一、层层发动,及时传达贯彻。
卫生系统行风评议工作大会之后,我中心领导班子非常重视,迅速组织了传达贯彻。首先,分层次在领导班子、中层干部进行传达学习。于8月19日召开全体职工大会,传达贯彻全市卫生系统行风建设工作会议精神,布置本单位行评工作实施方案,对行评工作的主题、工作目标、工作重点、工作步骤和工作要求,使大家人人都明白,造成人人自觉参与的氛围。同时,把9月份开展的“质量月”活动作为行风评议工作的一项重要内容进行了专题部署,并以此为载体促进行评工作。对当前群众反映较大的典型事例和行风建设中存在的突出问题,进行了点名批评教育。通过局“行风建设专刊”,中心“无锡健康网”网站和《无锡疾控信息》等宣传阵地,抓好宣传发动,及时发布信息,营造起良好的舆论氛围。
二、加强领导,认真组织实施。
1、成立领导小组,领导分工负责。首先中心成立了领导小组,实行一把手工程,同时中心领导分工负责,明确责任。其次,明确各支部、各科室主要负责人作为第一责任人,对管辖范围内的行评工作负总责,建立一级抓一级、层层抓落实的责任机制。
2、根据疾控单位的特点和局统一要求,成立了办公室和5个工作组:质量督查组、收费督查组、疾控服务组、门诊服务组和宣传组。制订了本中心行评工作实施方案,各小组制订实施计划,将卫生行评工作分步、分解实施。
3、抓好几个结合:面对下半年任务繁重的防非工作、实验室认可复评工作和年终考核总结工作,本中心坚持把行评工作与落实党建目标、争创先进行风党员责任区工作相结合;与创建文明行业、文明单位工作相结合;与单位质量管理和国家实验室复评工作相结合;与“非典”防制长效管理、建立突发公共卫生事件应急机制及建设现代化疾控中心相结合;与“城市精神大讨论,卫生精神大发扬,疾控精神大展示”、以及“疾控精神在我岗位闪光”等活动相结合,把行风评议工作贯穿到各项工作中去,力求统筹兼顾、周密安排、精心组织、抓出实效。
三、突出重点,反复排查问题。
动员大会后,即要求各科室联系自身工作特点和实际,在职业道德、服务态度、遵守规范、业务工作、收费减免政策的贯彻等方面针对自身暴露和存在的问题进行认真排查,共排查出问题50多条,除王局长指出的五个方面的问题外,还反映在服务意识相对滞后,服务质量水平不高,环节管理不到位等方面。
一是服务意识不强:对病人或客户提出的问题没有做到有问必答、有求必应,首问、首诊负责制落实不到位。不能满足客户的要求全面开展检测服务。对上级卫生监督部门监测报告的新要求不能及时调整等。如对食物中毒等有掩饰现象,登记、体检有排队现象。
二是服务质量不高:窗口科室的服务水平、操作水平不高,不能给客户提供快速、便利的服务等。
三是缺乏敬业精神:科室间相互协调团结不够,在接待来访、投诉中解释不严谨,处理方式方法上不够妥当,非医疗性的纠纷常有发生。
四是管理力度不够:职能科室工作作风不够深入,掌握信息滞后,对工作环节上出现的制度不严密、工作疏忽和差错问题不能及时发现并反馈给中心领导等。对社会效益与经济效益处理不当。
9月7日召开了中层干部会议暨行风问题专题分析会,认真传达了王局长在疾控、卫监系统行风建设工作专题会议上的讲话,特别是指出的'五个方面的问题。对各科室排查出的重点问题逐个科室进行“过堂”,集体会诊,对典型事例进行了深入剖析,找准症结所在,提出切实可行的整改措施,开展自查自纠。
四、求真务实,坚持以评促建。
1、坚持思想教育,提高职工素质。提高职工素质是治本之策,我们通过深入动员发动,认真组织开展“三个代表”重要思想学习和“两个务必”教育,使每一个干部职工都能充分认识到民主评议行风的重要意义,并结合“质量月”活动,进一步加强卫生职业道德建设,促进干部职工转变观念,树立服务意识和质量意识,大力弘扬抗非精神,提高业务水平,提高为人民服务的技能。
2、针对存在问题,积极抓好整改。对排查出的问题进行追根溯源、共性分析,有针对性地提出整改意见,限时整改到位,并举一反三,深入查究到各个质量控制和文明规范管理环节,促进行风建设。
