XX镇2005年党风廉政建设和反腐败工作任务分工一、认真落实党风廉政建设责任制及镇属企业党风廉政建设工作。负责人:李红梅、贾国顺、喻泽安、起永发。牵头部门:党政办、工业经济发展办、财政所。工作任务:1、对村、居、各办公室、镇属企业2005年执行党风廉政建设责任制的情况进行考核,同时通报考核结果,对在民主测评中满意率较低的,要责令其落实整改措施。2、加大责任追究力度。按照责任追究的规定,对因失职、渎职等原因被责任追究的典型,一方面要积极协助上级查办,另一方面要在一定范围内予以通报批评。3、建立健全监督制约机制,搞好厂务、村居务、政务公开,建立村居财务报销制度,严格财经纪律。4、加大对党员干部的教育管理,严格治理党员、干部参与赌博行为。5、认真宣传贯彻落实《中国共产党中央建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》以及中央、省、市、区纪委全会精神。二、各村居、六大办公室要认真履行职责,积极协调,抓好落实。负责人:李红梅、贾国顺、喻泽安、起永发、韩德、孟辉、刘仁礼。牵头部门:六大办公室、各村居。工作任务:1、党政办:负责协调工作,督促各部门认真履行职责,做到工作有计划、有安排、有检查、有总结;抓好机关效能建设,搞好政务公开和民主测评工作。2、社会事务与计划生育办公室:抓好“三个文明”建设;加强农村和学校收费情况监督检查;严肃查处无计划生育事件;搞好低保发放审核工作。3、农业经济生产办:抓好农村各项服务,减轻农民负担,做好水土保持、退耕还林还草工作。4、财政所:负责资金管理使用,搞好财政制度改革,做好规范政府采购和财务公开工作;加强对村居组财务的管理,严格执行财经纪律,杜绝在资金使用过程中违纪违规案件的发生。5、工业经济发展办:负责加强对镇属企业的管理;大招商引资力度,做好减轻企业负担和党风廉政建设工作;加强对特殊行业的管理,防止安全事故的发生;指导企业做好厂务公开工作。6、城市建设与环境保护办公室:严格执法,加大城市建设管理力度,严格审批建房手续,合理利用好现有土地,积极配合市区搞好我镇的规划设计;认真开展“卫生城市”的创建活动,防止乱搭乱建,做好辖区的卫生工作。7、各村、社区要根据镇党委、镇政府的安排意见,结合本村居实际,早安排、早部署;全面推行村居财务、政务、党务公开,做到从源头上预防和治理腐败成效显著。二OO五年六月二十三日
在我们对活动产生了新的想法时,我们会将自己的收获写下来。通过活动心得体会可以看出自己的思想方面的成长,那么一篇活动心得要怎么写呢?下面是小编为大家整理的“天堂谷开发区农村公路建设情况总结 学习活动心得体会推荐”,欢迎大家与身边的朋友分享吧!
天堂谷开发区农村公路建设情况总结天堂谷开发区位于地缘城北面,是未来地缘市城市发展的主方向和主战场,国道主干线250、380在区内纵横交错,加上新近竣工通车的桂昆高速公路及其连接线,区境内已基本形成一个较完整的骨干公路网,对开发区和地缘市的经济发展、对外开放起到了巨大的推动促进作用。为了进一步完善我区的交通路网,尤其是促进农村地区路网的建设和完善,全面提高路网的通达质量和通达深度,打开制约农村经济发展的“交通瓶径”,近年来我区在市委市交通局的正确指导下,加大了对农村公路建设的扶持力度,围绕路网骨干道路和干线公路,结合城镇化建设,改善、改造了一大批农村公路,有力的促进了我区经济的整体发展。
一、明确扶持政策,营造良好环境
“资金筹措难”一直是困扰农村公路建设的一大瓶径,为了贯彻省市有关部门关于加强农村公路建设的会议指示精神,抓住省市政府对农村公路建设加大投入的有利机遇,开发区管委会及时召开全区农村公路建设会议,明确提出“三个三分之一”的扶持政策:即每个项目由开发区财政根据(省)市级财政的补助金额给予相应数额的补偿,不足部分再由各个项目单位(管理处)自行筹措,如此一来,大大减轻了各个管理处的筹资压力。同时,这一政策的出台极大的鼓舞了农民群众的修路热情,为了抓住这一“千载难逢”的有利机会,村民们奔走相告,相约大干一场,彻底改变自己出行“晴天一身灰,下雨一脚泥”的尴尬局面。尽管管理处班子并未提出村民集资修路的想法,但多个管理处的群众还是自发的以村民小组为单位进行了捐资筑路。虽然钱不多,但这是农民群众对农村公路建设的一片赤诚之心,体现了群众对这一事业的坚决支持和拥护,对改变乡村落后面貌的急切和渴望,从而形成了一个大干快上公路建设的浓厚氛围。
