广西扶贫攻坚实施方案(1)
广西南宁市横县县委、县政府借电商产业发展之势,把基层党建与电子商务相结合,大力实施“基层组织争先发展电商、村干部领先融入电商、党员骨干率先实践电商、村级活动场所优先服务电商”等系列计划,充分发挥农村基层党组织的先锋引领作用,党员率先示范带动,打造“党建+电商+帮扶”的党建品牌,把党的组织优势转化为经济社会发展优势、致富优势,在“大众创业、万众创新”中,不断把电子商务和电商帮扶工作向广大贫困群众拓展和延伸,开启了电商精准帮扶新模式。
筑强组织堡垒扩大组织覆盖
横县积极落实“互联网+”行动计划,电子商务快速发展,横县党组织也快速跟进,成立各级电子商务党支部,为各行业的党组织对接农村电子商务各服务平台搭建桥梁,使党的组织覆盖电子商务行业、党的工作融入电子商务发展,形成了以党组织为核心、党员为主体、电商企业和个人为基础的发展体系。
一是“筑巢引凤”、行业统建,以党建凝聚电商发展力量。横县加快电子商务产业园建设。20xx年9月,横县电子商务产业园一期工程建设完毕并投入使用,现已集聚了阿里巴巴集团农村淘宝、南宁君桥电子商务有限公司、广西金花茶业有限公司等一批企业50多家本土企业的100多种具有横县特色的农特产品进驻横县特色馆。20xx年3月,横县电子商务产业园国际商贸城孵化中心投入使用,同时成立横县电子商务协会,目前发展会员90多家。横县“电商党建”与时俱进,紧跟“互联网+”发展的新趋势,把党组织建在网上,成立电商党支部和专门服务电子商务发展的党员服务中心,在电子商务协会组建党支部,形成县“两新”组织党工委统一指导、业务分管部门党组织具体负责的统分结合的电商党建工作体系,破解了“电商党建”多头管理、工作薄弱的局面。
二是示范先行,模范带头,以党建引导电商青年靠拢。横县深化拓展“成长活力”工程,通过采取多种方式延伸党组织和党的工作触角由传统领域向新兴领域延伸、由实体向网络递进、由单位向区域拓展,不断延伸基层电商党建工作指导体系,引导电商创业青年积极向党组织靠拢。20xx年2月,横县在“农村淘宝”成立党支部,充分发挥党员先进性和模范带头作用,开展电商业务,拓宽农村市场,带动创业创新。“村淘”党支部选派党建指导员服务电商创业青年,宣传党政方针,指导党建工作,调研民情民意,协调内外关系,覆盖全县95个“村淘”村级服务站,逐步提升电商创业青年对党建的认识,从而有力地促进电商党建工作不断深入。
党建引领发展产业转型升级
横县采取行业统建的方式,促进电商党支部、电商协会党支部、花茶协会党支部等各区域、各行业的党组织通过农村电子商务各服务平台进行无线对接,打破传统的时空距离,让很多农村村民、企业进入互联网时代,同时为当地年轻人返乡创业提供了广阔的发展平台。横县开启“党建+电商”服务模式,让更多的创业群众成为自主、自立、自强、自信的电商创业者,在全县掀起大众创业万众创新的热潮。
一是“触电”转型,创新升级,以党建打造企业文化品牌。横县积极引导企业把党建电商作为企业最有实效的投入、企业最大的财富、企业最亮品牌,引领企业不断发展。广西金花茶有限公司是横县历史悠久的茉莉花茶企业。随着横县电商快速发展,该公司在20xx年9月成立电子商务分公司,主动融入电商发展大潮:加入电商协会成为会员,开辟网上党支部,实现线上线下党员教育管理同步;面向社会党员设立党员专属优惠系列产品,扩大公司党组织影响力;创新供销模式,实行线下生产与线上销售分离,形成了“企业+互联网”的电商发展模式。
二是大众创业,万众创新,以党建激发电商创业活力。横县充分发挥基层党员干部、大学生村官的示范带动作用,实行网络认证,推动电子商务党员亮明身份,鼓励电商从业者通过资金、技术入股到农村领办创办产业项目、专业合作社或电商企业,以“党组织+互联网+公司+农户”的形式促进地方特色资源开发。横县充分发挥群团组织紧密联系广大青年的特点,要求各基层团组织积极发动农村青年加入“村淘”大军,县团委通过走村入户动员的方式,在短短5天时间内共发动20xx多名25—35周岁的青年报名,为首批34个农村淘宝服务站的顺利开业提供了人才保障。举办横县“村邮乐购”杯首届青年电商创业创新大赛,激发青年创业热情。及时发掘农村电商创业成功典型,为返乡创业青年起到了模范作用。目前,横县授予“杯杯香”茶业、“素氧”茶业等5家企业、团体“横县青年电商创业示范点”称号。横县素养茶业公司总经理何成添组织了3名20xx年新毕业大学生党员返乡开展电商创业,精准针对“90后”市场研发销售“致青春”系列茉莉花茶,受到了风险投资的青睐。广西横县杯杯香茶业有限公司总经理陈日莲返乡创业,通过电商销售茉莉花茶和茉莉花产品,实现茉莉花茶年销售额200多万元。
推行结对共建助力精准帮扶
横县因势而谋、顺势而为,建立了横县电子商务党支部,辐射带动电商协会党支部、村级“农村淘宝”服务站点等7个党支部成立,创新打造了“党建+电商+帮扶”的“电商党建”新模式,不断把电子商务和电商帮扶工作向广大贫困群众拓展和延伸,开创农民增收的新路子。
牵线搭桥,结对帮扶,以党建助力乡村精准扶贫。横县由党组织牵线搭桥,实行合伙人与第一书记结对,电商企业与贫困村结对,促进党员成为电商的带头人,电商成为致富带头人,促成电商企业与贫困村结对共建,电商业者与贫困户结对帮扶,打通对在电商企业与贫困村干部群众之间最后一公里渠道,增进电商对区情的了解和贫困群众的感情,提振贫困村民借力电商早日脱贫的信心,找准电商扶贫的切入点突破口,商讨帮扶合作的方式方法,实现“党建+电商+帮扶”助力精准帮扶。目前,横县各类农村电商平台的村级服务站77个合伙人先后与全县56个贫困村第一书记牵手结对,共同致力于贫困村的脱贫攻坚、精准帮扶工作。金花茶业在横县电商党支部的引导下,充分整合资源,与横县莲塘镇龙田贫困村结对共建,采取“支部+公司+基地+农户”的模式帮扶贫困村脱贫。公司员工到龙田贫困村免费培训群众,部分困难群众还可以直接进入公司茶叶基地工作。横县电商办党群服务中心引导农村淘宝合伙人石塘镇芦村服务站杨显勇与石塘镇五福村第一书记李玉全牵手结对,利用网络将五福村的农产品远销区内外,助力农民增收。
双培养双打造壮大电商队伍
横县实行把电商党员培养成骨干,把电商骨干培养成党员,电商企业打造成党建示范点,把贫困村打造成电商示范村的“双培养双打造”方式,组织开展“业务大比拼,争当先锋”活动,推动党员在电子商务物流领域、销售领域争先进,创佳绩,提升党员电商服务能力,实现党建与电商的高度融合。
一是政策扶持,优化服务,以党建扩大电商人才队伍。横县采取政策扶持、优化服务环境、提供创业基地等方式广招电子商务人才,营造浓厚的电子商务发展氛围。横县专门出台了《横县电子商务发展实施方案》《关于加快电子商务发展的若干意见(试行)》明确了全县电子商务发展的方向。设立横县电子商务工作领导小组办公室,在电子商务推进过程中协调各有关部门的工作;整合各有关部门培训、扶持、孵化等项目资金。很多具有电子商务从业经验与专门技术的横县籍电子商务从业者纷纷返乡进行电子商务创业。南宁君桥电子商务有限公司在横县的负责人马小华之前在广东从事电子商务工作,得知家乡发展电子商务后,返乡创业。同样是在外地打工,拥有电子商务从业经验的广西横县杯杯香茶业有限公司总经理陈日莲也选择在横县本地进行电子商务创业。
二是强化培训,互动交流,以党建培育电商骨干人才。横县专门成立了电商党校,注重发挥现有农村淘宝县级培训中心及民办电子商务培训机构作用,对县乡基层干部和广大电子商务从业人员进行重点培训,提高农村电商网上营销等实用技能;通过与专业电子商务培训机构及高校合作,引导领导干部、生产经营者乃至农民群众更新观念。据初步统计,目前全县开展的各种电子商务培训达100多场,培训人数4500多人。针对电子商务领域党员在网上时间长的特点,横县“电商党建”顺势而为,把党员管在网上。建立了全县电子商务党员微信群、QQ群等,定期发布党建信息、电商动态,搭建党员网上互动平台,党员间随时随地沟通。开设党员教育微课堂,收集整理和开发内容丰富的“微党课”,为基层党组织和广大党员提供在线学习服务。横县团委还专门创建“横县青年圈”微信公众平台、横县青年创业创新微信群、横县电子商务交流群等网络日常互动交流平台,让有意向创业的青年拥有信息交流、资源共享、经验分享、政策咨询和问题反馈的网络阵地。
广西扶贫攻坚实施方案(2)
