加强税务部门税收管理信息化建设的几点思考

经历一些活动之后，我们可以将自己的所思所感写下来。多写心得体会能够成为一个更有思想的人，一篇活动心得要怎么把它写好呢？下面是小编为大家整理的“加强税务部门税收管理信息化建设的几点思考”，相信能对大家有所帮助。

ＸＸ省国税局辖管140多万纳税户，税收收入连续11年位居全国国税系统第一位，信息化手段在推进依法治税、加强税收征管、强化内部管理和改善纳税服务等方面发挥了重要作用。目前，广东国税正处于信息化建设的关键时期。提高信息化水平，关键是要以科学发展观为指导，努力把握信息化建设发展规律，实现信息化建设的全面、协调和有效发展。

一、树立“三个理念”，实现信息化建设的全面发展

税收管理信息化建设是一项融现代科技、税收业务、组织管理为一体的系统工程，理念的更新是推动信息化的关键。信息化建设的发展趋势和广东国税的实际情况表明，推动信息化建设需要统一思想认识，树立三个理念。一是树立战略信息资源规划先行的理念。要从税收事业发展的战略层面和税收管理的整体性需要出发，对税务管理活动所需要的信息，从产生、获取，处理、存储、传输及利用等方面进行全面规划，并在规划的基础上对税务信息管理系统及与之相对应的制度、流程进行科学整合，实现各类信息资源的合理配置，最大限度地服务税收管理。二是树立税收管理信息化绩效评估的理念。税收管理信息化建设要把经济和社会效益放在首位,实现降低税收成本的目标，要对税收管理信息化投入产出进行绩效分析和评估，当前要突出抓好税收数据的分析利用。税收数据分析利用是提高税收工作水平的重要手段，必须大胆探索，积极实践，全面深化数据分析工作，推动税收科学化、精细化管理水平的提高。三是树立税收管理信息化动态发展的理念。税收管理信息化建设是一个不断积累，不断发展的动态过程，要紧密结合税收业务的发展变化，在保持信息化建设持续性的基础上，充分发挥信息技术的能动作用，在信息化建设上善于总结，持续改进，拓展优化，不断创新，使信息化建设持续有效地为税收事业发展服务。

二、着力“六个推进”，实现信息化建设的协调发展

信息化建设已经具有扎实的基础和突出成效，当前迫切需要及时推进信息化建设内部各因素的协调以及信息化建设与其他税收工作的协调，更加充分发挥信息化建设对税收工作的促进作用。一是推进管理手段与管理机制的创新。加强制度创新，使信息化条件下各征管机构、工作流程、环节和岗位之间相互协调，形成与信息化建设相适应的岗责体系。加快建立健全与信息化管理相适应的制度体系，重点建立与数据管理和分析应用相关的制度，进一步规范数据的采集和应用行为。建立与信息化建设一体化相协调的信息化管理机制，有效协调部门之间的关系。二是推进硬件建设、软件建设与数据管理应用的有效结合。在继续重视软硬件建设的同时，更加重视数据管理应用工作，实现三者的协调发展，提高信息化建设的投入产出效用。三是推进信息安全与系统建设的有效结合。科学规划设计和建立信息安全体系，加强系统自身的安全建设，建立健全安全管理机制，形成安全管理的动态监控机制。四是推进内部建设与外部建设的协调统一。在抓好国税系统内部信息化建设的同时，进一步加强与银行、海关、外汇、公安、外贸、工商、交通等部门的配合，建立更紧密的涉税信息交换、比对、监控制度，逐步实现电子协同执法、管理信息政府部门交互审核，增强管理实效。五是要推进机关与基层的联动发展。省局机关作为全省信息化建设的指挥部，要积极主动地发挥税收管理信息化建设决策、指导和组织实施的作用，同时要积极调动基层单位的积极性、主动性和创造性，实现上下联动，增强合力。六是要推进不同区域信息化建设的协调发展。加大对信息化建设相对欠发达地区的扶持和指导力度，鼓励发达地区大胆创新，先行一步，探索信息化建设的经验。