二、加强项目规划,严格招投标管理
天堂谷开发区是一个城乡结合的地区,城市化建设日新月异。为了使每一条新修的农村公路即方便群众出行,又与区域规化相适应,以最大限度的利用好宝贵的建设资金,发挥最大的经济效益和社会效益,在每一个新项目的立项之初,我区都要组织规划、交通、土地等相关部门深入实地,调查论证,制订出最合理的线型走向和技术方案,并由有相应资质的设计单位绘制出施工图,报上级主管部门审批同意。项目立项后,尽快明确项目法人,根据国家有关法规,公开向社会进行招投标,选取最有综合实力的单位进行施工和监理等工作,并要求签定正式的工程合同,实行质量终身问责制度,从而建立健全了一套“政府监督、社会监理、施工单位自检自查”的质量保证体系,使每一个公路建设项目全程透明,都成为“放心工程”。
三、建立组织体系,调动群众热情
为了保证公路建设的合法有序运作,在工程项目上马之初,我区就要求各项目所在管理处成立“工程建设领导小组”,由书记、处长亲自挂帅,吸纳交通、设计、质监等相关职能部门的专业技术人员参加工程全过程的组织实施,并提出了“谁积极、谁先上、谁建设、谁受益”的建设口号。有了强有力的组织领导和资金保障,又与农村的实际情况相适应,各个管理处班子和农民群众的修路热情空前高涨.今年年初,我区原向上级部门上报立项的总里程是48公里,后来,有很多个管理处的村民不断向管理处提出增加工程量,他们说,“这是一次难得的机会,我们一定要充分利用”。管理处把群众的这一要求及时向区交通部门反映,要求向市交通局争取增加计划。我区交通部门极为重视,多次向市局汇报请示,终于将立项总里程追加到56公里。虽然这给交通部门带来了巨大的工作量,但这是为群众办实事、办好事,保护了管理处和群众的积极性,我们认为都是值得的、有益的。
四、确保工程质量,筑造“民心工程”
公路建设是百年大计,必须坚持质量第一。针对农村公路的具体使用环境,结合国家和省市有关部门的法律法规与指导性意见,开发区坚持“高标准、高起点”的建设思路,要求所有立项上马的农村公路项目遵循“坚持标准、一次成型、不留后患”的原则,并严格按照《天堂谷开发区农村道建设管理方案》的操作规程进行运作。具体技术要求是:新修公路必须是水泥混凝土路面,砼面板必须达到宽度4.5米、厚度20厘米以上,路线总长度不能低于2.0公里。2004年度,天堂谷开发区共有总长58公里的农村公路建设任务,全部是高标准的砼路面硬化改造项目,平均路线长度达到3公里以上,砼面板宽度超过5米的项目有45公里,超过总量的76%。虽然目前农村公路车流量相对较小,载重量不大,但鉴于开发区是一个城市化进程快速推进的地区,未来对公路基础设施的使用要求必然会一步步提高,为了“不做回头事、不办政绩工程”,开发区上下对农村公路建设的内在质量要求是相当严格的,用群众的话来说,就是“要花好每一分钱,好钢要用在刀刃上”,坚决杜绝偷工减料、造假参假现象的发生,从而形成了一个“领导重视,部门配合,上下协作,齐抓共管”的质量管理机制!从目前天堂谷开发区已经完成的40公里农村公路改造来看,合格率100%,优良率能达到90%以上。公路建设的澎渤发展带动了沿线土地大量升值,资源开发利用得到跨越式进步,“农民增收致富的路子已经铺到了家门口”,群众喜上眉梢,就待展开拳脚大干一场了。
通过多年来的探索和发展,天堂谷开发区的农村公路建设已经形成一个“以公路建设带动经济发展,以经济发展促进公路建设”的良性循环的良好态势,涌现出“干部群众自发捐资筑路”、“古稀之年的老党员赤膊上阵带领群众修路”等许多感人事迹。我们坚信,在市委市政府的正确领导和各级主管部门的大力支持帮助下,在全区上下通力协作、共同努力下,开发区一定能够在三年的时间内圆满的完成全区农村公路建设“户户通”这一艰巨而光荣的任务,向市委、市政府和全区人民交上一份满意的答卷!