20xx年要减少贫困人口10万人以上,实现扶贫开发工作重点县(区)和贫困村农民人均纯收入达5000元以上,增幅高于全市平均水平……近日,记者从市扶贫办获悉,南宁市出台了《南宁市20xx年精准扶贫重点攻坚工作方案》(以下简称《精准扶贫方案》),贯彻落实中共中央办公厅和自治区扶贫开发“1+4”文件精神,把我市扶贫开发攻坚工作抓紧抓准抓到位,更好地改善民生,促进经济社会加快发展。该方案的出台,将使我市开展精准扶贫的工作更有依据。
现状
贫困人口逾50万人
20xx年是实施精准扶贫的第一年,我市重新认定贫困村421个,贫困人口62.2336万人(人均年纯收入在2736元以下),去年全年实现减贫11.9万人,脱贫人口的收入结构为劳务收入+农业收入+少量三产,到今年,建档立卡扶贫对象尚有50.3336万人。
目前,我市扶贫措施主要是根据贫困地区实际采取“三结合”模式(种与养结合、传统与现代品种相结合、集中与分散相结合)发展扶贫增收产业,整合综合示范村和村屯绿化资金完善贫困村基础设施建设、实施教育精准扶贫和发动社会力量帮扶。11.6万脱贫人口的收入为5051元/人,虽然从数字上来看比20xx年贫困线2300元增长了很多,但是由于地域、自然条件及人为等因素的影响和制约,贫困农民收入还滞后于城镇居民和面上村村民,贫困农民收入增长极不平衡,地域差距大。
此外,我市扶贫工作还面临着自然条件恶劣的影响,如马山、隆安、上林和武鸣县地处石漠化地带,属典型的喀斯特地形地貌,部分地区山多地少,土壤贫瘠,生产、生活环境恶劣、自然资源匮乏,人均耕地不足0.5亩,严重制约着农民生产增收。同时,农产品市场价格易受市场经济影响,不可预计性的生活支出,以及贫困农民和从事扶贫工作的人员思想素质高低等因素,也直接影响贫困村经济发展,从而影响农民增收。
目标
今年减少贫困人口10万人以上
为改变我市贫困现状,《精准扶贫方案》指出,要以连片特困地区、国家和自治区扶贫开发工作重点县(区)和贫困村为主战场,以加快贫困群众增收脱贫步伐为目标,把到村到户扶贫作为实施精准扶贫的主要抓手,以产业扶贫、教育扶贫、生态移民扶贫、整村推进扶贫为重点,以精准扶贫、建档立卡信息平台管理、金融扶贫、扶贫开发考核为手段,改“漫灌式”扶贫为“滴灌式”扶贫,使今年实现减少贫困人口10万人以上的目标,同时,帮助全市50.3万贫困人口(20xx年底统计数)全面脱贫致富,到20xx年全面建成小康社会。通过建设精准扶贫示范区、示范村,开展精准帮扶与教育帮扶三个方面进行落实。
根据《精准扶贫方案》,今年我市要在隆安县、马山县、良庆区各选1个安置区实施精准扶贫生态移民示范区建设,通过补助完成示范区基础设施建设,并实施就业创业扶持,帮助发展优势产业,确保扶贫生态移民有一个安全、宜居的生活环境。同时,还要在隆安县、马山县、上林县、邕宁区选择8个贫困村(自然屯)实施精准扶贫示范村建设,通过多类型、多形式的扶贫开发示范模式,使示范村的扶贫对象全部脱贫。
此外,市扶贫部门将依托国务院扶贫办的建档立卡信息管理平台,对全市精准识别出的在册的贫困村、扶贫对象进行精准扶持、精准管理,全面实施和推进结对帮扶到村到户,并制定帮扶计划、帮扶措施,因村施策,因户施法,做到“一村一策、一户一法”。实现扶贫资金、项目和扶贫措施到村到户,点对点精准到位的精准扶贫。
针对贫困地区教育问题,《精准扶贫方案》还要求以保证贫困地区学前教育及九年义务教育为基础,精确瞄准全市建档立卡贫困户子女,优先给予教育资助。同时,实施“雨露计划”教育培训工程,落实好大学本科及中高职学历教育补助政策,对贫困家庭子女实行“应补尽补”;通过抓好实用技术、短期技能、劳动力转移就业技能培训,提高贫困地区群众文化素质、就业能力,坚决阻止贫困现象代际传递。
影响
扶贫资源得到有效利用
长期以来,市委、市政府都持续关注着我市的扶贫开发工作。《精准扶贫方案》的出台,更证明了市委、市政府已将实施精准扶贫列为我市重要工作。那么该方案的出台,将给我市扶贫攻坚带来哪些改变呢?
市扶贫办主任叶盛介绍,过去由于扶贫建档立卡信息不健全,注意登记,缺乏动态管理,对扶贫对象的个人信息记录不全,普遍存在扶贫效率低的现象。由于底数不清,扶贫资金使用较分散,“撒胡椒面”情况不同程度存在,给精准扶贫工作带来了不小的障碍。同时,粗放式扶贫,还可能造成诸如人情扶贫、关系扶贫等现象发生。此外,原本“漫灌”式的扶贫,针对性不强,扶贫资源也无法有效运用到最贫困的人群中,同样造成资源浪费。
《精准扶贫方案》出台后,我市各级扶贫部门将根据方案内容,通过开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作,有效识别出贫困对象,实行信息化管理,上网运行,并针对扶贫对象的贫困情况制定出帮扶对象和帮扶措施,实行一村一策、一户一法,确保帮扶效果。扶贫对象建档立卡系统的运行,可使扶贫部门有针对性地对贫困村及贫困人口进行精准管理,同时接受社会监督,使扶贫开发工作更加精准、更加透明。《精准扶贫方案》的出台将使扶贫资源得到充分有效利用,使贫困群众都得到扶持,彻底变“漫灌”为“滴灌”,进一步推动我市扶贫攻坚深入开展,促进贫困地区经济社会更好更快发展。
前虑不定,后有大患,提前准备方案很重要为了更加高效的完成工作任务,我们可能会被迫安排做一份方案。"方案",即在案前得出的方法,将方法呈于案前,即为"方案" 。那我们需不需要提前就做好方案呢?为此,小编花时间整理了百日攻坚行动实施方案,供你参考,希望能够帮助到大家。
(一)开展XX公司安全专项检查整治。根据消防、防汛、电气设备使用点多面广、安全风险较大的实际,以防火、防汛安全责任落实为重点,集中力量,突出重点,全面排查整改安全隐患,堵塞安全漏洞。按照公司新发布的《安全管理规定》为检查大纲,采取农场自查、重点督查等多种形式,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则开展安全检查,全面覆盖所有生产过程,通过安全专项整治活动,促进安全主体责任的落实,完善安全管理体系,有效防范安全事故发生。
(二)开展办公场所及职工食堂安全专项检查。根据食堂安全生产特点,以防火、防触电安全责任落实为重点,集中力量,突出重点,以公司安全大检查提纲为依据全面排查整改安全隐患,堵塞安全漏洞,有效防范安全事故发生。
(三)加强和规范消防安全管理,积极防范和有效应对火灾事故。深刻吸取近期电力设施设备火灾事故教训,进一步落实电力电气消防管理责任,全面查找整改火灾隐患。加强消防器材检查配备和消防队伍建设,提高装备水平和火灾处置能力,完善消防预案,加强消防培训和演练,加强与地方消防部门的联动,一旦发生火灾,迅速启动预案,实施有效扑救。保障人身、设备安全。
安全月活动期间,组织一次消防应急预案演练。
为认真贯彻落实县委县政府有关工作部署,切实开展好全镇安全生产隐患排查治理“百日攻坚”行动工作方案,有效防范各类事故的发生,确保安全生产形势持续稳定向好,现制定本工作方案。
一、工作目标
认真贯彻落实县委、县政府关于安全生产工作的决策部署,坚持高标准严要求,集中整治安全生产各行业领域的事故隐患,重点管控和治理行业领域易导致较大以上大事故的危险场所、工艺、作业和设备、设施等的安全风险及隐患,强化落实生产安全事故防控底线措施,通过严格的安全专项整治与管控措施,有效防范各类事故发生,杜绝各类重特大和有较大社会影响的事故发生,确保全镇安全生产形势稳定向好。
二、重点范围和职责分工
(一)重点范围
全镇安全生产各行业领域。实施重点检查的行业领域和环节部位为:
1.工贸行业领域。重点检查涉爆粉尘、喷涂危险作业场所,工业自建燃气等危险化学品使用场所,以及高温熔融金属吊运等危险作业。
2.危险化学品领域。重点检查危险化学品和烟花爆竹经营储存运输使用等环节安全。
3.道路交通领域。重点抓好电动自行车、城市客货运车辆、重点市政交通设施和公路防护设施、水路运输等问题,加强安全防护措施,有效降低道路交通领域安全生产事故数量。
4.消防领域。重点检查居住超过10人以上的出租房屋和合用场所,商场、市场、社会福利机构、民宿、娱乐场所等人员密集场所。
5.建筑施工领域。重点检查深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程,城乡危旧房、农民自建房等。
6.特种设备领域。重点检查人员密集场所使用电梯、锅炉、压力容器、大型游乐设施、客运索道等。
7.瓶装燃气领域。重点检查瓶装燃气充装经营企业以及使用瓶装燃气的餐饮场所。
8.校舍安全领域。重点检查校舍等基础设施设备安全。
9.食药品安全领域。重点检查各类餐饮场所食品、餐饮具消毒生产加工场所等。