三、加强数据的精细化管理和深度分析应用，促进信息化建设的有效发展

自从2002年被确定为总局数据仓库项目试点单位后，广东国税利用成功实现税收业务市级集中和征管数据省级集中的契机，开发了广东省国税辅助决策支持系统，并先后在广州等信息化建设基础较好的地区开展税收数据综合分析应用试点工作。当前要以省局集中方式推广应用总局综合征管信息系统软件为契机，推动数据管理上新水平，提高信息化建设的效益。一是建立数据管理机制，优化数据环境。要以数据信息质量为核心，通过严把数据入口关、应用关、维护关、考核关来保证数据信息的真实性、准确性、完整性和有效性。二是要抓住“两条主线”和“三个重点”，全面提高数据分析应用水平。一条主线是自上而下的监控分析和工作指导。包括三方面主要内容：第一，由省、市、县三级国税机关根据各时期税收管理的热点、难点和焦点问题进行专家型量化分析，以检验基层对税收政策和上级工作要求的贯彻落实情况，及时发现管理漏洞，提出有针对性的工作建议和措施，指导基层具体开展工作。第二，利用数学模型分析基层工作人员的工作量和执法质量，为绩效管理和人力资源调配提供量化依据。第三，规范各类报表的层级责任，逐步解决统计报表层层上报，重复劳动的问题，切实为基层减负。另一条主线是自下而上的主动管理。基层工作人员结合岗位工作需要，通过运用纳税人“一户式”综合查询系统，分析案头资料，主动发现问题，总结规律，提高日常征管工作效率，并实现自下而上及时修正管理模式。原创文秘材料，尽在文秘资源网网。三个分析利用的重点是：税收收入预测和纳税能力估算的税收数据的利用；税收法律法规和各项管理规定执行情况的评估监控的税收数据的利用；面向纳税人服务和纳税信用等级评定的税收数据的利用等。三是建立健全相关的工作制度。要在实践中健全和落实选题分析机制、报表应用机制、专项工作支持机制、数据发布机制、反馈机制等相关工作机制，不断规范数据分析处理工作的组织和运行日常管理机制。

四、坚持以人为本，推动信息化建设的和谐发展

推进信息化建设的和谐发展是构建和谐税务的重要组成部分。一是要进一步加快纳税服务的信息化进程，促进征纳关系的和谐。在推行网上办税的基础上，进一步加大力度，通过信息化手段为纳税人提供优质、便捷的服务，降低纳税人的纳税成本。大力建设网上纳税服务体系，将所有能够通过网上交互实现的事项放在门户网站上办理，为纳税人提供全天候服务，全面提升纳税服务水平。以客户关系管理的理念，利用信息化手段为纳税人提供全面的信息化涉税服务指导和个性化信息服务。二是信息化建设要充分考虑干部职工的需求，促进内部和谐。一方面，在信息系统的设计上要充分考虑作为最终用户的干部职工的需求，加入人文设计因素，在提高信息系统效益的同时提高干部职工对信息系统的满意度。另一方面，通过行政管理信息系统的建设，为机关与基层，领导和干部职工，不同部门之间的工作人员提供一个沟通交流的良好平台。三是要建立适应信息技术人才队伍成长需要的人力资源管理机制。遵循信息化人才的成长规律，打破传统的管人、用人机制，制定信息技术人才的使用和培养政策，建立体现信息化考核指标体系的绩效考核和能级管理制度。与此同时，要加强全员信息技术培训，提高税务人员计算机操作水平和对海量信息的分析加工能力。在注重培养和造就自有高素质人才的基础上，导入专家机制，积极借助外部技术力量来推动和促进税收管理信息化的发展。四是积极推进信息文化建设，致力提高干部职工的信息素养、信息认知和获取能力、信息辨别力和判断力，为信息化建设创造一个良好的文化氛围。

其他人还在看

如何加强村级民主建设的几点思考

当我们结束了一个活动后，我们可以将自己产生的感悟写成一篇心得体会。活动心得可以反映自己一段时间的思想状况，那么有哪些优秀的活动心得是能给我们参考的呢？小编收集并整理了“如何加强村级民主建设的几点思考”，相信能对大家有所帮助。