“改路”是建设社会主义新农村的重要内容之一,也是新农村建设的先行工程,要改路,我们必须充分了解通村公路建设与建设新农村之间的关系、意义和作用。下面,我就有关为什么要“改路”、改成什么样的路、怎样改等几个问题,向大家作个说明。
一、正确把握通村公路与新农村建设之间的关系
1、必须深刻认识通村公路在农村基础设施中所处的重要地位。通村公路是公路网络的基础,是农村基础设施的重要组成部分,关系到农民群众的生产生活,关系到农村经济社会的发展,关系到全面建设小康社会和构建和谐社会。加快通村公路建设,既是全面落实科学发展观的必然要求,也是建设社会主义新农村的重要内容;既是改善农村生产和生活条件,发展农村经济,解决“三农”问题的前提,也是增加农民收入的有效途径;既是构建便捷、安全、通畅的农村运输体系的组成部分,也是实现交通又快又好的重要基础。
2、必须深刻认识通村公路在新农村建设中所发挥的作用。通村公路是农村经济发展、农业产业结构调整、农民持续增收的重要基础条件。通村公路建好了,可以改善农村运输条件和投资环境,带动其他基础设施建设,促进农村生产发展;可以推动农村资源开发,增加农民收入,扩大农民就业,促进农民生活宽裕;可以加快农村信息传播和对外交流,改变传统的生产生活方式和思想观念,促进乡风文明;可以加快农村城镇化进程,改善村容村貌,促进村容整洁。
3、必须优先发展通村公路。围绕社会主义新农村建设,最近,我们组织人员深入乡村调查,调查的结果表明,60以上的农民群众把修路作为他们的第一愿望,这充分表明,修好路是建设好新农村的关键,也是农民群众的共同心声和期盼。因此,建设好社会主义新农村,我们必须优先建设好农村公路,力争农村水泥路通村达组到户。同时更要管理好、养护好,实现农村交通人便其行、货便其流的目的,切实为新农村建设打下基础。
二、正确把握好农村公路建设的原则和建设标准
建设好通村公路目的在于推动社会主义新农村建设。为了抓好通村公路建设,我们必须充分了解社会主义新农村通村公路建设的总体要求、原则和标准。
1、必须把握的原则。在通村公路建设中,我们必须坚持交通部部颁原则、新农村建设原则和“三不修”原则。一是交通部部颁原则。其总体要求是:贯彻落实科学发展观,坚持以人为本和可持续发展理念,按照“统筹规划,分级负责,因地制宜,协调发展”的方针,进一步加大政府投入,落实建设管理责任,充分发挥广大人民群众的积极性,加快农村公路建设步伐。二是新农村建设原则。其总体要求是按照“政府主导、群众主体、部门支持、社会参与、自主建设”的方式进行建设。三是农村公路“三不修”原则:既农民不需要的路不修;农民没有积极性的路不修;没有经过农民群众“一事一议”确定的路不修。以上三个方面的原则,既阐明了乡镇党委政府的主导作用,也讲明了要尊重群众意愿;既要求充分发挥广大人民群众的修路积极性,也要充分维护农民群众的利益。为此,我们在社会主义新农村通村公路的建设中,既要充分利用社会力量,掀起通村公路建设热潮,也要坚持以人为本,顺应农民意愿,维护农民利益,减轻农民负担,不强行摊派、集资,不随意降低补偿标准,不随意征用农民宅基地和耕地,不乱采不乱挖。
2、通村通组公路建设标准。一是路线标准。在通村公路建设中,原则上利用老路加宽,利用地形修建,从各个行政村和各个项目实际出发,力争减少工程量,节省成本,尽量避免占用耕地,拆迁房屋。路基工程由村里组织实施,尽量采用机械化作业,路基宽度不少于5.0米,路面压实、铺砂、搞好过渡路面,在适当的位置设置错车道,所修公路要求基本达到四级公路标准。二是水沟、涵洞标准。路基工程建设时,应根据公路排水、农田排灌的需要适当设置水沟、涵洞,每公里涵洞不少于5道,涵洞要用浆砌;水沟的深度不少于30厘米,保证排水畅通。三是防护设施标准。必须完善防护工程,以提高公路的抗灾能力,采取浆砌施工工艺,保证路基稳定,急弯、陡坡等险径要段应设置必要的安全设施,保证行车安全。四是路面工程标准。在路基宽5.0米以上的行政村公路上铺设高级、次高级路面的工程,要求水泥混凝土路面宽度不少于3.5米宽,厚度不少于18厘米,强度不低于C30号。五是到组到户道路标准。建议到组路路基宽不少于3米,路面宽度不少于2.5米,厚度不少于15厘米;到户路采用0.8米宽、10厘米厚的水泥路。
三、全力建好通村公路,积极为新农村建设服务
“十一五”期间,我市计划建设通村公路通畅工程(即水泥路)1234公里,实现100的行政村通达,80以上的行政村通畅。同时,建设社会主义新农村,特别是要求建设成为新农村示范村的行政村,必须将通组公路建设成为水泥路,任务重,时间紧迫。根据我局调查,在全市616个行政村中(不含居委会),还有454个行政村未通水泥路、油路,普遍存在路基窄、等级低的现象,相当部分行政村处于通与不通的状态,这是制约新农村建设的“瓶颈”。如何确保“十一五”农村公路建设目标任务的实现,关键在于全市各相关部门、各乡镇党委政府和相关行政村是否切实履行好各自应尽的责任。在建设社会主义新农村的新形势下,农村公路建设必须紧紧围绕新农村建设的中心任务和总体要求而规划,做到通村公路建设规划与社会主义新农村规划、小城镇和山水林田发展规划、行政村的实际情况有机结合。