3、健全规章制度,严格检查考核。建立健全各职各类人员的职业道德规范,完善各项内部管理制度和监督制约机制,实现单位制度管理、全程管理。
(1)重新修订疾控中心文明服务规范,以学习《卫生道德法制教育学习读本(二)》为抓手,建立起完善的职业道德规范体系,组织开展“城市精神大讨论,卫生精神大发扬,疾控精神大展示”活动。
(2)认真梳理单位主要服务内容、办事程序、收费标准等,讨论制订行风公开承诺内容,立足起点高、内容实,对外承诺内容进一步细化、量化,实现效能“提速”。并通过网站、内部公示牌进行公示。依托国家实验室复评,开展内部质量审核,修改完善各岗位工作职责、规范、程序和作业指导书,全面强化质量监督管理。
(3)开展“行风建设巧借外脑”活动,强化社会监督,对食品卫生、环境卫生、职业卫生、消毒杀虫、检验和体检门诊等服务对象单位进行重点走访,上门征求意见建议。从9月8日-12日,共走访30多家重点服务单位,获得10余条建议和点子,逐一落实整改。召开社会行风监督员座谈会,定期查看行风监督意见箱(簿),公布行评监督电话,及时查处病人或客户的投诉。
(4)强化考核。将行评工作纳入年度考核目标,对违纪违规、引起群众不满的责任人一经查实必严肃查处,决不姑息迁就,并与奖惩挂钩。
在以后的工作中,我们会为人民健康做出更大的贡献!
无锡市疾病预防控制中心
创办于_____年的xx中学,面对浩瀚的兴化湾,濒临悠悠的秋芦溪,风光旖旎,环境幽静,是个理想的育人圣地。学校长期以来一直认真抓好学校的行风评议工作,坚持以服务求支持、以贡献求发展,始终以全心全意为xx教育事业服务为使命,切实解决人民群众和学校师生关注的热点、难点问题,促进学校又好又快发展,
自我区教育系统_____年政风行风评议工作启动以来,xx中学抓机遇、迎挑战,以开展此次行评工作为契机,精心谋划,切实解决学校教育工作中存在的突出问题,认真开展了行风评议活动,加快学校的发展,办人民满意的学校。
一是召开动员大会,健全机构。7月2日学校召开了以主题为“抓行风建设,争创新业绩,喜迎十八大”的纠风工作暨民主评议政风行风工作动员大会,会上成立以蔡国华校长为组长、郑文金书记为副组长的学校政风行风评议领导小组。
三是广开宣传渠道,扩大范围。学校及时在显眼位置悬挂“依法治教,依法治校,积极推进政风行风建设”的宣传横幅,设立了行风意见箱,公布了学校接受监督的举报**,通过向学生家长和社会知名人士发放征求意见表和行评简报等形式,向家长广泛宣传我校行风评议工作,同时向社会承诺,广泛接受社会的评议和监督,促进问题的有效整改。
为进一步转变工作作风,促进依法行政,提高行政效能,提升服务水平,促进全市经济又好又快发展。根据华府办发146号《华蓥市人民政府办公室关于开展中层干部作风评议的实施意见》精神,我从以下五个方面向各位汇报,有不妥之处,请批评指正。
2003年局领导把我从收费科调任检查分局局长以来,我首先严格按“检查所长岗位职责”履行,其次带头将以往年度未整理的文件、检查资料进行收集、整理,再次组织检查人员认真学习有关物价方针、政策和文件以及物价检查办案的法律和规章制度,办案程序等,认真学习江《三个代表》、胡锦涛《八荣八耻》和《党的十六大》重要内容,让自己和检查人员思想上与党中央保持高度一致,同时做好文件摘录,以便检查时应用方便,抓好检查分局的内部自身建设,提高检查人员自身素质。几年来,我与同事一道查处价格违法案件65件,查处违纪金额125万元,其中退还用户85万元,没收35万元,罚款5万元,从2003年至2006年,在年终干部考核评比中连续四年考核为优秀工作人员,2003年至2005年连续3年被广安市物价局评为先进工作者。