10.森林消防安全领域。开展夏季森林消防宣传工作,加强自然保护区、森林公园、风景名胜区等区域隐患排查整治工作,并对老人、儿童、驴友、牧牛羊等特殊重点人群的监管。加强护林巡逻,严格控制野外火源(松材疫木处置管理)。维护保养扑火机具,一旦发生森林火情,及时报告,并及时启动《预案》,重兵投入,科学扑救,确保不发生人员伤亡事故。
(二)职责分工
1.镇应急管理服务中心负责牵头组织工贸行业、危险化学品(城镇燃气管线、地质灾害点和废弃矿山除外)领域的隐患排查治理专项行动,镇经济发展办、镇市场监管所等配合。
2.道路交通领域由派出所牵头,镇综合执法中队配合。
3.镇应急管理服务中心负责牵头组织消防领域的隐患排查治理专项行动,镇经济发展办、镇市场监管所等配合。
4.镇城乡建设服务中心负责牵头组织建筑施工领域以及城乡危旧房、乡镇农民自建房的隐患排查治理专项行动,镇应急管理服务中心、镇市场监管所等配合。
5.镇市场监管所负责组织特种设备、食药品安全领域的隐患排查治理专项行动,镇社会事务办等配合。
6.镇城乡建设服务中心负责组织地质灾害隐患点和废弃矿山的隐患排查治理专项行动。
7.镇社会事务办负责牵头校舍安全、校外培训机构等领域的隐患排查治理专项行动,镇应急管理服务中心、镇市场监管所等配合。
8.镇综合执法中队负责牵头城镇燃气领域隐患排查治理专项行动。
三、时间安排和工作措施
隐患排查治理专项行动时间从20xx年x月x日开始至20xx年x月x日为止,各村支部、村委会、镇属各单位既要加强当前隐患整治,又要兼顾长远机制建设。
(一)备战阶段(20xx年x月x日之前):各村支部、村委会、镇属各单位通过召开会议等形式,层层动员部署,分别制订各行业领域安全隐患整治行动工作方案,成立相应的领导机构和工作班子,按照职责分工,逐项分解目标任务,层层落实责任。组织开展行业领域安全隐患大排查,登记造册,摸清底数,为后续整治工作奠定基础。各村支部、村委会、有关部门整治方案和排查情况请于x月x日前报镇应急管理服务中心。
(二)临战阶段(20xx年x月x日至x月x日):各村支部、村委会、镇属各单位对排查发现的各类问题,要分析成因,研究对策,科学合理地制定整治工作推进计划,并集中力量、集中时间,全面组织开展整治。坚持边排查边整治,对应予以处罚的、应停业整顿的、应关闭取缔的,要毫不手软予以处置。各责任单位要加强对行业领域工作的督导,确保各类问题整治到位,切实消除各类区域性、系统性安全隐患问题。
(三)实战阶段(20xx年x月x日至x月x日):各村支部、村委会、镇属各单位按照各自方案,查找问题、完善方案、堵塞漏洞,同时增加督导检查频次,实现安全巡查全方位、全覆盖、不间断,要坚持“安全第一”和“从严从紧”原则,全面落实各项严管、严控、严防措施;要坚决打击非法违法行为,按照“零容忍、严执法、重实效”的原则对违法案件要每案速查;对安全隐患严重的行业企业,要依法采取临时强制措施,视情挂牌督办,有效防止安全事故的发生。
四、工作要求
(一)强化组织领导。镇级成立安全生产隐患排查治理“百日攻坚”行动行动领导小组,由镇长xx担任组长,镇城乡建设服务中心、应急管理服务中心、社会事务办、经济发展办分管负责人为副组长。各村支部、村委会要高度重视,切实加强组织领导,明确目标,分解责任,强力推进工作落实。要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,逐级落实属地责任和监管责任。各级领导要亲自协调、亲自研究、亲自督办,带头深入一线加强指导检查。
(二)强化责任落实。要采取“四不两直”的方式,分批次组织开展督导检查。对组织有力、成效明显的,进行表扬;对工作不落实、进展缓慢的,将予以通报批评;对严重违反安全生产法律法规的生产经营单位,采取事故前追刑责、行政处罚、约谈、挂牌督办、媒体曝光等多种手段,确保整治到位;对发生较大以上生产安全事故、有较大社会影响生产安全事故以及群死群伤事件的按照“四不放过”原则,依法依纪严肃追究相关单位和人员的责任。
(三)强化督查考核。加大对各行业领域安全生产隐患排查治理“百日攻坚”行动的督查考核力度,发现问题一律通报,限期整政到位。对于在安全生产隐患排查治理“百日攻坚”行动工作中,政令不畅、推诿扯皮,推进不力,进展不快,群众意见强烈,隐患问题严重的乡镇、部门,将启动行政约谈机制,追究相关责任,并在年度政府考绩工作中酌情降低一个档次。
一、工作目标
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“安全发展”的理念,按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全”的原则,结合正在开展的建筑施工质量安全生产隐患大检查专项行动,开展安全生产“百日攻坚行动”。解决当前安全生产领域比较突出的非法违法问题,强化各类生产经营单位安全生产主体责任和法制意识,进一步强化部门监管和属地管理责任,对“两节”、“两会”期间的安全生产工作采取严防死守、严管严控的措施,有效防范因非法违法和违规违章造成的生产安全事故,确保全县安全生产形势持续稳定。
二、重点范围
严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求,重点整治建筑工地违章动火作业的;无资质、无许可非法施工的;超资质范围承揽工程或违法转包、分包工程的;不按专项设计方案施工的;随意压缩建设工期的;无证、超范围或者许可证过期从事特种设备生产、使用、检验检测的;使用非法特种设备、未经检验或超过检验有效期特种设备、无证上岗的;伪造许可证书、检验检测报告的;重大安全隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的及其它非法违法生产经营行为。
三、责任分工
(一)质安站负责在建项目施工现场安全生产检查
(二)建工站负责在建项目市场行为检查
(三)执法大队负责非法项目整治
(四)质安办加强督查,负责督促各单位严格落实安全责任
四、工作步骤
建筑施工安全生产“百日攻坚行动”从20xx年x月x日开始至20xx年x月xx日结束,分三个阶段实施:
(一)安排部署、自查自改阶段(20xx年x月x日—20xx年x月x日)。各负有安全生产监管职责的二级机构、相关股室要对“百日攻坚行动”迅速作出安排部署,确保思想高度重视、方案细致周密、工作责任到人、措施具体扎实。组织生产经营单位开展隐患自查自报自改,列出隐患台账,制定整改方案并报主管部门备查。
(二)执法监管、排查整治阶段(20xx年x月x日至20xx年x月x日)。各二级机构、相关股室要按照各自职责分工,对安全生产隐患开展拉网式、地毯式摸排检查,真正做到全覆盖、底子清、情况明。对排查出的隐患和问题,要建立工作台账,对未完成整改的隐患问题,深入分析研究,逐项制定整改措施,明确时限要求,全部责任到人,集中整治整改,落实重大安全隐患“一单四制”,确保整改到位。
(三)全面验收、总结深化阶段(20xx年x月x日至20xx年x月xx日)。各二级机构、相关股室要对“百日攻坚行动”全面进行验收,巩固行动成果。同时,认真总结经验,评价工作成效,分析问题差距,针对本行业领域安全生产工作特点,建立健全指导有力、长期管用的制度规定,形成安全生产排查整治的常态化、制度化、规范化长效工作机制。
五、工作要求
(一)落实安全生产主体责任。各责任主体单位要严格按照文件要求,建立健全严格的安全生产责任制,将安全生产责任落实到项目的每个岗位和个人;施工单位要设立独立的安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,切实做好安全生产工作;建设单位要及时支付安全生产费用,严禁压缩工程项目合理工期和造价;监理单位要熟练掌握建筑安全法律法规和标准规范,严格施工现场安全监理。要进一步加强安全生产教育和培训,完善安全技术保障体系,切实提高安全生产保障能力。
(二)落实安全生产监管责任。坚持“权属管理”、“谁主管、谁负责”的原则和“一岗双责”责任制,全县建设领域安全生产工作由局质安办督查,局各有关二级机构、相关股室具体实施。各有关单位一把手负总责,以签订安全生产目标责任书为抓手,将安全生产责任和目标任务落实到企业,构建安全生产责任网格化体系,使安全监管的责任落实到人,将安全生工作纳入安全生产年度考核,实行安全生产一票否决制。
(三)严肃追究事故责任。局质安办要加强督查,督促各单位严格落实安全责任。对发生的生产安全事故,要严格按照《安全生产法》等有关法律法规,坚持“四不放过”原则,彻底查清事故原因和责任,依法严肃追究责任单位和相关责任人的责任。同时要严肃追究因监管缺位而造成重大事故的相关单位和责任人的责任,切实维护广大人民群众的生命财产安全。