1、切实担负起通村公路建设应尽的职责。通村公路建设的责任主体是以县(市区)政府为主;项目业主是由各县(市区)交通部门县乡公路管理所承担,县乡公路管理所的主要责任是完成通村公路的施工图设计、测量工作,并加强对公路建设的督促、指导和管理,有关乡镇、行政村要主动配合,负责征地拆迁和矛盾协调,积极筹集配套资金,组织和引导当地农民群众投工投劳,按规定完成路基工程,为路面工程奠定基础,为农村公路建设施工创造良好的环境。
2、充分利用国家资本的引导作用,积极筹备配套资金。国家对农村公路建设的投入,实施以奖代补政策。部、省对通村公路补助每公里9万元,主要用于解决通村公路中的桥涵、防护及路面等工程,市财政计划按每公里3万元配套。根据目前已建公路的情况看,完成一公里通村公路建设,造价至少要16万元。因此,应积极发挥乡镇政府和行政村的作用,凡是有建设任务的行政村,一定要完善“一事一议”制度,合法筹集每公里不低于4万元的公路建设配套资金,引导村民投工投劳,广泛宣传,树立好捐资修路的榜样,发挥榜样的号召力,形成捐资修路的良好氛围,鼓励更多的人士捐资建设通村公路。资金筹集到位后,要将配套资金上交县乡公路管理所统一管理。部省补助资金是由衡阳市县乡公路管理处按进度分项目拨付到县乡公路管理所,在配套资金到位后,由县乡公路管理所按国家补助资金总额先拨付30作为项目启动资金,项目完成60工程量后,再拨付20,余下部分待项目完工验收合格后,予以拨付。在通村公路建设中,原则上按计划实施,同时鼓励有条件的先实施,凡是有条件、积极性高、资金筹措到位的村,没有计划的调整计划,提前实施,以此推动全市通村公路建设。
3、强化监管,确保工程质量。通村公路建设质量监督与监理工作的重点是桥涵工程、防护工程、路面工程,由县乡公路管理所组织专业技术人员全面负责通村公路质量监理,同时,要充分发挥农民群众的监督作用,在当地聘请两名村民当义务监督员,加强通村公路工程质量的监管,切实将通村公路建设成为农民群众满意工程,在工程建设中,我们将选择最强的施工队伍,严格按照合同施工,工程完工后,力争上级交通主管部门验收合格。
随着社会经济形势的不断变革,人们的思想观念、价值取向、行为方式等都产生了深刻的变化。同时,部队的管理工作在增添许多生机和活力的同时,也出现了许多新情况、新问题,面临着许多新挑战。当前,部队管理工作着重强调“严格”管理,由于部分管理者的曲解本意和思想保守,导致了在实际操作过程中严重存在“严而出格”的“自我封闭”的现象,其主要表现为:片面强调部队的特殊性,忽视官兵需求的正常性;片面强调保持传统,忽视顺应形势;担心耳闻目染就塞耳蒙眼,担心部队不适应就让部队不接触;警营驻地禁区化,规定要求重复化,“严禁”、“不准”泛滥化。封闭的结果如何呢?官兵的共同语言少了,营区外违纪现象增多了;战士活泼好动的天性减弱了,封闭意识增强了;人员管住了,观念落伍了。这种“自我封闭”的管理模式,违背了事物发展的基本规律,很难经受实践的检验。面对这个充满机遇和挑战的社会大环境,我们的管理工作在主动探索、大胆创新、超前思维上还欠缺很多。要想适应社会变革,正确处理社会变革给部队带来的影响和冲击,就要不断创新管理思维,就必须坚持在管理注重与时俱进,崇尚科学,尊重人才,注重时效;牢固确立“依法管理、知识管理、素质管理、效益管理”的意识。一、与时俱进,注重“依法管理”要在管理的思想、方法、手段上与时俱进,不断开拓创新,即要继承和发扬我军光荣传统,又要具有时代的特点。新的历史时期,江总书记十分重视继承和发扬我军的优良传统,他指出“发挥优良传统,保持红军本色,这是新时期军队建设必须始终注意和认真解决好的一个重大问题”。随着时代的发展,部队的兵员成分、武器装备、内外环境等都发生了很大的变化,为此我们必须在继承和发扬我军管理工作优良传统的基础上,认真研究部队管理工作中出现的新情况、新问题,研究适合时代发展的管理方法和手段,使管理工作更具时代特点,更加符合新时期的要求。党的十六大报告和新修改的《宪法》都把以人为本、依法治国、建设社会主义法治国家作为治国的基本方略。由此可见,“人本”思想和“法治”观念已成为当今的时代特征和社会的大气候。但部队中的“人治”重于“法治”的思想,直到今天仍然有一定市场。主要表现为:一是作决策、发指示、处理问题习惯于“拍胸脯、摸脑袋”,政出个人意志和好恶;二是以行政命令代替政策,以讲话代替法规;三是只讲“合情合理”,不讲“合法”,以“情”代法,以“理”代法;四是游离于法规之外动脑子、想点子、找路子,并视之为有能力,水平高。