工作中一是听从领导指挥,服从领导安排,天天坚持按时上下班,做到有事请假;二是克服困难,不怕吃苦,敢于碰硬,不怕得罪人,同时,充分发挥主观能动性,用心想事,用心谋事,用心干事,让自己办案质量越来越高。三是认真完成领导交办的其他工作,对局内的重大决策、规定,本人是带头坚决认真贯彻执行,做到遵章守纪、令行禁止。
我在检查时,严格按《中华人民共和国价格法》和《四川省价格管理条例》以及《价格违法行为行政处罚规定》等物价办案有关的法律、规章制度,程序进行,办案中严格执行《物价行政执法二十四字方针》(事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,手续完备,程序合法),对乱涨价、乱收费的单位和个人进行了坚决的惩处,该没收的没收,该罚款的罚款。近几年来,经本人办案都是合格的(2006年市政府法制局组织评审办案质量中被评为合格单位),执法中决不存在,行政不作为或乱作为现象。
工作中认真按广安市物价局和局领导规定的`时限内完成检查任务,按时向广安市物价局报送检查工作汇报材料,从未迟报、漏报,对重大事项进行急事急办,特事特办。认真受理和解决群众来信来访和12358价格举报投诉电话。近几年受理来信来访108件,办理108件,办结率100%,做到有诉必处,有处必果,有果必复。2004年至2006年,华蓥市物价检查分局被广安市物价局平为先进工作单位。
在检查中,对不理解物价政策的领导和经办人,我对他们做耐心细致的宣传、解释工作,让他们对因价格违法行为而受到行政处罚予以理解,做到让他们心服口服。对来我局投诉和举报的老百姓,我认真做好笔录,耐心倾听他们的意见和建议,并承诺7天给予答复,让他们高兴而来,满意而归。
我在检查工作中,严格按《物价检查人员廉洁自律》的规定执行,严格遵守《物价行政执法人员守则》,在被查单位树立良好的执法形象,从未在被查单位拿任何好处。
总之,近几年本人做了许多有益工作,但我也还有缺点,检查业务有待进一步提高,有时性情急躁。本人愿在今后工作中克服缺点,发扬优点,把工作干得更好,为华蓥市经济又好又快发展做出自己应有的贡献。
恩施州住建系统民主评议政风行风
工作实施方案
开展行风评议是加强行业作风建设,推动廉洁从政,勤政为民的重要举措。为保证民主评议政风行风工作在我州住建系统顺利开展,根据《州委办公室、州政府办公室转发〈州纠风办关于2012年度全州民主评议政风行风工作的意见〉的通知》(恩施州办文[2012]19号)精神,结合本系统工作实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,紧紧围绕经济建设中心和住建事业改革与发展的大局,坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”、“管行业、必须管行风”的原则,依靠人民群众对本行业的风气进行公开评议和监督。通过评议,着力解决发生在群众身边的、严重损害群众切身利益的问题,以评促建,纠建互动,推动部门廉洁从政、执政为民、依法行政、反腐纠风工作深入开展,促进行业作风的明显好转,全面推进住建工作发展,为我州经济社会发展作出更大的贡献。
二、主要目标 通过行风评议,增强全州住建系统干部职工的“廉洁、务实、高效、服务、创新”意识, 找出在行业作风建设方面存在的主要问题,并有针对性地进行整改。从根本上纠正和消除以权谋私、以职谋私、吃拿卡要、工作拖拉等行业不正之风和消极腐败现象。解决好“服务意识太淡、权力意识太浓、群众办事太难、工作效率太低”等群众反映强烈的热点、难点问题。进一步优化环境、引导干部职工牢固树立以经济建设为中心,勤政为民,廉洁从政的思想,强化公仆意识,建立健全各项规章制度,遵守职业道德,规范职业行为,规范和完善服务标准、监督执法程序和考核奖惩制度,使本行业作风得到有效好转。
三、评议内容
(一)转变作风,优化发展环境的情况