为认真贯彻落实上级文件精神,以“大学习、大调研、大改进”活动为引领,深入分析当前安全生产工作存在的问题和不足,结合近期我院安全生产形势,有效防范、遏制各类事故发生,卫生院决定从即日起至x月中旬,在全院范围内开展安全生产百日专项整治行动。特制定如下工作方案。
一、专项整治时间
即日起至20xx年x月中旬,为期100天左右。
二、专项整治目标
牢固树立安全发展理念,动员各科室、各村卫生室负责人员,迅速行动起来,全面排查整治,集中摸排并解决突出问题,坚决消除各类问题和隐患,坚决防范和遏制各类事故的发生。
(一)安全生产百日专项整治行动期间杜绝安全事故发生;
(二)消除安全隐患盲区;坚持“全面查、真正查、从严查”,
(三)坚持安全风险管控、隐患排查治理并重;
(四)安全生产主体责任落实到位,自主安全管理水平提升到位,事故防范能力加强到位。
三、专项整治任务
(一)认识到抓好当前安全生产工作的重要性。各科室、村卫生室有关人员要清醒认识安全生产形势的严峻性,清醒认识抓好安全生产工作的重要性,牢固树立安全发展观念,以对人民群众生命安全极端负责的精神抓好安全生产工作,各科室、各村卫生室负责人做好安全隐患排查治理和医疗安全事故防范,各项安全防范措施要严格落实。
(二)促进主体责任落实。加强各科室、各村卫生室负责人安全生产培训,做到持证上岗、动态管理。严格督促各科室、各村卫生室认真履行职责和义务,切实做到安全责任到位、安全培训到位、安全管理到位。安全生产百日专项整治行动期间,严格实行限期治理制度,凡隐患限期治理不到位的,该实施处罚的实施处罚、该停业整顿的停业整顿。
(三)强化安全隐患专项整治。进一步加大工作力度,全面排查整治各项事故隐患,及时化解各项安全风险,做实各项安全防范措施,坚决防范和有效遏制各类事故发生。
四、实施步骤
(一)隐患排查阶段(即日起至x月底)
结合工作实际,制定切实可行安全生产百日专项整治行动工作方案,迅速开展专项整治行动。x月底前,完成安全隐患排查工作。
(二)整改落实阶段(x月底至x月底)
开展广泛排查深度排查,会同各科室开展地毯式大排查,深入了解和掌握安全隐患问题,查找出可能引发的突发事件的各类风险点和薄弱环节。对排查出的问题认真梳理分析、查找原因,将排查整治的具体内容、存在问题、整改措施、期限、责任科室、责任人列表统计造册,逐一建立台账。针对排查出来的安全隐患,明确责任人和整改措施,立即消除事故隐患,确保安全。对一时难以整改的要严格落实好防范措施并及时上报。
(三)督查总结阶段(x月底至x月上旬)
对安全生产百日专项整治行动进行全面总结,强化安全生产百日专项整治行动效果。
五、工作要求
(一)高度重视,加强领导。为进一步加强对百日专项整治行动的组织领导,卫生院成立院长xxx任组长的百日专项整治行动领导小组,领导小组办公室设在宣传信息科,对安全生产百日专项整治行动的协调组织指导。各科室、各卫生室负责人要切实负起安全生产责任人责任,落实好本单位安全生产百日专项整治行动。
(二)突出重点,全面深入。根据我院安全生产实际情况,彻底排查安全风险和事故隐患,做到排查不留死角、防控不留盲区、整治不留后患;重点检查安全生产隐患突出的隐患点、及医疗安全隐患等,把各项安全生产措施落到实处。
(三)加强报送,及时整改。各科室、各卫生室要确保做到排查整治工作落实,并做好记录,形成隐患普查整治台帐。安全隐患要排查出一个整治一个,发现一个消除一个。
六、工作内容
凡有可能引发各类安全事故、造成人员健康、财产损失的事故隐患,都是本次排查整治专项行动的重点。结合我院实际情况,主要包括:
1.安全管理组织设置,安全管理工作责任制签订;
2.各类安全生产、灾害事故应急处置预案及应急器材、物资、药品准备情况等;
3.酒精等各类易燃易爆物品的管理及储存场所;
4.配电房的管理、维护保养;
5.车辆的管理、维修保养;
6.医院范围内的消防设施、消防器材、消防通道等;
7.消防安全技能演练方案、实施。
水利扶贫攻坚实施方案(1)
为贯彻落实中央扶贫开发工作会议、中央单位定点扶贫工作会议和水利部定点扶贫暨对口支援工作座谈会精神,加快推进重庆市巫溪县脱贫攻坚工作,围绕巫溪县精准扶贫精准脱贫工作目标,近日,水利部印发了《水利部对口帮扶重庆市巫溪县脱贫攻坚实施方案》(以下简称《方案》)。
《方案》明确了巫溪县脱贫攻坚目标任务:20xx年底前实现全县128个贫困村整村脱贫“销号”、6万贫困人口脱贫“超线”、整县“摘帽”;20xx-20xx年解决局部、个别特殊困难贫困户的脱贫问题,巩固扶贫脱贫成果,确保全县农村贫困人口稳定脱贫不返贫,切实提高脱贫的质量和效果。
《方案》明确了水利对口帮扶巫溪县实施“八大工程”的年度任务及工作要求。
一是农村饮水安全巩固提升工程。20xx年完成100个贫困村、37833人建卡贫困人口饮水安全巩固提升目标任务。20xx年完成28个贫困村、7289人建卡贫困人口饮水安全巩固提升目标任务。
二是千塘万亩特色产业支撑工程。20xx年,完成85口山坪塘整治和10口山坪塘新建,发展灌溉面积1000亩,帮扶贫困户1030户。
三是小型水库水源保障工程。20xx-20xx年新建7座小型水库工程,解决12个乡镇工程性缺水问题。其中20xx年开工建设金鱼、羊耳、孝子溪3座水库工程。
四是贫困户产业帮扶工程。20xx-20xx年实施农村水电扶贫,建成水电站17座,装机容量10.72万千瓦,受益人口125475人,其中贫困人口59665万人。20xx-20xx年以小额贷款贴息或担保以及适当的股权方式支持资金600万元,帮助贫困户1710户脱贫致富,受益贫困人口6320人。
五是贫困户转移就业技能培训工程。20xx-20xx年,贫困户转移就业技能培训工程涉及250个贫困户。三年分别培训100、100、50个贫困户,确保250个贫困户的就业技能明显提高,通过转移就业家庭收入大幅增加。
六是贫困学生勤工俭学帮扶工程。为250名在校大专院校贫困学生提供寒暑假期间勤工俭学条件。其中:20xx年帮扶150名、20xx年帮扶100名。20xx-20xx年,每年捐助10万元,资助100名贫困家庭中小学生。
七是水利建设技术帮扶工程。由南京水科院、黄河勘测设计公司、灌排中心等组建工作组,开展巫溪水利建设技术帮扶工作,加快巫溪县水利工程建设,提高水利行业综合技术能力和涉水事务管理水平。其中,20xx年指导帮助巫溪县完善《“十三五”水利发展规划》,完成山坪塘、饮水安全巩固提升及4座小型水库前期工作,帮助巫溪县水务局完善自动化办公系统建设,指导巫溪水利项目建设;20xx年指导帮助巫溪县完成3座小型水库前期工作和水利项目建设。
八是专业技术人才培训工程。20xx-20xx年,通过集中培训、专家巡讲等多种方式,为巫溪培训水利技术人员250人次,提高水利专业技术人员的能力和水平。
《方案》从加强组织领导、落实工作责任、健全工作机制、强化资金保障、强化“八大工程”管理、选派干部挂职交流、加强宣传与考核等方面,明确了水利对口帮扶巫溪县脱贫攻坚的各项保障措施。
水利扶贫攻坚实施方案(2)根据市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》(X市发〔201X〕X号)和《关于开展结对帮扶推进精准扶贫工作的实施方案》(X市办发〔201X〕X号)文件要求,为扎实推进全市水利扶贫工作,结合我市水利工作实际,制定本实施方案。
一、指导思想
按照市委市政府关于精准扶贫的统一部署,发挥水利行业优势,以改善贫困地区水利基础设施建设为目标,加强贫困地区水利薄弱环节建设,逐步改善贫困户生产生活条件,增加贫困户收入,提高贫困户自我发展能力,为贫困地区脱贫致富提供水利支撑和保障。
二、目标任务
在已经解决规划内农村饮水安全的基础上,实施农村饮水提质增效工程,提高供水保证率;进一步完善农田水利设施,以贫困地区、贫困户为基本单元,加大农田水利基本建设,大力开展大中型灌区续建配套和节水改造,提高贫困地区的农田的有效灌溉面积,农田灌溉水利用系数达到0.55;进一步加大中小河流治理、山洪治理等防洪设施建设,增强贫困地区抗御水旱灾害的能力。
三、基本原则
(一)坚持以人为本、民生优先。把改善民生作为水利扶贫工作的根本出发点和落脚点,着力解决贫困对象最关心最直接最现实的饮水、防洪、农田水利等民生水利问题,改善生活生产条件和人居环境,提高贫困地区群众生活质量和水平。