如此种种,带来的是部队管理上的随意性、非正规性以及各种“土政策”、“土规定”、“土章程”的泛滥。古语说得好:“小智者治事,大智者治人,奋智者治法”,存在于我军管理工作中的“人治”思想和做法既不明智,又与“法治”的社会环境的要求很不合拍。因此,要想适应社会变革,就必须坚持“依法管理”,这也是新时期我军管理工作的大趋势。部队管理工作的“依法管理”,就是要做到依法决策,依法指挥,依法治训,依法管理,依法带兵。对基层管理工作而言,“依法管理”就是要依法施管。条令条例是治军的基本法典,是军人行为的基本准则。坚持依法施管,就是要依据条令条例实施管理,把官兵的思想统一到认真贯彻落实条令条例上来,把一切管理活动置于条令条例的规范之下,一切以条令为依据,一切以条令为准绳;坚持依法施管,就是要强化管理者的法规意识、条令意识,既要对被管理者强调服从命令、听从指挥,又要对管理者强调依据法规下达命令、实施指挥;坚持依法施管,就是要坚决克服工作中的随意性,彻底清除有悖于条令的土政策、土规定、土章程,切实解决落实条令条例搞突击、不经常、难持久的问题。二、崇尚科学,强化“知识管理”当今社会是一个崇尚科学,注重知识的社会,随着科学技术飞速发展,知识结构不断更新,军事领域的知识化变革必然引起管理工作的知识化,知识军事必然要求知识管理。与“知识管理”相对应的,是“经验管理”。经
在我们对活动产生了新的想法时,我们可以写一篇心得体会讲一下自己在活动中的感悟。心得体会能够反映一个人的思想情况,那么一篇活动心得要怎么写呢?小编收集并整理了“把发展县域经济作为推进新农村建设的重要抓手 学习活动的心得体会怎么写”,欢迎大家与身边的朋友分享吧!
建设社会主义新农村,必须始终把解放和发展农村生产力放在第一位,促进现代农业的发展和农村经济的繁荣。县域是城市与乡村的结合,县域经济的发展是建设新农村和统筹城乡经济社会发展的重要基础。因此,坚持以科学发展观为指导推进新农村建设,应当把发展县域经济作为重要抓手。
建设新农村需要大力发展县域经济
发展县域经济是增加农村特别是农民财富的重要途径。农业和农村经济的发展,是推进新农村建设的物质基础;增加农民收入、提高农民生活水平和质量,是推进新农村建设的出发点和落脚点。生产上不去,基础不牢固,再壮美的蓝图也无法实现;经济不发展,农民收入上不去,新农村建设就会失去动力支持。农村的落后首先是农村经济的落后。因此,建设新农村,应当大力促进农村经济发展和农民增收致富。从实际情况来看,县域经济是城乡兼容、功能完备的综合经济体;县域联结城乡,是解决“三农”问题的主战场。县域经济发展了,生产力水平提高了,农村经济社会发展才有重要依托和牢固支撑。
发展县域经济是解决新农村建设面临的突出问题的有效措施。当前,新农村建设正在扎实地向前推进,但也面临一些不利因素和突出问题,主要表现在三个方面:一是基础设施严重不足。农村的交通、通讯、生活等设施落后,特别是农田水利设施等农业基础设施薄弱,农业综合生产能力不强;二是文化、教育、卫生等农村社会事业发展滞后,农民看病难、子女上学难等问题较为突出;三是农民收入水平偏低,增收难度较大,不少地方农村居民的生产生活还存在困难。这些问题的产生与县域经济的发展状况密切相关。经济社会发展的实践表明,县域经济发展速度较快、质量较高的地方如珠三角、长三角地区,这些问题就得到了比较好的解决;而中西部地区的一些贫困县,由于县域经济发展较为缓慢、辐射带动能力低下,导致农村经济社会发展中的一些突出问题长期得不到有效解决。因此,大力发展县域经济,有利于增强县域的财力、物力,促进新农村建设面临的突出问题的解决。
在发展县域经济中推进新农村建设
我国县域面积占国土总面积的90%多,人口占全国总人口的70%,县域经济的国内生产总值占全国总量的一半以上。发展县域经济与推进新农村建设,二者相互联系、相互促进。在新的历史时期,应充分认识发展壮大县域经济对新农村建设的重要性,把发展县域经济作为推进新农村建设的重要抓手,在科学发展观指导下,以农业现代化为基础,以工业化为主导,以城镇化为支撑,努力构建县域经济发展的新格局。为此,需要注意以下几个问题:一是认真落实工业反哺农业、城市支持农村的方针,进一步增强县、乡、村三级的自我“造血”功能。二是加快推进农村新型工业化,不断提高城镇化水平。根据我国多数县还处于工业化初期阶段的实际,发展县域经济应突出工业的主导地位,这不仅是解决“三农”问题、实现农民增收的重要途径,也是培植支柱产业、实现财政增收的重要渠道。三是妥善处理生产发展与新农村建设其他目标任务的关系。当前,应从农民群众最关心的实际问题入手,在免除农业税的基础上,集中力量加强农村基础设施建设;大力发展农村教育、科技、文化、卫生等社会事业,加大扶贫开发工作力度,着力解决农民上学难、看病难等突出问题;发展农村基层民主,加强农村基层党组织建设,促进农村和谐稳定,实现农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的有机统一,使新农村建设不断取得新的进展。
