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监察报告

2024-03-02

监察报告汇编6篇。

纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行,为了将某个阶段的工作内容表现出来。我们会经常使用到报告,报告的种类很多,主要有周报、月报、年度报告等。今天推荐一篇网络文章介绍的是“监察报告”的相关内容,以下资源仅供参考欢迎大家仔细查阅!

监察报告 篇1

根据《xx市20xx年纪检监察工作目标考核办法》文件精神,我办对照全年纪检监察工作开展情况进行了认真自查,现将自查情况汇报如下:

(一)协助党委抓党风廉政建设责任制(10分)

1、年初就对党风廉政建设工作任务进行了责任分解,制定了实施意见,明确了领导班子及班子成员的职责和任务分工。(自查得分3分)

2、认真将党风廉政建设工作计划向党委专题汇报,积极争取党政班子重视,把党风廉政建设工作与经济工作和部门业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。按各项要求抓好领导干部廉洁自律工作,认真治理和解决突出问题。(自查得分3分)

3、认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,切实抓好领导干部廉洁自律工作。(自查得分2分)

4、按要求组织了一次市国资办党政“一把手”讲廉政党课,并认真召开领导班子民主生活会,材料及时上报。(自查得分2分)

(二)协助党委抓廉政风险防控机制建设(自查得分5分)

1、建立了国资办廉政风险防控机制建设领导小组,组建了工作机构,制定了实施方案。(自查得分1分)

2、认真开展了廉政风险点排查及整改。(自查得分2分)

3、建立了廉政风险防控措施和国资办内部管理制度。(自查得分2分)

(三)协助党委抓惩治和预防腐败体系建设(自查得分15分)

1、建立健全了惩防体系工作机构。(自查得分2分)

2、制定了惩防体系建设工作计划。(自查得分2分)

3、建立惩防体系建设工作台账。(自查得分2分)

4、认真抓好了xx市委惩防体系建设交办及协办的各项任务。(自查得分4分)

5、完成了市国资办惩防体系建设基本框架构建任务。(自查得分5分)

(四)信访工作(自查得分10分)

1、建立了信访举报制度,有工作班子、接待场所,制度健全完善,信访工作资料齐全。(自查得分2分)

2、及时调查处理来信来访案件,落实了专人负责,做到件件落实,全年无集体越级上访或重复访。(自查得分2分)

3、按时按质完成了上级信访交办件,当年结案率达100%,按期结案率达90%以上。(自查得分2分)

4、严格执行了信访监督卡。(自查得分2分)

5、及时上报信访相关资料和信息简报。(自查得分2分)

(五)案件检查工作(自查得分10分)

1、一年来无群众举报涉及本级职责范围内的党员干部违纪违法案件。(自查得分3分)

2、一年来没有发现本单位重大违纪违法案件线索,也无瞒报、漏报、压报行为。(自查得分2分)

3、一年来无上级交办的违纪案件的查处。(自查得分3分)

4、积极支持上级纪检监察机关查处违纪违法案件。(自查得分2分)

(六)执法监察工作(自查得分10分)

1、认真贯彻落实市委、市政府和市纪委监察局的重大决策部署。(自查得分4分)

2、实行了“巡查制”和“督办制”,对国投公司代建政府投资工程进行监督检查,保证了政府投资工程安全、高效、廉洁运行。(自查得分3分)

3、认真落实安全生产责任制,全年来国资系统无安全生产责任事故。(自查得分3分)

(七)纠风工作(10分)

1、一年来无乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查行为。(自查得分2分)

2、建立了纠风工作制度。(自查得分2分)

3、认真开展了民主评议政风行风工作。(自查得分2分)

4、开展了“小金库”专项治理工作。(自查得分2分)

5、认真开展了软环境治理工作,治理机关“庸懒散”,纠正行风。(自查得分2分)

(八)效能工作(自查得分10分)

1、加强了机关行政效能建设,“庸懒散”专项治理有方案、有措施、有总结,提升了机关形象。(自查得分3分)

2、认真落实了“两集中、两到位”,产权交易进驻政务大厅。(自查得分3分)

3、建立干部执行力档案,重点加强了绩效管理工作。(自查得分2分)

4、认真开展了国资办党务、政务公开工作,开辟了党务政务公开专栏。(自查得分2分)

(九)宣传教育调研及其他工作(10分)