(二)坚持统筹兼顾、突出重点。统筹考虑在新的历史条件下,对水利扶贫工作提出的新要求,近远结合,以解决制约贫困地区经济社会发展和群众反应强烈的饮水问题为重点,同时兼顾其他水利事业发展。
(三)坚持点面结合、因地制宜。根据贫困地区的资源环境状况、经济社会发展水平和水利设施情况,因地制宜确定水利工程项目,加强技术指导,充分发挥工程效益。
(四)坚持多措并举、注重实效。结合对口帮扶,采取资金、项目、人才、科技等多种扶贫措施,举全行业之力,加强对贫困地区的支持,促进脱贫致富的步伐。
(五)坚持政府主导、社会参与。把加强贫困地区的水利基础设施建设放在优先位置,加大倾斜和扶持力度。同时,通过“以奖代补”等方式,吸引社会各界力量与贫困地区群众参与水利建设。
四、扶持措施
(一)建立扶贫项目储备机制。以全市1419个贫困村为基本单元,并延伸到非贫困村贫困户,实施农村饮水提质增效、灌区续建配套与节水改造、农田水利建设、新(扩)建中小型水库、山塘整治、新出险病险水库除险加固、乡镇防洪工程、山洪沟治理、发展水利经济实体等九类水利项目,建立水利扶贫项目库。项目库要与《全国水利扶贫规划》、《罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划(20xx-20xx年)》、以及正在编制的全市水利发展“十三五”规划等专项规划衔接。各县(市、区)要尽快组织干部和技术人员,开展调研,摸清当地贫困地区水利实际情况,确定水利扶贫具体项目。项目库要以已经批复的当地水利发展规划、扶贫攻坚规划、水利工程各类专项规划等为依据。入库项目应具有一定前期工作基础,根据国家现有投资渠道和投资可能,实行5年滚动管理。项目入库后,要扎实组织,尽快完成各项前期工作,做好项目储备。
(二)加大对贫困地区的投资倾斜力度。从20xx年起,每年安排不少于2.7亿元水利资金用于贫困地区水利设施建设。建立水利扶贫投资计划协调机制,切实落实好水利扶贫资金,在编报年度投资建议计划时,要优先确保已入库的水利扶贫项目列入年度计划,尽早实现项目落地、资金落地。
(三)全力推进贫困地区民生水利建设。每年安排不少于1000万元资金,启动农村饮水提质增效工程,通过提高供水保证率、扩大供水覆盖范围、完善水处理工艺设施,进一步提高供水保障能力,实现“人人有水喝,喝水安全有保障”的目标。着力解决贫困地区农田灌溉问题,每年安排不少于7000万元水利资金,倾斜安排贫困地区农田水利建设项目,其中:3000万元用于灌区续建配套与节水改造,力争三到五年内贫困地区农田水利设施有较大改善,并建成一批节水灌溉项目,促进农业增产,农民增收,为贫困地区脱贫创造条件。每年安排不少于1000万元资金用于水利经济、水利风景和水利旅游项目,倡导和鼓励社会和个人到贫困地区创新发展水利经济实体,为水利经济实体提供政策、技术支持。
(四)提高贫困地区抵御洪旱灾害能力。每年安排不少于7000万元资金,加快完成涉及贫困地区的主要支流、中小河流治理和山洪灾害重点防治建设任务,提高农村居住环境的水安全度。每年安排不少于7000万元资金,加强抗旱应急备用水源工程建设,新(扩)建一批蓄水工程,提高贫困地区的水量调蓄能力和抗旱能力。每年安排不少于20xx万元资金,加快完成涉及贫困地区的病险水库除险加固任务,完善贫困地区小型水库安全管理员机制,保障农村小型水库安全运行。每年安排不少于1000万元资金,大力开展山塘整治,发挥山塘的蓄水抗旱效益。
(五)加强贫困地区水生态系统修复和水生态环境保护工作。加大水资源保护力度,开展水环境整治,科学调整并划定贫困地区饮用水源保护区,加强贫困地区饮用水源地水质监测和保护,对贫困地区各类水库开展水环境整治。结合中小河流治理和山洪灾害重点防治建设,加大河道的水生态修复和治理,改善贫困地区河流水生态环境。结合水利风景项目建设,打造具有水利特色的水生态旅游项目,构建山川秀美的水生态环境。
(六)深化贫困地区农村水利改革。推进农村小型水利工程产权改革,明晰产权关系,落实经营主体,探索产权转让,有效盘活农村水利集体资产。鼓励社会和个人参与农村小型水利工程的建设、管理和扩大投入,对水利设施进行更新、改造、配套,提高小型水利工程效益。建立和完善农村水利发展的长效机制,引导小型水利工程受益农民组建用水户协会,制定合理水价,实行有偿用水。建立以农民用水户管护为主、基层水利服务组织指导为辅的工程管护机制,保障农村小型水利工程管护良性运行。
五、保障措施
(一)加强领导,明确责任。各县(市、区)要切实加强领导,落实各项责任;要把水利扶贫摆上重要议事日程,加大倾斜力度,出实招、办实事、求实效,推动全市水利扶贫工作取得更大成效。
(二)倾斜项目,加大投入。全市水利扶贫主要涉及九类水利项目,每年约需水利扶贫资金2.7亿元,五年共需13.5亿元。各县(市、区)要突出民生水利建设,在实施农村饮水安全提质增效、规划建设大中小型水库、开展中小河流治理以及山洪沟治理、大中型灌区续建配套与节水改造、以及“五小”水利工程建设等方面,加大对贫困地区的资金投入,真正让贫困地区老百姓得到了实惠。
(三)加大宣传,注重实效。要通过各种形式大力宣传水利扶贫工作的意义,充分调动和发挥群众在水利扶贫建设中的主体作用,突出示范,加强引导,以点带面,切实把水利扶贫工作抓好抓实,推动水利扶贫工作的持续发展。
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根据市教体局的通知精神,邢村小学以“以人为本,安全第一”的主题认真组织实施“百日安全”活动,扎实有效地开展各种安全教育活动,保障学校教育教学工作顺利进行。现将主要工作总结如下:
一、加强领导,安全工作制度进一步完善。
我校把安全工作纳入重要议事日程,充分认识到安全工作的重要性和紧迫性,采取一系列有效措施,使安全工作得到进一步加强。学校调整和充实安全工作领导小组,进一步明确安全工作职责。制定了校园安全教育活动计划、消防和用电安全管理制度、校园安全管理制度等一系列安全工作制度。
二、宣传到位,开展形式多样的`安全教育。
学校加强宣传教育,提高防范意识,利用校会、班会、晨会等各种时机,对学生进行安全知识教育,提高了师生的安全意识和自救能力。学校少大队结合“百日安全”活动,围绕“预防校园侵害,提高青少年儿童自我保护能力”这一主题,采取主题班会队会、宣传版面、黑板报、小游戏、小节目等生动活泼、学生喜闻乐见的形式,务求收到实效。同时,学校要求学生完成一期安全小报;召开一次安全教育主题班会。以“安全伴我在校园,我把安全带回家”为主题,以中队为单位,分别召开全校性的主题校会。既培养了学生的安全责任意识,又增强了他们自我防范和保护的能力。
三、措施到位,安全工作得到较好保证。
我校按照“百日安全”的要求认真组织安全检查,排查安全隐患,采取切实有效的措施,提高学校安全系数。
学校重视消防和用电安全管理。学校能根据安全需要在远程教育管理室配备消防器材,采取各种措施防止安全事故的发生。加强了对学校教室用电的管理,建立责任制,加强能定期检查、更新用电线路,对破损的开关、触电保安器、闸刀等进行维修、更换,确保不发生触电或用电火灾事故的发生。
学校能够采取有力措施确保师生的饮食卫生,教育学生不在街边小摊处买零食,不食用来历不明的食物。
学校加强交通安全知识的宣传,放学时避免交通事故的发生。教育学生不乘坐无“三证”的汽车,并通过小报、宣传画、等形式进行安全教育。
为深入貫彻落实省林草局扫黑除恶专项斗争领导小组决定,全面做好“行业清源”攻坚行动,从即日起至8月底在全局(中心)开展扫黑除恶“行业清源”百日攻坚战。坚决夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利。现制定如下实施方案
一、工作目标
深入开展专项整治行动,全力铲除黑恶势力滋生土壤。各基层单位及相关科室10月底前要建立一批堵漏洞、管长远的制度机制,推动扫黑除恶常态化治理,
二、主要任务
1、开展行业乱象整治。聚焦保护区、林地、湿地、野生动植物资源保护、景区景点等深入开展专项整治行动,深挖细排,严厉打击,全力铲除黑恶势力滋生土壤。
责任单位:各基层单位、生态保护科、生态恢复科、天保和林政稽查科、资源管理、林业产业科、局扫黑办。
完成时限:8月31日前。
2、建立行业监管长效机制。各基层单位及相关科室要对专项斗争以来建立的行业监管制度机制进行全面梳理汇总,逐一健全完善,形成制度汇编,确保专项斗争期间创建的制度机制常态长效。
责任单位:生态保护科、生态恢复科、天保和林政稽查科、资源管理、林业产业科