20xx年以来,我县紧紧抓住国家支持农村公路建设的有利契机,按照“以民为本、超前规划、多元筹资、合力攻坚、全程监管”的农村公路建设总体思路,举全县之力推进农村公路建设,实现了农村公路建设的历史性突破。全年建成农村公路44条,总长度252.4公里,其中:通畅工程37条174.9公里,通达工程7条77.5公里;完成投资6025万元,其中地方配套近2275万元。目前,全县9个乡镇全部实现通畅,73个行政村85通了公路,其中13个村实现了村内道路全部硬化,村级路硬化达到64.4。极大的改善了城乡交通环境,有力地推动了新农村建设进程。我们的主要做法是:
一、强化领导,做到组织保障到位
为保证农村公路建设的顺利进行,我们加强了对项目实施的领导,建立了县、乡、村三级领导组织机构,形成了上下联动,齐抓共管的工作组织体系。
一是县政府成立了全县农村公路建设指挥部。由县长任总指挥,主管副县长任副总指挥,交通局局长任常务指挥,成员包括各乡镇及县直有关部门的主要负责人。办公室设在县交通局,下设工程技术部、监理检测部、财务部、协调部、材料采购部、质监站等6个工作部门,具体负责工程建设全过程的指挥、协调和管理等工作。交通部门抽调技术骨干人员充实到指挥部中来,全员上路,始终工作在第一线,加强质量监督。指挥部领导经常深入到施工现场,对所有建设项目每周检查两次以上,发现问题就地解决,保证了项目建设的顺利实施。
二是各乡镇成立了农村公路建设分指挥部。各乡镇确定一名副职领导具体负责,抽调专职干部工作在施工现场,帮助施工单位协调解决施工中遇到的问题,保证每个分项工程、每个施工环节的质量,明确目标,责任到人,有效的推进了工作开展。
三是村委会成立了农村公路建设领导小组。农村公路与农民利益最直接,与农民的关系也最密切,我们注重发挥农村公路建设直接受益者广大农民群众的主体作用,调动积极性,增强参与性。将项目所在村的村长和敢于负责、有影响力的村民聘为群众质量义务监督员,对发现的质量问题及时向指挥部进行反映,确保问题消灭在萌芽状态之中,保证了工程建设质量。
二、强化机制,做到资金筹集到位
资金是农村公路建设的“血脉”。特别是在国家政策调整的情况下,资金问题显得更加突出,成为农村公路建设成败的关键。为此,我们全县总动员,上下齐争取,通过“八个一块”的办法,有效地破解了资金难题。一是积极向上争一块。切实加大对上争取力度,瞄准国家和省的投资方向,加强与上级主管部门沟通,调动一切积极因素,利用一切可以利用的条件,畅通信息渠道,准确掌握投资信息,确保把该争取的资金和项目争取到位。20xx年交通部门对上争取资金3千余万,为顺利推进农村公路建设打下了坚实基础。二是县政府投一块。县政府将农村公路建设资金列入财政预算,在资金紧张的情况下,保证农村公路建设配套资金。20xx年,县财政投入补贴资金200多万元。三是乡村筹资出一块。坚持村民自愿、村民自治、一事一议的原则,调动农民参与建设的积极性。全县农户为修建公路主动无偿投入折合资金达327万元。四是交通内部筹一块。积极发扬交通部门职工主人翁精神,统一思想起动员,增强工作责任感,在职工内部借资140万元。五是施工单位垫一块。动员施工队垫付建设资金200万元。六是精打细算降一块。在建设过程中,我们精打细算,在保证质量的前提下,努力降低成本,缩小利润空间。20xx年,我们通过核算节省资金200万元。七是冬贮水泥省一块。在备料过程中,考虑到各地大力推进新农村建设,材料供应将会紧缺,年初我们与省内各大水泥厂提前签订了订货合同,没有受到后期材料紧缺和市场价格上浮的影响,保证了工程进度和质量。一年来,仅冬贮水泥就节约资金近300万元。八是出台政策减一块。20xx年我县制定并出台一些优惠政策,减免砂石管理费、林地补偿费等费用达1400多万元。通过上述措施,确保了工程建设的顺利开展。
三、强化管理,做到质量保证到位
在省交通厅和省公路局、市交通局的全力支持下,去年我们争取到了252.4公里的建设计划。可以说,公路建设规模之大、投资之大、工作量之大,对我县来说是史无前例的,各方面难度更是可想而知,必须千方百计形成全县上下的整体合力。
一是组织精干的技术力量。我们从内部挖潜,从全系统抽调10余名有着丰富的公路建设经验的技术骨干,充实到第一线,人人超负荷运转,没有节假日,吃住在工地。在工程备料期间,县政府先后召开两次协调会安排部署,仅用了两个多月的时间,就完成了备料任务。这样既减少了推诿扯皮现象,提高了办事效率,也节省了费用;同时为确保工程质量,在每个工地都聘请两名由乡村干部和群众代表组成的群众质监员,对工程质量进行全程跟踪监督。由此,形成了“管理人员负责、工程技术人员把关、企业自检、农民参与”的四级管理体系,最大限度地确保了工程质量。