1、定期开展了“互帮互学”集中学习教育活动,有学习计划和学习资料。(自查得分2分)

2、组织干部职工深入学习和认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及实施办法,制定实施了《市属国有企业领导人员廉洁从业实施办法》(万国资办[20xx]178号)。(自查得分2分)

3、深入开展“勤廉双优”活动,按时上报相关材料。(自查得分2分)

4、积极参加上级纪委组织的学习培训。(自查得分1分)

5、切实开展廉政文化“八进”活动,在国资办办公场所制作悬挂了五幅廉政文化宣传画和警示语。(自查得分1分)

6、按时按质完成市委、市政府和市纪委监察局布置的学习、宣传、教育、调研工作任务,一年来上交了纪检信访和反腐倡廉调研文章2篇。(自查得分2分)

通过自查,市国资办20xx年纪检监察工作自查得分90分。

监察报告 篇2

近年来,随着土地执法监察工作力度不断加大,土地市场秩序不断好转,土地违法行为在一定范围内和一定程度上得到了遏制。但从调研了解情况看,土地执法部门在开展土地执法检查工作时,还存在以下几方面的困难和问题,需要引起重视并加以解决。

一、思想认识不到位。

首先是地方政府违法案件现象增多。随着经济建设步伐加快,经济建设项目增多,特别是民营企业、招商引资企业、城市(镇)建设和国家一些能源、交通、通讯等设施建设用地的需求量也随之增大,且项目建设时间紧迫,导致地方政府为了抢时间上项目,造成违法案件增多,部分农民因缺房住而申请占用耕地建房得不到批准,便未批先用或者采取欺骗手段报批案件。一些地方政府盲目实施文化广场、房地产开发,相继出现了新一轮圈占集体土地建设的行为,出现多征少用等破坏浪费土地资源现象。镇和村级组织对纠正清理违法建筑认识不足,重视不够,消极应付。部分镇、村、组干部从企业得点甜头便对辖区内的违法建设视而不见,放任不管、甚至包庇纵容、从中谋利。

二、土地执法难度较大。

从一定意义上讲,执法难是国土资源执法法,却具有行政监察的一些职责,但又没有行政监察的职权。追究违法,行为当事人的责任,只有制止非法建设、拆除房屋、没收违法设施等,违法主体没有受到行政处分或被依法追究刑事责任,无法产生强烈的震慑一力。违法案件调查工作中,当事人往往采取游击方式逃避,调查,造成现场调查难、取证难、处理难,想要惩处找不到违法主体,难以处理和发挥惩戒的效果。在强制拆除行动中与群众抵抗产生的肢体碰撞和遭遇涉黑势力的威胁,致使执法工作经常受阻,执法人员人身安全受到威胁,执法监察工作难以有效开展,或达到预期目标。

三、有关政策法规执行不顺畅。

法律法规规定,国土部门只有权对经查处制止后仍然继续抢建的违法建筑方可进行强制拆除;对已经作出拆除处罚的案件必须根据《土地管理法》规定申请人民法院强制执行。然而,多年来按照法律规定申请法院强制执行的案件,基本上都没有付诸执行。自2006年以来,本县国土部门向县法院申请强制执行拆除案件已达20多宗,因种种原因人民法院没有执行l起拆除案件,很大程度上影响了《土地管理法》贯彻执行的权威性,群众违章建设的投机心理增强,致使拆除违建行动经常引起群众强烈抵抗,或被强制拆除的屡拆屡建、屡禁不止。

四、政策因素制约。

首先,随着城镇建设步伐的加快,城镇规划控制区面积不断扩大,以往的城乡结合部都纳入城市规划区范围,而对群众建房用地实行严格规划控制政策,特别是城市规划区范围内不再审批建房用地,客观上致使一些农村无房户、危房户未经审批擅自建房。其次,不适当的拆迁补偿也诱发和驱使着部分村民在拆迁地块和重点工程周边进行违法建设以获取经济利益,实践中也确实存在着违法建设得到补偿的现象。其三,随着扶持工业和第三产业发展政策的执行,私营、民营企业生产用地需求旺盛,私人占地建厂现象也日益突出。