完成时限:10月30日前。
三、工作要求
1、强化责任落实。各基层单位及相关科室要切实提高思想认识,坚决把“行业清源”百日攻坚战作为当前一项重要政治任务抓紧抓实。各基层单位及相关科室主要负责同志要亲自安排、亲自部署、狠抓落实,压茬推进,各督导小组做好督导检查落实工作,及时做好工作总结,向局(中心)扫黑除恶领导小组报告工作进展,确保如期完成既定目标。
2、强化宣传引导。各基层单位单位要加强宣传攻势,及时广泛宣传局(中心)“行业清源”百日攻坚战的战果,总结好经验好做法,做好网上正面宣传及與论引导等工作,积极营造全社会广泛参与我局(中心)行业治理与建设的浓厚氛围。
3、严肃追责问责。6月末,局(中心)扫黑除恶专项斗争领导小组将对各单位落实“行业清源”百日攻坚战情况进行督导检查。各单位要提前准备,做好自检自查,重点检查各单位及相关科室工作开展情况和任务目标完成情况,对落实不到位的,要限期整改;对推诿扯皮、敷衍塞责影响百日攻坚战开展的,将严肃问责。
为深入贯彻落实全国扫黑除恶专项斗争重点地市督办会议部署要求,以决战决胜的信心与决心,推进扫黑除恶专项斗争取得突破性进展,依据《XX县扫黑除恶百日攻坚行动方案》,镇党委、政府决定,从现在起到9月底,在全镇组织开展扫黑除恶百日攻坚,特制定本行动方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶的重要指示和视察江西重要讲话精神,按照全国扫黑除恶专项斗争重点地市督办会议部署要求,紧盯当前专项斗争存在的薄弱环节、工作短板和痛点、堵点、难点问题,举全镇之力,奋力攻坚,推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、总体目标
通过在全镇组织开展扫黑除恶百日攻坚,使全镇涉黑涉恶治安乱点得到全面改观,重点地区、行业、领域管理得到明显加强,涉黑涉恶违法犯罪打击防范长效机制更加健全,黑恶势力滋生土壤得到有效铲除,黑恶势力违法犯罪得到进一步遏制,扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平得到进一步提高,在扫黑除恶专项斗争收官之年取得突破性进展,坚决打赢扫黑除恶这场人民战争。
三、组织领导
按照“镇党委书记、镇长挂帅,驻村班子成员包片,各行业分管班子成员包线”总体要求,成立全镇扫黑除恶百日攻坚领导小组,镇党委书记任组长,镇长任第一副组长,党委副书记任常务副组长,其他相关班子成员任副组长,镇扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位主要负责同志任成员。领导小组下设办公室在镇扫黑办,负责百日攻坚日常工作,由镇党委副书记、政法委员兼办公室主任。镇各相关领域部门均要积极配合开展扫黑除恶百日攻坚行动,各部门负责人为第一责任人;配齐配强工作人员,为扫黑除恶百日攻坚提供坚强有力的组织保障。
四、主要任务
(一)高位推进,思想和行动高度统一;全镇一盘棋打整体仗,形成扫黑除恶浓厚氛围;大力提升全镇扫黑除恶知晓率、满意度。
1、召开全镇扫黑除恶百日攻坚动员部署会。(责任单位:镇扫黑办;完成时限:7月中下旬)
2、持续推进习近平总书记重要指示,中央、省委、市委、县委扫黑除恶重大决策部署,扫黑除恶专项斗争知识专题学习,开展责任剖析,确保思想和行动统一到党中央、省委、市委、县委决策部署上来,把专项斗争摆在重要位置。(责任单位:镇扫黑除恶专项斗争领导小组;完成时限:7月底前)
3、镇扫黑除恶专项斗争领导小组每月专题听取扫黑除恶专项斗争工作情况汇报,深入分析面临的问题和存在的工作短板,研究解决具体问题。(责任单位:镇扫黑除恶专项斗争领导小组)
4、实行周报告、月调度制,切实运用好“7+x”清单管理等机制,定期调度通报工作情况,压紧压实党委、乡镇扫黑除恶专项斗争政府主体责任和行业部门的监管责任。(责任单位:镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室)
5、强化扫黑除恶专项斗争宣传,充分借助微信公众号、纸媒、LED屏、广播等方式,有针对性地开展宣传教育和发动群众工作,增强舆论宣传热度。(责任单位:镇扫黑办、宣传办)
6、实行班子成员包片包线挂点督导制,对百日攻坚开展强力督导。(责任单位:镇扫黑办)
7、深化常态化媒体宣传、社会宣传工作机制,配合县政法委开展“百场政法集市”暨“平安XX”建设(扫黑除恶)政法主题宣传送戏下乡和“百场政法大宣讲”暨送电影下乡活动(简称“双百”活动),进一步激发群众参与专项斗争的积极性,着力提升人民群众扫黑除恶知晓率、满意度。(责任单位:镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室、镇宣传办;完成时限:9月底前)
(二)动员社会各方面力量,加大举报奖励力度,及时兑现举报奖金,做好举报人保密工作,力争发现一批新的涉黑涉恶线索。(责任单位:镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室;完成时限:9月底前)
(三)深入贯彻落实《关于打击防范黑恶势力违法犯罪、推动长效常治的实施意见》总体部署和工作要求,加快推进“行业清源”工作,完善工作台账。(责任单位:镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室;完成时限:9月底前)
(四)各行业整治任务清单按时完成;重点整治取得明显实效;各重点行业部门长效常治配套机制全面建成并完善;行业整治涌现更多特色亮点。
1、切实跟进上级单位下发的“四书一函”,及时做好回复,督促镇相关部门对涉黑涉恶案件办理、执法办案过程发现的行业监管漏洞和行业突出问题,抓紧整改。(责任单位:镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室;完成时限:9月底前)
2、对重点行业部门“行业清源”工作,实行每周一报告、每周一调度,切实做到底数清、情况明、问题掌握到位,实行精准调度。(责任单位:镇扫黑除恶专项斗争领导小组办室;完成时限:9月底前)
五、工作要求
(一)明确工作责任。镇主要领导,各部门负责人要带头靠前指挥,带头攻坚克难,带动形成镇村“两级书记”齐抓专项斗争的格局。
(二)强化跟踪问效。镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室要负责全面统筹,协调解决工作中的困难和问题,定期调度工作进展。要切实做好跟踪问效,做好台账管理。
(三)严格责任追究。坚决维护党中央权威,加强监督检查,及时发现问题、传导压力、推动落实,确保实现预期目标任务。对工作聚焦不准、进度滞后、措施不力的,通过督办、约谈、问责等多种方式,推动履职尽责。对工作中不严不细不实,敷衍应付甚至弄虚作假的,严肃追究责任。
为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》以及《中共陕西省委、关于贯彻落实〈中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉的实施意见》精神,落实着力加强教育扶贫的重大任务,进一步提高我省贫困地区教育发展的整体水平,更好发挥教育在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用,特制定本方案。
一、实施贫困家庭就学子女精准资助
(一)逐步提高学前教育财政补助标准。学前一年达到每生每年1300元标准,免除保教费和补助公用经费;按照每生每年750元标准,对贫困家庭幼儿、孤儿和残疾儿童接受学前教育进行资助。对中班和小班按照每生每年400元标准补助公用经费。
(二)将义务教育全面纳入公共财政保障机制。统一城乡义务教育经费保障机制,到20xx年,全面落实城乡义务教育“两免一补”政策。对贫困家庭寄宿生按照每生每年小学1000元、初中1250元的标准补助生活费。实施好农村义务教育学生营养改善计划。对贫困地区不足100人的小规模学校(含教学点)按100人核定公用经费补助资金,确保学校正常运转。
(三)稳步实施高中阶段免费教育。从20xx年秋季学期起,对建档立卡的贫困家庭普通高中和中等职业学校在校生免除学费,对贫困家庭普通高中学生每生每年发放2500元的助学金生活补助,对中等职业学校一、二年级在校贫困家庭学生每生每年发放20xx元的助学金生活补助。对贫困家庭的中等职业学校和高等职业学校在校生,除享受国家教育资助政策外,每人再一次性给予3000元扶贫助学补助。逐步分类推进中等职业教育免除学杂费。从20xx年秋季学期起,对全省普通高中学生免除学费。