二是变农民被动接受为主动参与。在广泛进行宣传动员的基础上,我们采取了更加积极的措施,直接引领农民参与到建设中来,提出让村民代表全程参与农村公路建设的工程机制,使广大农民参与修路的积极性空前高涨。现在是争着抢着修路,涉及到需要农民出工出车出资的时候,也是踊跃争先,主动前来,群众参与农村公路建设的热情达到了历史新高。
三是促进管理与服务相结合。一般情况下,工程招标后,除质量、工期外,工程指挥部门很少过问其它工作。但农村公路建设有它的特殊性,资金少、利润小、工作条件艰苦,大工程队一般都不愿意干。为此,我们从为施工部门提供行之有效的服务入手,调动他们工作的积极性。协调交警部门对农村公路建设车辆不扣、不罚、不堵,有毛病的帮助改正,确保交通安全;协调电业部门免收增容费,保证路在哪里修,电就架设到哪里;同时由指挥部统一购运原材料,切实保证了施工的顺利进行。
按照国家和省、市对我县农村公路建设的具体要求以及新农村建设的总体部署,我们力争实现“五年规划提前两年完成”的目标,今年还将完成130公里的建设任务。全县9个乡镇、75个行政村95以上将全部通上白色公路,形成“一横、三纵、两环”的公路网化格局;到20xx年,将全面建成乡乡互通、村村相连、四通八达的公路网络,为县域经济的跨越发展和新农村建设奠定坚实的基础。
当我们理性地审视即将来临的“十一五”,经济社会发展中的一个个重大命题摆在面前,亟待破解。这不仅关乎我国经济社会能否得到全面协调可持续发展,也直接关系到全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现。
新农村建设,一个系统工程建设社会主义新农村是《建议》中的亮点之一,被认为是“我国现代化进程中的重大历史任务”。中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军解释说:“新农村的‘新’,就‘新’在农村的发展,既能体现科学发展观的要求,也能够体现和谐社会的要求。”国务院发展研究中心农村经济研究部副部长徐小青指出,提出新农村建设是基于两个判断:第一,目前我国经济社会发展的二元结构特征还非常明显,要达到20xx年全面建设小康社会目标的重点难点都在农村;第二,我国现在总体上已经到了以工促农、以城带乡的发展阶段。事实上,许多市场经济国家,在工业化达到一定阶段,都会适时提出新农村建设。温铁军说,与时俱进地把新农村建设作为解决当前中国非常紧迫的“三农”问题的一个重要方向提出来,既符合我们国家的客观需要,也符合国际上通行的规律。《建议》中对社会主义新农村的描述一共20个字,“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。可以看得出来,新农村建设是一个系统工程,既有发展农村经济的内容,又有发展农村社会事业的内容;既有农村综合改革的内容,又有农村精神文明建设的内容。国家发改委宏观经济研究院研究员常修泽提醒说,新农村建设不能简单理解为单纯改变村容村貌,要防止在实践中将其狭隘化甚至低层化。自主创新,一个战略课题在《建议》中,自主创新是作为“调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节”提出来的。在胡锦涛总书记的论述中,增强自主创新能力,还是保持经济长期平稳较快发展,建设资源节约型、环境友好型社会的“重要支撑”。很明显,提高自主创新能力是一个贯穿发展诸多方面的事情,是一个事关经济社会发展全局的战略性问题。近年来,中国经济增长的技术含量虽然有所提高,但总的说来,科技创新能力较弱,创新技术含量不高。前不久,在世界经济论坛的全球竞争力排名中,中国的名次再一次下滑,其中技术革新指标低水平徘徊是重要原因。国家科技促进发展研究中心主任王元指出,中国要保持一个较高的增长速度,要增强国家实力,需要大幅度提高自主创新能力。要落实自主创新的战略,就需要一系列的制度支撑。常修泽认为,需要完善和创新的制度包括:一是产权保护制度,二是风险投资制度,三是技术入股和技术期权制度,通过对创新技术的评估、作价、折股,推进“技术资本化”,给技术人员安上激励机制的“马达”。产业结构,期待进一步优化目前,我国产业结构的调整情况不容乐观。清华大学国情研究中心主任胡鞍钢指出,在“十五”期间我国产业结构调整出现了偏差:一是产业结构偏离了原来的目标,第二产业快速发展,第三产业增长缓慢;二是就业结构调整没有达到预期,第二产业资本深化排斥劳动力的同时,第三产业吸纳就业能力减弱。