五、土地执法干部队伍素质不高,存在人情执法现象。

有的地方土地执法队伍综合素质不高,尤其是基层国土所较为突出,存在土地执法人员年龄结构偏大、管理地域广、交通不便等因素,缺乏土地资源管理和行政执法法律法规相关知识,查办土地违法案件的能力不强。同时,国土资源执法人员还肩负着土地资源有关业务工作,需要配合地方政府完成其它事务性工作,且受到人员编制和经费的限制,专业执法人员偏少,执法装备缺乏,执法能力有待提高。同时,在一些地方甚至还存在土地执法人员人情执法、面子执法等现象,部分关系户、人情户的违法用地行为得以实施。对此,我们建议:

一是加强土地执法政策宣传引导,采取多种形式全方位宣传国土资源法律、法规,大力开展以案说法,提高全民合理合法利用土地的意识,有效减少违法违规使用土地现象。二是严格落实责任追究制度,加大对地方政府的监督力度,对发现的国土资源违法案件,国土资源管理部门按照《违反土地管理规定行为处分办法》,严肃追究相关部门和各级党委、政府主要负责人的责任,并扣减用地指标、土地整理项目资金。三是加强对土地使用情况的监督检查,建立县、镇、村级及区域间的立体式网络监管系统,对土地规划、用地、地籍、监察等业务实行电脑联网,达到信息资源共享。加强建设用地批后监管,严防土地闲置,超面积用地和非法,改变土地用途。四是建立联合查处违法行为机制,建立由政府牵头、相关部门参与的联合查处机制,违法用地行为一经发现,凡不停工整改或限期整改不到位的,国土部门函告相关部门,各相关部门立即停止办理违法违规用地相关审批、行政许可等事项,全面建立违法用地防控机制。五是加大违法案件查处力度,对涉地面积大、违法性质恶劣、中省媒体曝光或领导批示的重大违法案件,下级查办有困难的可由上级牵头查处。对一些性质恶劣、影响较大、基层查处不力的典型违法案件实行挂牌督办和公开在新闻媒体上曝光制度,构成犯罪的要及时移送司法机关追究,增强执法效果。六是增强土地执法监察力量,加强土地执法监察机构建设,提高土地执法监察装备水平,积极推行先进技术应用,提高对违法用地的快速反应能力。

监察报告 篇3

今年以来,在区纪委、区监察局和镇党委的正确领导下,我镇纪检监察工作认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕中心工作,把党风廉政建设、反腐败和能力作风建设工作摆在突出位置来抓,为全镇经济社会又好又快发展提供了坚强的政治保证。现将今年来我镇纪检监察工作情况汇报如下:

一、强化岗位责任,落实勤廉建设基础

年初全区党建工作大会召开后,镇党政联席会议就听取了镇纪委关于会议精神的传达和今年纪检监察工作的方案打算,并对全镇党风廉政建设和反腐败工作进行了研究部署。根据区党风廉政建设和反腐败工作要求,结合我镇实际,确定了全镇20××年党风廉政建设工作重点和职责。

1、强化党政班子成员一岗双责。在明确分管工作、分管部门的同时也明确所分管工作、部门的党风廉政建设的责任。

2、细化分工,分解具体任务。制定下发了《镇20××年党风廉建设和反腐败工作要点》,将全年党风廉政建设和反腐倡廉主要工作任务分解到各个部门,镇党委与镇属党组织签订了党风廉政建设责任书,明确党风廉政建设与经济建设等工作一起部署、落实、检查、考核。镇对村居党组织千分细则考核,纪检监察工作占50分。从制度上保证了我镇党风廉政建设工作任务的落实。

二、注重教育管理,倡导勤廉从政风气

坚持“教育在先,监管在先,告诫在先”的原则,不断探索示范教育、警示教育和岗位廉政教育形式,加强广大党员干部的党性党风教育,着眼防范,筑牢拒腐防变的思想防线。

1、通过举办春训班、培训班、座谈交流、机关学习日、支部学习日等形式,继续深化《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》、中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、省委十项规定、市委两个“一律”、区委“三不五要两禁止”、村居干部改进作风“十要十不准”规定以及镇“十个不准”等各项规定的学习贯彻。力求打牢反腐倡廉基础,促进党员领导干部廉洁自律,切实加强作风建设。

2、积极运用现代传媒手段加强对党员干部的教育及与群众互动沟通。播放《反腐前线》、《廉政中国》等警示片约25场,通过阳光村居网对村居干部进行廉政指数测评。

3、积极推动廉政文化进村居活动,让干群在潜移默化中接受教育。做大“廉政农民画”品牌,累计共创作廉政农民画80余篇,进一步扩大影响力,元旦、春节前在农民画艺术中心举办“中国廉政农民画精品”展;在公园、东部干线设置部分“廉政农民画”灯箱。