为了保证人民群众直接行使民主权利，推进农村基层民主建设，密切党群干群，促进农村的改革、发展和稳定,村级组织应该要推行了村务公开和民主管理制度。怎样建立并坚持村务公开和民主理财制度？文秘部落认为要从以下几点做起：一、以群众普遍关注的热点问题为重点，确定村务公开内容推行村务公开和民主管理工作中，注重抓了五个方面的规范：一是规范村务公开项目，一般选择十二项内容，即村经济发展计划、财务收支、三提五统、两工使用、集体经营项目、公益建设、计生指标、宅基地审批、村级干部报酬、水电费收缴、专项资金和物资的使用分配、上级有关社会经济发展的优惠政策等。二是规范村务公开程序，对确定公开的事项，先由村民监督小组或议事小组审议，再经村“两委”会议审定后公布。对涉及村上重大村务的公开，还必须提交村民代表会议审议决定。三是规范村务公开形式，主要是通过召开会议公布和设置室内外公布栏公布。同时完善了村务工作档案，重新订立了各种会议记录本，群众意见登记薄等，便于上级督促检查村务公开情况，有利于群众随时查阅监督。四是规范村务公开范围，凡属公开的事项，要求村一级公布到组，组一级公布到户，村上重大事务要及时召集村民代表会议，由村委会主任负责报告工作，接受质询和监督。五是规范村务公开时间，根据所要公开的内容和要求，一般分为按月按季公布、半年公布、年终公布和随时公布四类。二、以清理财务为突破口，着力抓好财务公开财务公开是村务公开的关键和重要内容，是群众关注的热点问题之一，能否真正推行村务公开，财务公开必须先行到位。针对我镇个别村村级财财务收支透明度差的状况，我们组织人力对村级财务进行全面审计清理，把一些群众不清楚、反映强烈的遗留问题搞清楚，还群众一个清白，为以后全面公开财务奠定基础。在财务清理工作中，突出了“两个重点”，即欠款回收和整章建制；抓住了“四个环节”，即清财、处理、兑现、建账；村上各项开支一般需经“两委”负责人共同签字，村民理财小组审核签章，报乡镇农经站审核备案后方可支付，一次性支出数额较大的，必须提交村民代表会议审议通过。乡镇农经站每月对各村财务进行核对一次账务，每季度对村财务状况审计一次，并将审计结果进行公布。这样才能够有效地制约了村级财务中收支的随意性，增强了财务的透明度，给了群众一个明白，使组织监督和群众监督有机地结合了起来。三、以制度建设为保障，促进村务公开经常化实行村务公开，制度是保证，只有建立了规范的村务公开制度，干部才能知道怎样搞公开，群众才能知道怎样去监督。各村要建立村民代表会议议事制度、村级财务监督制度、民主评议干部制度以及村务民主管理制度等。实行村民代表议事制度，是实现村民自治的一种有效形式。村里的事情不是由干部说了算，要通过村民代表会议议大事，村民有了对村务管理发表意见的新场所，民主管理就有了新载体。他们能够热心为群众服务，通过他们参与村务民主管理，反映群众的呼声，监督村级干部的工作，促进了民主管理制度的落实，激发了群众的创造性和积极性。实行村级财务监督制度。村民民主理财由村民民主理财小组代表村民进行，民主理财小组成员由村民会议或村民代表会议从村务公开监督小组成员中推选产生。民主理财小组向村民会议或村民代表会议负责并报告工作。民主理财小组负责对本村集体财务活动进行民主监督，参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度，有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项，有权否决不合理开支。当事人对否决有异议的，可提交村民会议或村民代表会议讨论决定。村民有权对本村集体的财务账目提出质疑，有权委托民主理财小组查阅、审核财务账目，有权要求有关当事人对财务问题作出解释。对群众反映财务问题较多的村，镇党委和政府及有关部门要帮助其搞好财务清理整顿工作，解决存在的问题。实行民主评议村干部工作制度。民主评议对象为村党组织班子成员、村民委员会班子成员、村集体经济组织班子成员、村民小组长以及享受由村民或集体承担误工补贴（工资）的其他村务管理人员。民主评议由镇党委、政府具体组织，通过村民会议、村民代表会议或与村民座谈等形式进行。民主评议一般每年进行一次，要把群众满意与否作为衡量村干部是否合格的标准，评议结果要与村干部的使用和补贴（工资）标准直接挂钩。对连续两次被评为不合格的村干部，是村党组织成员的，按党内有关规定处理；是村民委员会班子成员的，应责令其辞职，不辞职的应启动罢免程序；其他村务管理人员，由村民委员会召开村民会议或村民代表会议作出处理决定。

加强税收信用建设的几点建议 优秀学习活动心得精选

经历一个活动往往能够给我们带来一些收获，我们最好能够将自己的心得体会做个记录。心得体会能够反映一个人的思想情况，一篇属于自己的活动心得要怎么写呢？下面是由小编为大家整理的“加强税收信用建设的几点建议 优秀学习活动心得精选”，相信能对大家有所帮助。

信用关系作为根本的社会关系，是整个经济社会赖以存在和发展的基础，与法律制度一起构成市场经济运行的基本机制。税收征纳关系作为社会关系中的重要组成部分，是由税收法律制度规范和调整的。而税收法律制度作用的发挥，则是以绝大多数社会成员具有遵从意识和对其所承担的社会义务负责为前提条件的。因此，税收信用是建立在税收法律关系中，反映涉税各方履行权利、义务的意愿和行为的一种税收道德规范。加强税收信用建设成为我国经济社会发展的客观需要。2003年和2004年连续两年的全国税收宣传月都把“依法诚信纳税，共建小康社会”作为主题，可见依法诚信纳税已经引起国家和社会的高度重视。为此，作为税务机关和纳税人，必须高度重视税收信用建设，积极营造依法征税、诚信纳税的良好税收环境。