由于在“十五”期间没有取得突破性进展,因此产业结构调整仍将是“十一五”时期经济发展的重点。在未来的产业结构调整中,有两个重点特别值得关注:一是引导重化工业健康发展。国务院发展研究中心宏观经济研究部部长卢中原认为,由于新一轮重化工业加快发展的形成机制主要源自于居民消费结构升级等内生因素,因此重化工业快速发展的情况,有可能持续较长的时间。二是现代服务业将是未来十年我国经济和社会发展的一个“亮点”。国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长李善同认为,现代服务业发展滞后和城市化水平低是造成三次产业结构失衡的主要原因,“十一五”时期应加快发展知识型服务业或“生产型”服务业,致力于服务业的结构升级和增强服务业的竞争力,以此作为调整产业结构的突破口。经济增长方式转变,时不我待改革开放20多年来,我国经济快速增长,但以高投入、高消耗、高污染、低效率为特征的经济增长方式,一直以来遭到诟病。“十一五”时期,转变经济增长方式仍然是我国经济发展中的根本性问题之一。2004年,中国的国内生产总值约占全球的4%,而消耗的一次性能源约占全球的12%,如此粗放式增长显然难以为继。当前,我国已经进入WTO的后过渡期,加上世界范围内新技术革命崛起,这给中国经济带来极大的压力,要提高本国的核心竞争力,必须转变增长方式。本新闻共3页,当前在第1页123
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XX镇2005年党风廉政建设和反腐败工作任务分工一、认真落实党风廉政建设责任制及镇属企业党风廉政建设工作。负责人:李红梅、贾国顺、喻泽安、起永发。牵头部门:党政办、工业经济发展办、财政所。工作任务:1...
根据交通运输部要求,从20xx年开始,在全国开展为期三年的农村公路建设质量年活动。今年是质量年活动的最后一年,为确保农村公路质量年活动取得预定的成效,根据20xx年全省农村公路工作电视电话会议安排,在...
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天堂谷开发区农村公路建设情况总结天堂谷开发区位于地缘城北面,是未来地缘市城市发展的主方向和主战场,国道主干线250、380在区内纵横交错,加上新近竣工通车的桂昆高速公路及其连接线,区境内已基本形成一个...
“改路”是建设社会主义新农村的重要内容之一,也是新农村建设的先行工程,要改路,我们必须充分了解通村公路建设与建设新农村之间的关系、意义和作用。下面,我就有关为什么要“改路”、改成什么样的路、怎样改等几...
随着社会经济形势的不断变革,人们的思想观念、价值取向、行为方式等都产生了深刻的变化。同时,部队的管理工作在增添许多生机和活力的同时,也出现了许多新情况、新问题,面临着许多新挑战。当前,部队管理工作着重...
建设社会主义新农村,必须始终把解放和发展农村生产力放在第一位,促进现代农业的发展和农村经济的繁荣。县域是城市与乡村的结合,县域经济的发展是建设新农村和统筹城乡经济社会发展的重要基础。因此,坚持以科学发...
20xx年以来,我县紧紧抓住国家支持农村公路建设的有利契机,按照“以民为本、超前规划、多元筹资、合力攻坚、全程监管”的农村公路建设总体思路,举全县之力推进农村公路建设,实现了农村公路建设的历史性突破。...
当我们理性地审视即将来临的“十一五”,经济社会发展中的一个个重大命题摆在面前,亟待破解。这不仅关乎我国经济社会能否得到全面协调可持续发展,也直接关系到全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现。新农村建设,一...
在我们对活动产生了新的看法时,我们最好是沉下心写一篇心得体会。通过不断的活动思想总结,可以进一步提升自己,那么一篇活动心得要怎么写呢?小编收集并整理了“涂装课员工转正心得报告”,相信您能找到对自己有用的内容。转眼间,自20xx年3月至今三个月的见习期一瞬即逝。回顾三个月的历程,在各级领导的教导和培养...
在我们从活动中受到启迪时,我们会将自己的收获写下来。写好活动心得体会对自己以后的成长有很大帮助,在参加活动后你有怎样的收获?下面是由小编为大家整理的“国培送教活动学习活动心得体会 优秀学习活动心得精选”,欢迎大家与身边的朋友分享吧!20xx年11月6日我县组织了初中国培送教活动,我们参加了西河中学的...
近年来,XX县坚持科学的发展观和正确的政绩观,一手抓产业培育促发展,一手抓解决群众疾苦促和谐,加快了县域经济转型和产业建设步伐,实现了经济社会的全面协调可持续发展。一、坚持发展第一要务不动摇,发展理念...
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