三、围绕中心工作,履行服务保障职能

镇纪委紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,围绕今年目标任务加强督查,确保政令畅通,使镇党委、政府的决策在各项工作中得到体现,在各部门、单位得到落实。

1、加强对政治纪律执行情况的监督检查。村居支部换届期间,认真宣传“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求,镇纪委全程跟距监督检查,整个换届期间,未发现违反政治纪律的情况。

2、加强对“1010”工程、万顷良田工程等重点工程建设,生态农业、文化旅游等重点品牌打造,“三清两整一提高”、“动迁拆违治乱整破”、“桔杆禁烧”、农业项目建设等重点工作进行跟踪督查。进一步完善了工作责任落实推动机制,确保全年既定目标任务扎实有效推进。

3、落实机关作风效能监督检查,严格实行问责制度,经常开展预约谈话、戒免谈话。努力解决效率低下、推诿扯皮等问题。镇党委、纪委通过会议的形式、督查的形式,检查镇、村干部是否能深入一线,亲历亲为解决工作矛盾。万顷良田的拆迁安置现场、农业项目的田间地头、企业公司的车间场所、农民居民的堂前屋后都经常留下我们镇村干部在促膝工作的身影。其次是做好群众来信来访工作。尤其是发生在征地拆迁、社会稳定、安全生产、环境整治等方面的来信来访近39件;按时办结区纪委、监察局转来的信访件6件;妥善处理上级领导信箱诉求28件;从20××年12月1日至20××年7月31日,镇共受理12345工单近745件,综合满意率达83%,高出市考核标准三个百分点。

七月底以来,为进一步加强和改进机关作风,解决当前机关作风建设方面存在的突出问题,不断提高全镇机关干部“敢于担当、敢于负责、敢于碰硬”的能力和水平,树立为民、务实、清廉的机关良好形象,根据区委、区政府要求,镇党委、政府在镇机关开展作风建设专项整治活动。认真做好“转作风、走基层、贴民心、解民忧”、领导干部下基层“四解四促”、“三个服务”以及“12345”政府服务热线等工作,切实为群众办实事、办好事。

八月份九月份,我们将结合机关作风建设专项整治活动开展政风行风进社区活动。按区纪委、监察局的原定计划安排,将于九月中旬在社区开展主场次活动,目前已按区纪委、监察局提供的方案模板陆续准备主持词、镇今年来的民生工作总结、向题的收集梳理等工作,同时将做好对接落实电视录像和其它会务准备。两场一般场次活动,已于八月七、八日在东王社区进行了第一场,这一场是集合八月中下旬的万顷良田工程的第二期1000多套安置房的分房工作进行的专场。负责这一块工作的镇党政领导、机关干部8人到场接受质询。逾150名群众代表到场并提出8大类近30个问题。问题绝大部分当场给予了解答,为下步顺利分房奠定了坚实的基础。另一个一般性场次将于九月上旬在镇农民画艺术中心会堂进行,余下的所有村居参加,目前正准备相关材料,这一场次不打算做问题的收集梳理,让群众提出他们想提出的任何问题,力求取得政风行风进社区活动的最佳效果。

四、加强制度建设,努身提升源头防腐水平

制度建设是提高党风廉政建设的关键环节,也是规范依法行政的一项重要措施。今年以来,按照从源头上预防和治理腐败的要求,努力抓好以下几点:

1、强化机关工作人员的管理,修订完善了《镇政府机关管理制度》,出台“十个不准”,规范了机关考勤、工作督办、廉政建设、公务接待、公务用车等项制度,出台了《镇20××年度机关事业工作人员绩效考核办法》,采用百分制评分规则,以德、能、勤、绩、廉作为考核的主要内容,重点考核工作实绩;出台了《镇20××年度12345工作考核办法》,同样采用百分制评分规则,重点考核工作实绩。

2、强化农村财务管理。修订、完善了《镇财务管理制度》、《关于建立健全村级监督机构的意见》、《镇实施村会计管理及考核办法(试行)》等文件,各村居完善了民监会,落实了民主监督体制,将民主理财小组纳入了民监会的组织框架,加强了监督管理,村居民监会工作每月形成一小结,为村级三资管理提供了制度保证。