贯彻落实科学发展观,认真执行州委、州政府的重大决策和改革措施,建立健全促进建设行业发展的体制机制;围绕“抓作风、抓环境、抓落实、促发展”的要求,制定优化发展环境的具体措施,服务企业群众;深入推进“治庸问责”活动,重点解决“门难进、脸难看、事难办”的现象和利用职务之便搞吃拿卡要以及以权谋私、执法不公的问题。
(二)履行职责,严格依法行政的情况
切实实行政务公开,落实公示制、承诺制、首问负责制、失职追究制;按照“简化程序、缩短时限、减少费用”的要求,落实行政服务事项“一周办结制”;把政风行风建设摆上领导班子重要议事日程;坚持纠、评、建相结合,以评促纠、以评促建,紧密结合自身工作,促进单位依法行政水平提高。
(三)反腐倡廉,提升效能和执行力的情况
严格落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制,切实履行“一岗双责”;加强有形建筑市场管理、城镇建设管理;建立符合职能特点的工作规范;深化政务公开和事务公开;行业不正之风得到有效治理。
(四)问题整改,加强自身建设的情况
加强职业道德、职业纪律和职业责任教育,提高干部职工整体素质;建立健全政风行风考核管理制度;严肃工作纪律,强化内部管理;认真解决企业和群众举报投诉问题,年度内不发生重大违纪案件和在社会上造成恶劣影响的问题;深入开展治庸问责和“百佳基层站所”创建活动,务求群众和市场主体满意。
四、方法步骤
全州住建系统行风评议分四个阶段进行
(一)宣传发动和准备阶段(4月—5月上旬)
1、召开全州住建系统行风评议动员会;州住建委向社会做出政风行风建设公开承诺。
2、根据州委、州政府纠风领导小组的布署,结合本单位实际,制定民主评议政风行风实施方案,并印发给全州住建系统。
3、州住建委成立民主评议行风工作领导小组,系统各级被评议单位成立相关的领导机构和工作专班。州住建委组织聘请行风监督员。
4、组织全州住建系统干部职工学习有关文件,提高认识,端正态度,坚持群众性、客观性、公正性三项原则,营造一个良好的工作氛围。
(二)查找问题阶段(5月中旬—6月)
1、问卷调查。调查对象为州直各有关政府部门、企事业单位、施工项目负责人等。州住建委在单位内部及所属二级单位设立意见箱,以方便群众反映问题,认真作好调查问卷统计工作,
2、行风评议代表调查摸底。行风评议工作专班和行风评议代表围绕评议内容,通过听取汇报、查看资料、召开座谈会、明察暗访、个别走访、问卷调查等方式,调查了解被评单位、行业的行业风气,写出综合评议报告和专题评议材料,为集中评议作准备。
3、开展自查自纠,重点查找本单位、本业务系统存在的不正之风问题。以召开单位职工大会、党员干部大会、民主生活会、座谈会、互评会的形式,充分征求意见,听取建议,分析查找本单位行风上存在的问题。同时做好部门主要负责同志走进电视台、电台直播间现场问政的各项工作,接受社会各界和新闻舆论监督。
4、对有群众投诉和调查中收集到的意见和建议进行分类整理,及时反馈,责成相关被评部门处理,并写出自查自纠报告。
(三)集中整改阶段(7月—8月)
1、针对存在的问题进行认真梳理归类,制定切实可行的整改措施。对群众反映强烈的突出个案问题要及时反馈,并通过一定形式向社会公开。对能够解决的问题及时给予解决,对暂时解决不了的列出切实可行的整改计划,对政策范围不能解决的要作出说明,让广大群众真切感受到部门整改的工作力度。
2、组织开展对全州住建系统作风建设、履行工作职责、优化发展环境等方面情况的明察暗访和民主评议政风行风工作开展情况的督导检查,及时了解掌握本系统参评单位的评议工作进展,采取多种方式主动收集服务对象和社会各界的意见和建议,并督促全州各级住建部门整改落实到位。
(四)考核总结阶段(9月-10月)
按照州纠风办的工作部署,参与社会问卷调查。各单位将民主评议政风行风评议结果和工作总结上报住建委。同时做好各项准备工作迎接测评考核。
五、组织领导