一、税收信用建设的现状不容乐观

近几年，随着国家法制建设的加强，依法治税工作取得了明显成效，特别是随着税收宣传力度的加大和税收法律法规的普及，公民依法纳税意识和遵守税法的自觉性明显增强，税务部门的制度建设、作风建设和优化服务等得到明显加强。可以说，税收信用建设正在深入人心。但是，税收信用建设现状仍不容乐观。一方面，长期以来，由于人们依法纳税的意识比较淡薄，特别是受市场经济条件下物质利益驱动的影响，不履行纳税义务偷、逃税款，一直被一些纳税人视为致富的捷径。据全省国税系统稽查部门统计，2003年全年共检查纳税户60897户，查出有问题户14456户，查补税款32417万元。可见，纳税人偷、逃税的行为还相当严重。另一方面，个别税务部门和税务执法人员自律意识不强，在执法中有的违规操作，有的违章办事，甚至以税谋私，不仅影响了税收征管质量，也直接影响了税收执法的公信度和税务部门在社会的形象。另外，有些税务中介机构唯利是图，利用不规范的市场经济秩序，打着合法的招牌，想方设法谋取小团体利益和个人利益，有的明目张胆地帮助企业做假账，有的利用各种手段与税务干部拉关系，内外勾结，给税务机关执法带来阻力，这也在一定程度上削弱了税收的信用度。

二、进一步加强税收信用建设的几点建议

面对不容乐观的税收信用现状，我们认为，应大力倡导诚信纳税，培养纳税人自觉依法纳税意识；建立诚实守信制度和失信处罚机制，对不守信者给予严格处罚或制裁，让不守信者在社会生活中没有立足之地；完善管理手段，进一步规范税务执法行为，尽快提高税收信用度。

1、不断完善税收法律法规，为税收信用建设提供法制保障。法制不健全，制度有漏洞，给少数不守信的市场主体提供了可乘之机。因此，健全的法律制度是公民自觉守法的前提，是税收信用建设的法制保障。对此，一是在有关立法中明确诚实守信的地位。目前，世界上很多国家都在税收基本法中规定了诚实守信原则。我国《税收征管法》虽然也在相关条款中规定了纳税人应依法向税务机关提供真实资料并足额缴纳税款，但没有把诚实守信确立为一项基本原则。所以，应当建立税收基本法并对诚实守信原则加以确定。二是对不同类型的经济主体（包括法人和自然人、国有企业和民营企业、内资企业和外资企业、大型企业和中小企业等）在税种设计、税率确定、征缴程序等方面建立起科学的制度和合理的标准，以完善适合我国现阶段经济发展水平的税收制度，真正做到有法可依，税负公平。

2、抓好公民道德教育，让诚信纳税成为社会共识。从道德建设的普遍要求来看，信用建设是公民道德建设的重要组成部分。因此，要真正树立起信用观念，必须有步骤、有重点地抓好公民道德教育，从整体上提升公民的道德水平。就税收信用建设而言，就是树立起以诚信为核心，符合我国社会主义市场经济要求的税收信用理念：既强调把社会责任和全局利益放在首位，又充分肯定和尊重个人的合法权益。为此，一是广泛开展信用教育活动，培养言行一致、有信无欺的道德情操。把信用教育纳入学校总体框架，对中、小学生加强思想品德教育，从小灌输公民依法诚信纳税思想，使他们养成依法纳税光荣的习惯。二是从德治入手，提高纳税遵从度。在税收观念的引导上，把共同致富和全面建设小康社会与“用众人之财办众人之事”联系起来，使“取之于民，用之于民”的社会主义税收本质更易于人们理解和接受，以此消除一部分人对税收的偏见。

3、规范政府行政行为，维护社会信用。政府作为制度与规则的制定者和执行者，肩负着维护社会诚实守信的重要责任。如果政府行政权力用得好，能够很好地维护和保护公民的信用行为；如果政府行政权力用得不好，就可能成为失信行为的“保护伞”。因此，税务部门作为政府的一个组成部分，肩负着维护税收信用的特殊使命，既要维护税收法律的稳定性和权威性，又要维护税收法律的公平性和公正性。税务部门应当根据工作需要，建立起系统、便捷的税收征管程序和征管设施，减少税收征管工作中的随意性。同时，进一步转变工作作风，增强服务意识，真正为纳税人依法诚信纳税创造条件。

4、建立健全社会信用监管体系，强化对纳税人行为的监控。一是强化社会舆论监督。借助媒体力量，强化舆论监督，使市场主体感受到依法诚信纳税可敬、偷税逃税可耻的舆论氛围，从而形成毁信者最终毁自己的社会环境。二是强化企业内部监督。通过建立健全企业自身监督制约制度，形成决策、财务和内部审计等重点部门之间相互制约的机制，使不守信的个体行为处处受到监督。三是强化中介机构监督。加强会计师事物所、税务师事物所、审计师事物所等中介机构的监督管理，监督其正确履行职责，进一步提高纳税行为的透明度，充分发挥其应有的作用。四是强化政府相关职能部门监督。政府应根据工商、银行、技术监督、司法等部门的工作特点，制定有效的监督措施，使其在认真履行各自监管责任的同时，积极协助税务部门开展工作。通过诸多部门的密切合作，堵塞执法过程中的各种漏洞，加大对纳税失信行为的打击力度，让纳税不守信者不敢再失信。