3、镇公共资源交易站调整、明确了内部职能设置和人员分工,汇编了公共资源手册,规范了公共资源交易,今年来共落实9项公共资源交易。

4、以“阳光村居”管理系统网为平台,全面推进党务政务村务公开工作。镇党委、政府,村居应公开的党务、政务、财务内容绝大部分都通过“阳关村居”网实行了公开。运行日趋正常、完善。

五、严肃执纪力度,做好查办案件工作

坚决查处腐败案件,今来年配合区纪委、监察局受理和独自查办的案件共计4个,其中三个材料已送区纪委、监察局审理室审理。

今年来,虽然我镇纪检监察工作取得了一定的成绩,但我们也认识到在工作中还存在一些问题和不足,主要表现在:对纪检工作研究尚欠深入,对预防腐败的制度尚不善使用,对案件查处工作能力较为薄弱;公共资源交易工作和先进街镇相比,显得还有差距;12345工作,由于人员力量不够到位等因素,差距较明显。在今后的工作中,将以时不我待,锐意进取的精神,大胆工作,与时俱进,克服一切困难,力求补齐工作中的短板,为全镇经济发展、社会稳定、各项事业全面发展保驾护航。

监察报告 篇4

尊敬的主任、各位副主任、各位委员:

通过这次“三票制”公开选拔,组织上拟任我为市建设管理局局长,我深知这是党和人民对我的信任和期望,同时也深感肩上担子的沉重。市建设管理局作为主管全市规划建设、园林绿化、市政管理的职能部门,城市建设管理水平的高低,城市建设事业发展的快慢,直接影响到城市经济社会的全面发展。如果这次我能顺利通过建设管理局长的任命,我将尽心尽力地干好本职工作,让组织放心,让人民满意。为此,我要坚持做到以下四点:

第一,要勤政为民。人民群众就是我们的衣食父母。在今后的工作中,我要时刻牢记“三个代表”重要思想,时刻保持共产党员的先进性,真正把党和人民的利益放在第一位,把人民群众高兴不高兴、满意不满意、支持不支持、赞成不赞成作为工作的出发点和落脚点,正(更多精彩文章来自“秘书不求人”)确运用手中的权利,多为人民群众办实事、办好事,以实实在在的工作业绩取信于民,做一名人民放心、群众满意的好干部。

第二,要虚心学习。随着社会经济和人民群众生活水平的提高,对城市建设管理工作提出了新的更高的要求,我深感自身的理论水平和工作能力与这一岗位的要求还有一定的差距。因此,在今后的工作中,我要把学习放在首位,认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中、五中全会精神,领会把握国家大政方针,学习新知识,掌握新本领,形成与岗位职责相适应的知识结构,努力提高工作的前瞻性、科学性和创造性。同时还要虚心地向老同志学习,向领导和同志们学习,向群众学习,在实践中不断探索和积累经验,努力提高驾驭城建工作的能力,为城市建设事业的振兴和发展贡献力量。

第三,要多干实事。在工作中,我要坚持实事求是的思想路线,少说空话,多干实事,始终保持知难而进、百折不挠、不达目的不罢休的劲头;始终保持说实话、干实事、谋实效的优良传统;始终保持深入基层、调查研究、求真务实的工作作风和奋勇拼搏、开拓创新的精神;始终保持干就干好、干就干出实效的思想和气魄,瞄准花园式宜居宜游城市目标,坚持以人为本理念,加强规划管理,多出建筑精品;树立经营城市理念,多方筹资建城,依法文明管城;营造干事创业氛围,带出一流队伍,创出一流成绩,努力把登封建设成为全市人民求知的校园、休闲的公园、创业的乐园、温馨的家园。

第四,要清白做人。浩然正气铸大业,心底无私天地宽。工作中,我要坚持以德为本,带头讲正气、讲奉献,坚持诚以待上、保持政通,诚以待下、保持人和,诚以律己、保持廉洁,诚以处事、虚怀若谷,乐观向上、不怕困难。在工作和生活中,严格要求自己既要干事、又要干净,要自觉地接受人大及其常委会的监督,及时克服工作中出现的不足和问题,努力做到任前任后一致、态度行动一致、对上对下一致、人前人后一致,以自己良好的形象和人格力量去做事做人。同时,要依法行政,依法治建,自觉地学法、守法、用法,推进建设管理工作步入法制化、规范化轨道。

尊敬的主任、各位副主任、各位委员,如果我的任职获得通过,我将不辜负组织的信任、领导的厚望和人民的重托,恪尽职守,尽心竭力做好各项建设管理工作,以自己的实际行动来回报党和人民的关怀和支持,推动城市建设管理工作再上新的台阶。在今后的工作、生活中,我都将一如既往地坚守这样的准则和诺言:

堂堂正正做人,清清白白为官,勤勤恳恳从政,踏踏实实奉献。

谢谢大家!

