转变为提供高水平、高质量的JJJ分析、调研报告等高附加值的最终产品为主，追求JJJ工作效用的最大化。在今后的工作中，我们必须坚持以科学发展观统领JJJ工作，

三、改变作风争创一流。首先要进一步增强工作的实效性。随着改革的不断发展和深入，JJJ面临的新情况，新问题越来越多，工作任务也将会越来越繁重。要使工作再上新台阶，就必须提高创新能力。要发扬艰苦奋斗、埋头苦干。自觉奉献的优良作风，坚持说实话、办实事、鼓实劲、求实效，勤于政事，苦干实干，把心用在工作和事业上。其次要高自律能力，树立好JJJ人员的形象、作为一名JJJ人，自己的一言一行，不仅代表着个人，而且代表着单位的形象。要珍惜单位的政治声誉，堂堂正正做人，走好人生之路，树立良好的形象。着力规范服务行为，强化岗位责任，行业自律制度，正确认识自我，培养高尚的人格。谦虚做人，始终保持谦虚谨慎，戒骄戒躁的良好作风。

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