加快医院信息化建设的有效途径 优秀学习活动心得精选

在我们对活动产生了新的想法时，我们可以将自己产生的感悟写成一篇心得体会。活动心得是我们在实践活动中的感悟总结，究竟如何才能写好一篇活动心得呢？下面是小编精心为您整理的“加快医院信息化建设的有效途径 优秀学习活动心得精选”，欢迎您阅读和收藏，并分享给身边的朋友！

加快医院信息化建设的有效途径

随着医院改革的不断深入，加快医院信息化建设，将有利于医院管理者把握改革的大方向，有利于加强医院管理，调动广大职工的工作积极性和主动性，有利于医院减员增效，提高社会效益和经济效益。结合我院实际，认为加快医院信息化建设的有效途径有：

一、加大医院信息化的宣传力度，进一步提高对信息化工作的认识。

信息化是社会经济发展到一定程度的必然要求和促进经济发展的大趋势。医院也一样，近几年来，一些大中型医院相继成立了信息科，主要由统计室、病案室、医学情报室、计算机室、图书室等专业部门组成，其主要职责是搜集、整理、分析各种数据，为领导正确决策提供依据，它是提供医院各方面信息的重要部门。但是，长期以来，医院信息科建设不尽人意，一方面是单位领导重视不够，机构不独立、人员非专业职、基础设施不具备，致使一些工作难以开展；另一方面是从事这项工作的人员不思进取，满足工作现状，提不出让领导满意的建议。医院要加强内部管理，加强经济核算，尤其需要来自医院各个方面的准确信息，利用准确信息可以达到决策正确，找准突破口，加快医院发展的目的。我们不能再孰视无睹，必须提高对医院信息化工作的认识，创造一个有利于医院信息化建设的良好环境。

二、加强领导，确保医信息化建设健康发展。

医院信息化建设是一项技术性、政策性强和协调任务重的工作。为适应医院信息化建设的需必须加强领导对信息化建设的领导，主要领导亲自抓，主管领导要经常抓，确保医院信息化建设健康发展。目前，医院领导要切实重视对信息科建设的领导，明确工作职责，提出工作目标，配备专业人才，配置必需设备(如计算机、传真机、复印机等)。为从事此项工作的人员提供外出参观学习、进修的机会，使其开阔视野，增长知识。

三、运用内部推进和外部沟通两种手段，走联合开发医院信息化建设的道路。

医院信息化建设关系到深化医院改革，加快医院发展的全局。所以，医院领导要有计划、有步骤地加大对医院信息化建设的投入。使其房屋、设备、人员、技术、管理达到五配套。同时，要加大同兄弟单位和上级主管部门的联系，有条件的实行计算机联网，达到资源共享，沟通信息，走联合开发医院信息化的建设路子，提高医院信息化的效益和效率。

四、加快医院信息资源的开发利用和网络建设。

信息资源的开发利用是医院信息化的核心内容，也是目前院信息化建设的薄弱环节。大量的医疗统计信息没有进行深层次的分析，没有提出具有一定价值的意见和建议，没有把死的数字变活，大量的统计数字在“睡大觉。”因此，必须把信息资源的开发利用摆在当前医院信息化建设工作的首要位置，集中力量，抓紧抓好，抓出成效。要把电子计算机广泛应用到病案、统计、人事、设备、医学情报资料储存等各个领域，建立起信息源可靠，应用范围广的数据库，同时，要提高医院信息联网程度，充分发挥信息网络的信息服务、利用功能。

五、注重人才发掘和机构建设

医院信息科是高技术、多学科的技术密集型专业科室，要有从事计算机专业、医学专业、统计专业、病案专业、卫生管理专业等多学科的专业人才。深化医院改革，适应市场经济，需要一支信息化专业人才，从我院现有人才结构看，高级信息化人才不具备，没有接受过正规专业培训人数占多数，精通两种以上专业知识的“复合型”人才少。因此，一方面要强化在职人员的培训，鼓励在岗自学；另一方面要多方挖掘人才为我所用，尽快建成一支具有较高水平的医院信息化骨干队伍。

加强基层组织建设的思考（精选好文）

当某个活动对你产生启迪时，我们应该会将自己的想法做个总结。经常写心得体会可以提升自己的写作能力，若要写好一篇活动心得要怎么做呢？小编收集并整理了“加强基层组织建设的思考（精选好文）”，欢迎大家与身边的朋友分享吧！