监察报告 篇5

忙碌的学习和工作中新的半个学期在弹指一挥间过去了,这半学期的监察工作也完满结束。我们谨记为同学服务的宗旨,怀着全心全意为广大同学服务的信心,认真地完成了各项工作。在各辅导员的帮助和各班、各部门同学的积极配合和支持,以及本部门全体成员的努力下,监察工作取得了一定的成果,得到了广大同学的肯定,同时监察部也在不断的改善和进步。

一、监察部工作回望:

1、学期初,我们新一届监察部成员改选工作在院领导老师和广大同学们的大力支持下取得了圆满成功,先后共3名10级新生的加入为我们院监察部的学生工作集体注入了新鲜的血液。

2、随着部门成员经验增多,各项工作步入正轨,监察部成员开始配合学校完成各项活动。

3、与此同时监察部还分配干事定期旁听其他部门的会议,检查该部门出勤表现情况、例会参加情况。(到目前为止共开例会12次,抽查寝室6次,查操4次,查课8次)

4、监察部各成员配合其他部门的工作,对其他部门的工作给予相应的支持,要尽自己最大的能力帮助其他部门完成工作。在很多的活动中我们监察部的成员形象没有舞台上的演员那样流光溢彩,但是我们在台下默默地为他们付出,也为我们院展现了另外一种新形象!

5、组织参与了与其他院系部门的联谊活动,充分体现出监察部是一个充满亲情、充满热情、充满爱的大家庭。

6、监察部完成了干部考察以及各种表格的制作。

二、存在的问题:

通过本学期的工作实际情况来看,我们监察部内部还存在着一些问题,诸如在工作方法上尚有欠缺;工作效率仍然有待提高;更有甚者急功近利,对权力与欲望的追求过于热衷等。

另外我们部门的活动相对其他部门的活动而言比较少,所以今后我们要多开展些活动,在活动中让更多人了解监察部。

三、未来工作展望

1.提高监察部内部人员素质,坚持务实、高效的工作作风

2.进一步加强内部成员的工作方法、工作态度的学习

3.工作中要开动脑筋,主动思考,探索工作的新方法和新思路

4.定期的对部内工作作出总结,提高成员的办事能力和办事效率。开展部内、部间成员的经验交流活动,通过交流工作经验,提高成员对工作的认识,增强团队荣誉感。

以上就是监察部对本学期的工作总结,我们深知,在工作中我们还存在着或多或少的问题,值得我们去深思与解决。但是我相信,在各部门的支持配合下,监察部肯定会发展得越来越好,切实为本组织服务,营造良好的工作环境。真正起到监督规范各成员行为的作用。谢谢大家。

述职人:

20xx年xx月xx日

监察报告 篇6

        文章标题:派驻纪检监察机构管理工作调研报告派驻纪检监察机构,在驻在单位有效开展纪检监察工作,对于驻在单位党风廉政建设和反腐败斗争以至于全局工作的影响,其作用是不可或缺的。因此,如何加强和改善派驻纪检监察机构管理工作,充分发挥其职能作用,具有重要意义。同时,必须看到,自1993年纪检监察合署办公以来,派驻纪检监察机构,实行纪委、监察部门和驻在单位党组(党工委)双重领导体制,但实际上纪委、监察局对派驻纪检监察机构的领导作用,主要体现在业务指导方面,对派驻纪检监察机构管理工作如人员编制、负责人的考察考核、选拔任用等等,几乎是空白。所以,加强和改善派驻纪检监察机构和管理工作是摆在我们各级纪委、监察部门面前的新课题。为此,本着实事求是的原则,笔者只能就近几年派驻纪检监察机构工作开展情况,尤其是存在的不足和问题及其成因,进行有关思考。一、派驻纪检监察机构工作存在的问题和不足。从我市派驻纪检监察机构开展的工作看,客观地说对全市党风廉政建设和反腐败工作是起了一定积极作用的,主要是配合市纪委、监察局在全市开展的纠风,源头治腐,查办案件,领导干部廉政自律,党风廉政宣传教育等工作。但是,他们独立的在驻在单位有效地开展各自的纪检监察工作,充分发挥其职能作用是很不够的,很多市直单位违规违纪现象很大一部分由市纪委直接处理,正因为这样,牵扯了市纪委、监察局的很多精力,综合起来主要有“5个薄弱”:一是办案工作薄弱。1998年以来我市派驻纪检监察机构占全市基层纪检监察机构总数的一半以上,全市纪检监察机关办案总数为546。派驻纪检监察机构办案总数不到10。而1998年至1993年中纪委二次全会期间,派驻纪检监察机构办案数更是屈指可数。此处,从所办案件的性质看大多数是送上门户的“死老鼠”一般为违反计生政策、司法机关处理移送,市纪委责成立案的案件。二是监督检查工作薄弱。派驻纪检监察机构有一项及真重要的职责,那就是监督检查驻在部门执行党的路线、方针、政策和决议情况、遵守国家法律、法规和执行党和政府决策情况,在党章和监察法规一定的范转围内,对驻在单位党组(党工委)及其成员和其它党员干部实行监督,但是由于种种原因,这种监督检查的职责发挥的作用甚微,我市纪委近几年查处的公车违规,手机费用违规、公款吃喝、私设小金库等现象有42,发生在派驻纪检监察机构驻在单位,这就很能说明其监督检查工作不到位。三是纠风工作薄弱。市直单位的部门和纠正不正之风工作实际上最快最有效的治理是充分发挥派驻纪检监察机构,把问题消灭在萌芽状况,因为他们应该对驻本单位的纠风问题最了解,处在最前沿,最能协调驻在部门研究制订本系统、本行业预防和治理行业和部门不正之风,95年我市卫生部门纪委在市医疗卫生系统开展医德医风教育整顿取了了成效就是一个很好的例子。但是这种例子不多,相反的例子却有一些。四是党纪政纪教育工作薄弱。每年只有少数派驻纪检监察机构开展了一次党纪政纪条规教育。五是源头治理措施和建议薄弱。大多是按照市纪委、监察局的部署去做,创造性的与驻在单位党组(党工委)研究,部署制订源头防腐机制制度不多,向市纪委提出有关建议意见更是很少。而派驻纪检监察机构驻在单位大多是重要的职能单位,他们的在源头防腐工作中作用应该是举足轻重。二、派驻纪检监察机构存在的问题和不足成因。派驻纪检监察机构存在的以上五个方面的薄弱环节成因是交叉而复杂的,不能单就某个薄环节简而述之,应该辩证的,对立统一的看待,综合来说主要有6个方面。1、思想认识上“怕”字作祟。一方面驻在单位党组(党工委)主要领导不能正确认识发展和反腐的辩证关系,怕反腐败的辩证关系纪检监察工作会妨碍中心工作,束缚手脚,同时也怕本单位有了违规违纪现象会影响本单位争先创先,担心自己管辖的单位违规违纪曝光后受到追究,影响政绩,派驻纪检监察机构负责人也怕驻在单位领导不高兴,除非市纪委有明确指示的工作,一段驻在单位领导不开口基本上无所作为,至使工作主动性不够。2、领导关系“顺”字不够。由于种种原因,派驻纪检监察机构负责人不能很好的理顺,双重领导体制的关系,不能正确处理,既保证市纪委、监察局布置的党风廉政建设和反腐败工作任务的完成,又保证驻在单位业务中心的完成,没有字会“五指弹纲琴”的工夫,没有把纪检监察工作较好地溶入到驻在单位中心工作中去。3、工作职责“偏”字当头。派驻纪检监察机构负责人兼职过多,或兼分管其它职能,或大部分时间从事驻在单位业务中心工作,和我市一段时间蹲点扶贫成了纪检组长的专利,以至出现“种了别人的地,荒了自己的田”的现象。4、考核考察“真”字不够。由于派驻纪检监察机构人员编制、福利待遇在驻在单位。尤其考察测评都是驻在单位领导和党员干部参加,派驻纪检监察机构的负责人政治命运和前途,由很大程度受

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