州住建委行风评议工作在州委、州政府和州纠风办领导下进行。州住建委成立全州住建系统民主评议行风工作领导小组及办公室,具体成员名单见附件1。系统各被评议单位要成立相应的领导小组和工作专班。
六、工作要求
行风评议总的要求是:统一思想,分级负责;上下联动,条块结合;突出重点,整体推进;面向社会,注重实效。
(一)统一思想认识,端正工作态度
充分认识行风评议工作是对系统政风行风建设情况的检验,是推进党风廉政建设的重要途径,通过政风行风评议把加强政风行风建设作为促进住建系统工作,优化发展环境和提升全州住建系统干部队伍形象的“助推器”,通过提高思想认识,努力实践“为政府分忧、为企业解困、为发展服务”的指导思想,自觉、自愿地接受评议,通过政风行风评议这种对政府部门实行民主监督的有效形式,来促进政风行风建设,提高建设队伍素质。增强开展政风行风评议工作的责任感和使命感。
(二)严密组织措施,搞好条块结合
开展好行风评议工作是今年全州住建系统党风廉政建设的一项重要工作,各单位领导要抓出成效。准确把握行评工作四个阶段的工作中心和重点,以群众满意为标准,自觉接受社会监督;以思想教育和业务培训为基础,努力提高住建系统队伍素质;以制度建设为保证,不断探索新形势下的管理机制,系统上下级单位之间、单位内部之间密切配合,将行风评议与“治庸问责”活动、“城镇建设攻坚年”活动、“建管百个城镇村庄”活动、“创建百佳服务窗口”活动结合进行;与精神文明创建结合进行,做到工作互补互助,确保政风行风评议工作既到位、又不重复进行。
(三)虚心接受评议,扎扎实实整改
认真倾听群众的呼声,虚心接受评议和监督,对有关问题的人和事,不说情、不护短。积极开展批评和自我批评,加强与行评督察员的联系沟通,对行评代表的意见和建议高度重视,围绕作风找问题,围绕问题究原因,围绕原因查责任,围绕责任抓处理。认真对待狠抓整改,做到评议一个问题,解决一个问题,保证行评工作的权威性和有效性。
(四)建立行风评议工作的责任机制
针对行风评议工作的特点,逐级建立行风评议目标责任制,实行“谁主管、谁负责”,各级住建部门和单位一把手为第一责任人,分管领导各负其责,齐抓共管,形成工作合力;要一级抓一级,一级对一级负责;对在行风评议工作中失职或出现问题的单位,州住建委将严肃追究其主要领导和分管领导的责任。建立向上级部门行风评议领导小组工作报告,信息报送制度,推广好的经验作法,对反面典型进行曝光。
(五)严肃评议纪律,确保廉洁公正
要以好的作风作好民主评议行风工作,严明纪律,确保评议操作不变形、不走样。被评议单位要正确对待评议结果,自觉运用好手中的权力,更好地为人民服务,坚持以实实在在的工作成绩,取信于民,不得利用行政手段,影响下级正常评议;不得用非法手段干扰正常评议。
二○一二年五月十一日
恩施州住建系统民主评议行风 工作领导小组及办公室成员名单
一、领导小组 组 长:
张 勇 党组书记、主任 副组长:
胡永进 党组成员、副主任 马祯宝 党组成员、副主任 向运平 党组成员、副主任 刘恩林 党组成员、纪检组长 袁燕奇 党组成员、副主任 成 员:
胡 平 办公室主任 田曙英 住房保障科科长 尹锡新 房地产管理科科长 郑新民 城市建设与管理科科长 郝耀平 村镇建设科科长 姚猛河 建筑工程管理科科长 殷承林 装饰装修工程管理科科长 曹明旭 燃气管理办公室主任 严 俊 人防管理科科长 李 胜 测绘局副局长 杨晓卒 计划财务科科长 范爱玲 人事科科长
陈家祥 州建设工程质量监督站站长 夏和平 州建筑工程安全监督站站长 刘跃进 州经济适用房开发中心
崔 戎 州直房产交易与权属登记中心主任 张爱民 州建设工程造价站站长 李 云 州建设行业教育培训中心主任 陈济民 州散装水泥办公室主任
二、领导小组办公室 主 任:刘恩林
成 员:胡 平 郑新民 范爱玲 姚猛河 尹锡新
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