关于加强基层组织建设的思考随着农村结构调整的深入，不可避免地出现了一些新的情况和新的问题,给农村基层组织建设带来一定的影响。从表面情况看，税费改革后对农村基层组织建设的影响，直接原因是乡村收入明显减少。但从深层次分析，主要还是农村经济薄弱，乡村干部队伍整体素质与新形势新任务新要求不适应。从而使农村基层组织缺乏为民办事的能力基础，使农村基层政权运转遇到了难题，影响了干部队伍的稳定，乡村为群众兴办公益事业也遇到困难。创新工作方式，化解新的矛盾，成为了当前农村工作的首要任务。一、加强村级自治能力，增强基层组织发展经济后劲。当前而言，农村税费改革后，除了上级一点转移支付外，村里没有了任何经费来源，在这种情况下，村级组织要维持正常运转，必须坚持两手抓，即一手抓减员，一手抓增效。一是尽最大可能地实现村级减员。坚持改革和创新精神，以“事业留人、感情留人、适当的待遇留人”，从“选优、留住、提高、用好”入手，建立和完善村干部的选拔任用、教育培训、保障激励和监督管理等工作机制。力争做到：选任渠道要“宽”，从村党支部书记的选任导向看，必须突破地域界限和身份限制。教育培训要“活”，切实增强乡村干部的政治思想素质和岗位实用技能。激励保障要“实”，按照县、乡两级财政统筹的原则，对村组主要干部，推行按贡献定报酬的制度。我县按照1000人以下的村，配置村干部3人，1000人以上的村，村干部职数最多不超过5人，并且要求村支部书记村主任“一肩挑”的原则，全县共精减村干部职数1075人，减少专职村民小组长4800多人，其责任全部由村干部兼任。通过减员，预计全县可节省开支1000万元以上。二是尽最大可能地实现村级发展。税费改革后，乡村收入的急剧减少，一定程度上加重了农村基层组织发展经济的压力。这就要求农村基层组织要有比任何时候都强的加快发展的危机感、紧迫感，牢牢把握以经济建设为中心，以加快农村发展为主题，找准基层组织建设工作为农村经济发展服务的着力点，千方百计为农业增产、农民增收和农村发展提供组织保证和人才支撑，带领农民群众走上致富奔小康的“快车道”。我县提出了“因村而宜，各展所长”的发展原则。对60多个有一定企业基础的村，从改革机制入手，以企业发展的成果反哺于村；对100多个有一定资源的村，从盘活资源入手，通过流转、租赁等形式，让集体资源实现效益的最大化。二、完善结构调整体系，提高基层组织的管理水平。农业结构调整是一个永恒的课题，也是一项复杂的工程。当前，在调整农业结构中有三缺：缺技术。农民缺乏技术指导，瞻前顾后，不敢调整；缺资金。搞农村经济结构调整需要购买一定的生产资料，一般农户无法调整；缺激情。普遍认为进城经商、打工比种田挣钱来得快，不愿调整。因此，调整农业经济结构，要本着“宜工则工、宜农则农、宜商则商”的原则，不搞行政命令。一是创新基层党组织的设置。税费改革后，可以考虑围绕农业产业化目标，把党组织建立在产业链上，按照区域经济布局，建立某个产业的党组织；围绕城乡一体化目标，以城镇所在村、中心村为依托联合建立党组织；根据税费改革后农村无职党员增多的实际，根据农村工作需要和党员的特长，设置小型的党小组。二是创新工作方法。在领导方法上，要由过去依靠行政手段为主向依靠法律手段、经济手段和行政手段并用转变；在事务处理上，要从过去封闭的神秘的办事方法向开放的民主的办事方法转变；在工作推动上，要由过去强制性的大范围的展开向依靠典型示范、典型引路的方法转变。三是创新民主管理手段，加强和改进村民自治条件下党的领导。在村级事务决策上，建立两委联席会议制度，坚持民主集中制原则；在工作上，建立党支部向党员、村委会向党支部、村委会向村民代表会议定期报告工作制度；在改进村党支部领导方式上，把加强党的领导与村民自治统一起来，把自觉发挥领导核心作用贯穿于实施“四个民主”的全过程，切实做到民主选举中反映民意、民主决策中集中民智、民主管理中实现民愿、民主监督中凝聚民心。三、着力乡村消赤减债，解决有责维持无力运转的矛盾乡村消赤减债工作一直是困扰农村工作的难题，也是税改后确保乡村政权正常运转的主要制约。近年来，各地虽然致力于消赤减债，但仍未从根本上解决问题。各级党委、政府要从巩固税费改革成果，巩固农村基层政权，维护农村社会稳定的高度，高度重视乡村债务问题，在弄清债务结构的基础上，有针对性地制定化解乡村债务的具体办法，清欠债务，标本兼治，使农村基层组织在“活血化瘀”中健康发展。今年我县把消赤减债的着力点放在以村为单位抓结零上，通过部分突破达到整体推进。在实践中，我们坚持了四条基本的操作措施，即一是资源拍卖。就是对荒堤、甩亩进行拍卖，用以偿还债务。二是取消高息。就是按银行计息办法，对债务实行降息处理。三是债权债务挂钩。就是通过协调挂钩的办法，化解债务负担。现在已取得初步成效，全县共消赤减债近2000万元。