(四)统筹实施贫困家庭在校大学生资助政策,完善财政资助资金分配方式,通过发放国家助学贷款、助学金、奖学金等实现学费、生活费、住宿费补助全覆盖。对建档立卡的贫困家庭大学生每生每年发放6000元的助学金生活补助,学费、住宿费高出国家助学贷款限额部分,以及助学金生活补助超出国家助学金标准部分由所在高校从资助专项基金中全额补助。精准发力,精准帮扶,做好家庭经济困难毕业生的就业指导服务工作。引导和鼓励学生毕业后到贫困地区就业创业和服务。
二、改善贫困地区学校基本办学条件
(五)依据《陕西省幼儿园基本办园标准(试行)》,扩大贫困地区农村学前教育资源。按照有利于利用富余校舍和师资、有利于幼儿方便就近入园、有利于乡镇分级管理、有利于社会力量积极参与的原则,结合需求实际,加快学前教育三年行动计划幼儿园项目建设,满足贫困家庭适龄幼儿入园需求。“十三五”期间,力争全省每个乡镇均有1所公办幼儿园,人口密集的县城至少有2所公办幼儿园,全省公办幼儿园数量达到幼儿园总数的50%,公办幼儿园在园幼儿达到在园幼儿总数的50%以上,学前三年毛入园率达到96%。
(六)依据《陕西省义务教育阶段学校基本办学标准(试行)》,科学布局农村义务教育学校。改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件,加快项目进度,保障学生就近入学需要。到20xx年,使贫困地区农村学校教室、桌椅、图书、运动场等教学设施设备满足基本教学需要,宿舍、床位、厕所、食堂、饮水等基本满足生活需要;统筹中省资金,支持贫困地区城区及其新区、开发区、居民小区学校建设,有效化解入学难和大班额问题。加快贫困地区教育信息化进程,指导“三通两平台”建设,加强课程教学资源整合,推进信息技术与教育教学的融合应用
团员扶贫攻坚实施方案(2)为认真贯彻落实全市脱贫攻坚暨帮扶解困誓师大会精神和《石嘴山市脱贫攻坚行动计划》、《石嘴山市帮扶解困行动计划》要求,充分发挥广大共青团在脱贫攻坚和帮扶解困工作中的生力军和突击队作用,团市委、市扶贫办、市民政局决定联合开展“青春扶贫行动”,特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神,教育引导广大团员青年,深刻理解关于坚持精准扶贫、精准脱贫的重要要求,找准参与脱贫攻坚任务的结合点和着力点,充分发挥共青团组织化动员与社会化动员优势,以红翔、红瑞、庙庙湖三个移民贫困村为重点,瞄准城乡贫困家庭青少年健康成长,创新工作载体,完善支持机制,深入实施“5+1”青春扶贫助力行动,为全面打赢脱贫攻坚战和帮扶解困行动贡献青春力量。
二、主要任务
1.围绕思想扶贫,开展青春筑梦行动。促进青年脱贫致富,首先要解决内生动力不足的问题。各级团组织要发挥共青团组织优势,加强对贫困青少年的思想引导、观念引领,帮助贫困家庭青少年树立奋斗改变命运的信念,增强自立、自尊、自强意识,培养吃苦耐劳的精神品质,养成勤俭节约的生活习惯,通过勤劳开源、节俭积累,率先脱贫、带头致富。要加强对青年的核心价值观培育、民族团结教育、法治宣传教育,广泛开展各类文化体育活动,以农村青年喜闻乐见、便于参与的方式,活跃农村青年的精神文化生活。选拔贫困家庭青年成长成才的先进典型,走进贫困村开展“奋斗青春最美丽”系列分享活动,市级不少于3场次、县级不少于5场次。
2.围绕生产扶贫,开展青年创业就业行动。服务青年就业创业是促进青年脱贫致富的重要抓手。各级团组织要结合农村青年创业致富“领头雁”培养计划、青年电商培育工程、大学生返乡创业行动等,全力服务贫困家庭青年创业就业。围绕“双创”,做好创业扶持政策的解读、宣传和对接服务,积极开展创业意识、创业能力培训,帮助青年解决创业中的信息“瓶颈”、资金难题。探索“互联网+”模式,帮助贫困青年通过发展电子商务实现脱贫致富,市县团委每年至少面向贫困青年开展电商培育1场次。支持农村贫困户发展瓜菜、林果、草畜等特色种养业;通过工岗快递、组织技能培训、提供见习岗位等方式,帮助青年转移就业,力争使有劳动意愿和劳动能力的贫困青年实现人人就业。
3.围绕教育扶贫,开展贫困青少年助学行动。通过支持教育发展,阻断贫困代际传递,重点瞄准因学致贫家庭,围绕青少年在学业方面的现实困难,广泛整合团内外资源,为移民地区青少年提供切实有效的助学服务。深化“希望工程·圆梦行动”,对建档立卡贫困家庭大学新生人均资助3000—5000元,对特别困难家庭可延伸资助满四年;加强与教育等部门的沟通衔接,统筹生源地助学贷款等政策,实现建档立卡贫困家庭大学生资助全覆盖,防止因学致贫。延伸“希望工程·共青团班”助学项目,整合各类资源,对3个贫困村建档立卡贫困家庭中的高中阶段在读学生每人每年资助1000元,所需资金由市、县团委各筹集50%。拓展“希望工程·微善之家”项目,依托3个贫困村学校,建设3个“希望工程·微善之家”分站,针对义务教育阶段贫困家庭学生开展助学活动,在助学的同时促进少先队德育工作。今后凡团内助学项目,优先向贫困村和建档立卡贫困户倾斜。
4.围绕人才扶贫,开展贫困村青年人才支持行动。摆脱贫困,关键在人才。要着力培养本土青年人才,大力开展优秀青年干部、青年致富带头人、乡村好青年、优秀农村青年教师等选树工作。要积极引入外部智力资源助力扶贫,市青联要发挥好青联农业、金融、科技等界别委员优势,开展送政策、送科技、送金融、送文化、送卫生等活动;对有创业意愿的贫困青年,安排创业导师开展结对指导服务;大学生志愿服务西部计划重点向建档立卡贫困户较多的乡镇倾斜,其主要任务是配合乡镇团委开展青春扶贫行动。
5.围绕公益扶贫,开展贫困青少年扶贫关爱行动。积极开展青年志愿扶贫,广泛动员各直属团组织、企业、社会组织、个人参与,努力实现社会帮扶资源和精准扶贫需求的有效对接。进一步深化“共青团关爱农民工子女志愿服务行动”,以农村留守儿童为重点,围绕学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、爱心捐赠等内容,丰富服务项目和载体,开展“红领巾圆梦行动”、公益夏令营、“留守儿童乐游科博馆”、“乡村流动少年宫”等活动,积极争取为移民学校配建“七彩小屋”、“爱心书屋”,促进移民地区青少年健康成长。深入开展青年志愿者助残“阳光行动”,对贫困家庭残疾青少年开展摸底调查,整合社会公益力量和公益资源,开展结对帮扶。实施“希望工程·大病救助”计划,动员社会力量,加大对大病青少年的关爱救助力度,降低因病致贫风险。开展青少年民族团结交流、城乡少年手拉手等活动,推动移民地区和非移民地区青少年的交友互助。探索推进网络众筹、众扶、众帮的扶贫模式,利用线上公益平台,广泛开展微捐赠、微公益活动,建立人人可参与的公益扶贫渠道。
6.夯实基层基础,开展贫困地区团建提升行动。深入推进农村区域化团建工作,深化基层组织格局创新,持续建设乡镇直属团组织和农村合作组织团组织,最大程度实现对贫困青少年的有效覆盖和组织活力的逐步提升。加强脱贫攻坚重点乡镇红崖子乡和陶乐镇2个乡镇团委和红翔、红瑞、庙庙湖3个贫困村的团建工作,配齐配强团的领导班子,将助力脱贫攻坚作为其当前和今后一个时期的首要任务。将团干部“6+6”常态化下沉基层和“3+2”到基层向服务对象报到工作与青春扶贫工作相衔接,团市委、平罗县团委每年或每半年各下派1名专职团干部到脱贫攻坚重点乡镇团委(红崖子乡、陶乐镇)工作。积极争取和支持建设3个贫困村“青年之家”青少年综合服务平台。加强移民学校共青团和少先队工作,完善组织体系,强化基础团务和运行机制建设,切实提高工作能力和水平,增强团、队组织活力。
三、工作要求
1.加强领导,主动作为。全市各级团组织要深刻认识组织动员广大团员青年投身脱贫攻坚和帮扶解困的重大意义,着力加强组织领导,成立工作机构,明确工作职责,努力形成统一部署、分工负责、层层落实的良好局面。要把青春扶贫助力行动纳入“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”四维工作格局,从为党分忧、为青年解难的角度谋划工作、探索实践,作为共青团围绕中心、服务大局,密切联系服务青年的重要政治任务来抓,发出共青团助力脱贫攻坚的最强音。
2.完善机制,精准调度。按照“精准确定扶贫对象、精准设计扶贫项目、精准制定帮扶措施、精准开展考核评估”的要求,将青春扶贫助力行动作为共青团工作重要考核内容,建立层级工作责任制,团市委重点负责统筹协调、政策衔接、目标确定、项目规划、组织动员和督导检查,县级团委重点负责制定帮扶措施、推动工作落实,乡镇团委负责做好项目和工作的衔接、需求和资源的衔接以及扶贫对象确定、需求调查、信息反馈等具体工作。积极面向贫困青年推介“青年之声”网络互动社交平台,使其成为联系服务贫困青年、密切团青关系的“窗口”,及时传递党和政府的扶贫政策,倾听和回应贫困青少年的诉求,推动线上平台和线下服务深度结合,实现扶贫资源与脱贫需求的精准对接。
3.广泛宣传,营造氛围。各级团组织要立足党政工作大局,通过开展各类群众欢迎的活动和形式,及时广泛宣传推广党政在脱贫攻坚和帮扶解困工作上的新政策、新措施。注重总结经验,宣传好各级共青团组织在助力脱贫攻坚和帮扶解困中的工作成效,努力营造良好工作氛围。要积极挖掘和宣传青年脱贫典型,在广大青年特别是贫困青年中倡导劳动光荣、勤劳致富的风尚。
县扶贫攻坚实施方案(1)
根据《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发【20XX】25号),《山东省农村扶贫开发精准识别工作方案》(鲁扶贫管理字【20xx】7号)和《平邑县农村扶贫开发精准识别工作实施方案》(平办发【20xx】24号的要求,结合我镇实际,特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实中央、省、市、县关于新时期扶贫开发工作的重要精神,不断完善贫困群体精准识别工作,努力做到扶真贫、真扶贫,探索建立精准扶贫工作机制,为今后精准扶贫奠定坚实的基础,全面提升我镇农村扶贫工作水平。
二、基本原则
全面调查,分级负责,民主公开,客观公正。
三、调查范围
全镇所有行政村提出申请的贫困农户家庭,重点调查双河村、南庞庄、碌碌泉村、周庄村、石棚村、曹家庄村、黄金庄村、五块石村、前马槽村、桃沟村xx期间确定的省级和市级贫困村10个。
四、工作方法和步骤
(一)工作方法
1、标准:按照山东省农村扶贫标准3000元(20xx年不变价,相当于20XX年现价3322元)的标准进行识别。
2、规模:对10个重点贫困村内的贫困人口按贫困发生率平均50%的比例进行识别,非重点贫困村内的贫困人口按贫困发生率平均5%的比例进行识别。
3、做法:以农户收入为基本依据,综合考虑住房、教育、健康等情况,采取农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式进行贫困户识别。
(二)工作步骤和时间安排
第一阶段:组织培训(5月13日5月22日)。制定《临涧镇农村扶贫开发精准识别工作实施方案》,成立领导小组、业务指导组、督导检查组、抽调人员成立入户调查组(每个村2-5人,1000人以上的村不少于3人)。召开会议进行动员部署和业务培训。
第二阶段:农户申请(5月23日5月26日)。各社区、村通过广播、入户走访、发放明白纸等方式强化政策宣传,发动群众自愿填写《贫困户申请书》。
第三阶段:入户调查(5月27日6月2日)。对提出申请的农户由镇工作人员会同村委会开展入户调查,核实相关信息,剔除不符合条件的申请户,筛选出贫困户初选名单。
第四阶段:民主评议(6月3日6月4日)。各村召开村民代表会议对贫困户初选名单进行民主评议(1000人以下的村不少于20人,1000人以上的村不少于30人),确定贫困户入选名单。
第五阶段:公式公告(6月5日6月25日).将贫困户入选名单在村内显要位置张榜公示(公示时间7天),公示无异议后报镇。镇汇总审核确定全镇贫困户名单并在各行政村进行公示(公示时间7天)。公示无异议后报县农业综合开发办复审,复审结束后在各行政村进行公告(公告时间5天)。
第六阶段:建档立卡(6月26日6月30日)。各村对农户调查登记表进行分类统计、装订后报镇政府,镇汇总后报县农业综合开发办备案。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各社区、村相应成立领导小组,抽调人员认真开展工作,确保按时准确完成任务。
(二)强化宣传发动。各社区、村通过广播、入户走访、发放明白纸等方式强化,把精准识别的相关政策宣传到每个农户,做到家喻户晓,人人皆知。
(三)严肃工作纪律。严格按照程序和步骤开展工作。要做到村不漏户、户不漏人、表不漏项、项不出错,坚决杜绝弄虚作假、走过场等行为,确保调查数据真实、可靠、合理。要严格做好保密工作,任何人不得擅自将农户信息对外公布、提供或泄露。
(四)确保时间和质量。各社区、村要严格工作程序,严格标准,做到符合标准的一户不漏,不符合标准的一户不能入,确保精准识别工作高质量、高标准的完成。要集中人力、物力确保6月底前全面完成。
(五)强化督导检查。对认识不到位、措施不力、工作被动落后的要给予通报批评,凡是验收不合格的,将责令进行重新识别。并在年底千分考核中给予倒扣1020分的处罚。
县扶贫攻坚实施方案(2)
为进一步做好扶贫开发工作,有效推动全镇脱贫攻坚战略的顺利实施,根据上级有关要求,结合我镇实际,特制定20xx年全镇扶贫开发工作计划。
一、指导思想
认真贯彻xx届三中全会精神,把扶贫开发工作作为农村首要政治任务,以新一届中央领导关于新时期扶贫开发工作的战略思想为指导,紧紧围绕全镇的产业发展现状,牢牢抓住国家、省、市、县新一轮扶贫开发战略机遇,坚持以连片开发为抓手,以整村推进为载体,积极整合人力、财力、物力,凝聚社会各方力量,不断创新工作方式,加大扶贫资金争取力度,精心组织实施产业项目,打好新一轮扶贫开发攻坚战。确保农民收入稳步提高,贫困人口不断减少,脱贫攻坚主导产业逐步形成。
二、工作任务
20xx年,我们要重点抓好以下五方面工作:
1、着力抓好整村推进项目。要紧紧围绕贫困村的产业基础,瞄准当地群众的传统生产生活习惯与产业结构调整的最佳结合点,集中力量,分类施策,整体推进。重点抓好花园村、门前村中药材、茶叶、养羊、养鱼等产业的发展壮大,以求带动多数农民脱贫致富。
2、着力抓好贫困户的干部结对帮扶。根据全镇人口的现状,结合我镇扶贫开发工作的总体要求,我镇今年必须约470户2050人脱贫致富。在县水利局和发改委牵头等单位扶贫花园、曹畈村的同时,集中全镇所有干部对贫困户进行结对帮扶,重点是帮助其发展产业,增加收入。对干部结对帮扶建立扶贫卡片,年终检查评比,对没有发展产业及脱贫的农户,明年干部继续结对,直至脱贫。
3、着力抓好产业扶贫项目。要统筹各项强农惠农政策,整合各类自然和社会资源,紧紧围绕村村有产业、户户有项目、人人能增收的总体目标,充分发挥扶贫互助资金的作用,积极协调争取各级信贷部门的大力支持,帮助行政村、农民专业合作经济组织和群众发展有特色、有市场的种养业等短平快产业项目,着力摸索光伏产业项目的实施,全面推动脱贫攻坚战略的顺利实施。
4、着务摸清贫困人口家底,明晰扶贫思路。加大力度对贫困人口的监测,对低保户、返贫户、贫困人口摸清摸准,这是今年扶贫工作的关键所在,对来年的结对帮扶早作准备、早定措施,确保完成每年脱贫任务。
5、完成200名劳动力转移培训、200名贫困劳动力农业技术培训和40名贫困家庭子女的助学。
通过努力,争取20xx年全镇扶贫开发工作进入全县先进行列!
三、主要措施
1、加强扶贫开发的组织领导。做好扶贫开发工作,组织领导是关键。要把扶贫开发工作摆在突出位置,坚持领导包片、机关干部包村的工作机制,实行党政领导包重点工程项目建设责任制。经常深入基层调查研究,帮助解决扶贫开发过程中存在的突出困难和问题,在全镇上下形成齐心协力、共谋发展的良好局面。
2、加强扶贫资金的争取力度,推进行业和社会扶贫。资金支持是做好扶贫开发工作的基础。要积极动员广大镇村两级干部主动走出去,多渠道争取扶贫资金支持,借力推进扶贫开发工作。同时要进一步加大全镇产业发展思路、各级扶持政策的宣传力度,积极动员在外务工和在家务农、且有一定经济基础的农民群众,投入到特色产业发展中来,通过组织筹措大量民间资本,增强自我脱贫致富能力。
3、加强扶贫项目的管理服务。使每一个扶贫项目尽快发挥更大更好的经济效益,是扶贫开发工作的根本所在。要建立健全项目领导组及其组织机构,做到一个项目、一套人马,全程跟踪服务,加强项目前、中、后期管理,不定期分析项目发展中存在的困难和问题,及时研究解决办法和措施。确保项目良性发展,创出成效。
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