加强城市建设管理经验交流

加强城市建设管理经验交流

按照县委、县政府的要求，要加强城市建设管理水平，提升城市品位，打造“生态**、实力**、幸福**”。随着**经济社会新一轮的发展，城区规模迅速扩大，人口不断增多，为适应现代城市发展的要求，增加城市发展软实力。我们在这里谈一下如何加强城市建设管理及提升城市品位，为进一步提高**综合竞争力建言献策。

（一）加强城市建设管理方面

一、以人为本，科学决策。

首先加强城市规划编制和管理。提升城市建设品位，明确城市总体形象定位，突出区域的地域特色、文化传统、人文特征，在广泛征求各界意见基础上，提炼出区域的城市总体形象定位，为今后的城市规划和建设指明方向。

其次是科学合理、适度超前规划城市路网，道路建设在规划阶段就要充分考虑人行道、机动车道、非机动车道设置，合理布局道路广告、构筑物、指示牌、人行道及附属设施。

二、强化责任意识，加快推进重点项目实施进度。

（1）针对征地、拆迁等问题，做好项目前期准备工作，协调解决工作实施中的重点难点问题。

（2）严格目标责任制，按照县委、县政府科学发展考核目标的各项指标和时间节点要求，按时通报各重点项目任务执行情况、建设情况、资金落实情况等信息，对工作推进不力者实行责任追究，奖勤罚懒，奖能罚庸，形成齐心合力谋发展的良好氛围。

（3）建立协调工作机制。城市建设管理工作涉及到规划、城乡建设、发展改革、财政、国土资源等多个部门，各有关部门要进一步明确工作职责，注重协调配合，加大财政支持、土地供应、工程质量、房源分配等各个环节的执行力度。

三、积极落实和争取政策支持，逐步建立稳定的投入机制。

（1）多渠道拓宽资金来源。要继续加大财政投入，增加配套资金，新增财力要向城市建设和管理倾斜，尤其要加大对财力困难和建设任务较重街道的支持力度。

（2）加大城市建设用地供应力度。在下达科学发展各项目标任务的同时，及早配套下达建设用地专项指标。要科学编制用地计划，坚持集约节约用地的原则，合理利用存量建设用地，确保新增用地指标。建立建设用地审批绿色通道，简化审批流程，优先保障城市建设用地需求。

（3）加大金融支持力度。要支持成立城市建设融资平台，督促金融部门采取差别化的信贷政策，创新融资机制，丰富金融产品设计，加大对城市建设的信贷扶持。

（二）提升城市品位方面

一、完善城市服务功能，创造和谐的生活环境。

城镇是一个区域的政治、文化、经济中心，也是人群居住集中的地方。人们的生存和生活都需有相应的环境，基本的是功能环境，政治环境、人文环境、生态环境。县委、县政府应进一步加大对这些基本环境建设和完善，让城区居民休闲有场所，垃圾有倒处，方便有公厕。为打造宜居县城，努力为提高城区居民的生活质量创造一个和谐、优良的环境。

二、加大宣传教育力度，增强市民城市意识。

要把增强城市意识作为提升居民素质的首要任务，不断丰富和创新教育宣传形式，切实转变居民观念。要通过形式多样的各种经常性和突击性的宣传教育活动，调动新闻、舆论、宣传、教育等各部门的力量，加强城市文明新风建设，让居民在参与城市文明新风建设的过程中潜移默化地接受教育和熏陶。要大力推进社会诚信、家庭美德、职业道德、社会公德等公民思想道德体系建设，促进市民思想观念的更新和文明素质不断提高。

三、建章立制，规范城区居民行为。

政府相关部门应针对城区规模不断扩大的实际情况，建立相应的制度，有效地约束居民的语言和行为，用制度管人管事。并将这些制度，公约等编成小册子，在城区范围内发放，要求大家通过学习，全面了解居民的语言和行为准则，做合格居民的基本要求。各单位、街道社区要承担起对市民培训的义务，让居民知道哪些该做，哪些不该做，怎样做，提出严格的要求，循序渐进地增强他们的城市意识，规范他们的行为。

四、创建文明社区，打造提升居民素质的基础工程。

社区是城市的重要组成部分，要以提升市民道德修养、文明素质为目标，以社区文化中心为教育阵地，以文明楼道、文明家庭、文明市民的争创工作为基础，全面推进文明社区创建工作，共同营造洁净、舒适、安全的生活环境。要大力繁荣社区文化，开展内容丰富、形式多样的群众性文化体育活动，使广大居民在文化娱乐的参与和享受中受到熏陶、教育和启迪，从而全面提升素质，适应现代文明城市的需要。

总之建设管理、培育和塑造一个城市的品位绝对不可能一蹴而就，这是一个长期而艰巨的任务。实践永无止境，丰富、升华城市品位也永无尽头，但是我们坚信在县委、县政府的正确领导下，我们这座县城会越来越美丽，我们的市民也会越来越文明，这样大家在舒心的环境里和谐相处，其乐融融，才能进一步创造我们更加美好的未来。

环保模范城市建设工作情况汇报城市建设管理局三最调研报告年×区城市建设工作思路和发展目标

加强医院财务风险管理的体会与思考 学习活动心得体会推荐

当某个活动对你产生启迪时，我们可以将自己的想法记录下来。养成写心得体会的习惯便于总结自己的经验，一篇活动心得是怎么样的呢？下面是小编帮大家编辑的《加强医院财务风险管理的体会与思考 学习活动心得体会推荐》，欢迎您阅读和收藏，并分享给身边的朋友！

随着我国改革开放的不断深入和市场经济体制的不断完善，医疗市场的竞争也日趋激烈。医院要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，在目前财政资金补偿不足的情况下，必须“引进外资，引进外脑，引进外力”，走负债经营的路子，同时也对财务管理工作者也提出了更高的要求。如何安排资金，化解财务风险，成为财务管理的重要课题。笔者就如何加强医院财务风险管理谈谈自己的看法。一、财务风险概述财务风险是指医院财务活动中由于各种不确定因素的影响，使医院财务收益与预期收益发生偏离，从而产生蒙受损失的机会和可能。医院财务活动的组织和管理过程中的某一方面和某一个环节出现问题，都可能出现财务风险，导致偿债能力降低。医院的财务活动一般分为筹资活动、投资活动、资金回收和收益分配四个方面。相应地，医院财务风险就分为筹资风险、投资风险、资金回收风险和收益分配的风险。无论以上哪种财务风险，它的集中表现方式都是不能按期偿还债务，资金周转不灵，严重的将导致单位破产。二、财务风险发生的征兆医院财务出现风险并不是一朝一夕，它是医院长期财务经营矛盾的集中体现，如果出现以下问题应引起高度重视：1.财务结构不断恶化。突出表现在医院资本性投资膨胀，营运资金供应困难；资产负债比例过高，偿债能力持续减弱；业务收入增长速度持续低于业务支出的增长速度。2.财务经营信誉持续降低。财务信誉是医院的无形资产，是医院理财的重要条件。良好的财务信誉，对医院的筹资、信用结算、药品卫生材料的采购等都有极为重要的作用。一个信用很低的医院，举债是很不方便的。当债务到期而又缺乏现金时，它就不太可能举新债还旧债。3.财务经营秩序混乱。会计信息严重失真，财务管理基础十分脆弱；没有科学的财务经营机制，资金的使用随意性极强；投资无度，回报率低；资产管理制度有漏洞，浪费严重。4.经济效益和社会效益明显下降。门诊量减少，医疗质量降低，收支结余长期出现赤字；资本不能保值增值，造成经济效益和社会效益明显下降。5.自有资金不足。一个单位，如果自有资金不足30%，说明正濒临警界线。6.关联单位倒闭的牵连。如为对方提供担保，一般担保额度越大，对单位产生的不利影响也越大。三、医院财务风险的防范财务风险在医院中不同程度地存在着。如何防范风险、降低风险，全面加强财务各个方面的风险管理呢？1、医院领导和行政管理人员要懂财务知识，看懂财务报表。在海信集团，有一个特殊的用人标准，即在选拔各子公司的一把手时，必须先考财务知识，不懂财务，经营上再有能力也不行。因为医院的资金都是通过各个部门办理具体的业务去实现的，只有各部门做好自己的资金预算，医院整体的资金预算才会更科学、更规范。资金的良性循环是实现医院整体目标和战略的有力保障。2.制定财务管理战略财务管理战略是将一个医院财务管理的目标、规划、实现目标的政策和措施与医院资金运行结合在一起的纲领性文件，这是防范风险的不可缺少的重要措施。3、健全完善财务管理制度科学合理的财务管理制度是单位搞好经济管理工作的前提，也是有效防止财务风险的约束，因此建立较完善的内部会计控制制度，就显得十分重要。主要包括财务组织管理制度、会计基础工作制度、资金管理制度、财务审批制度、资产管理制度、工程项目控制制度、对外投资制度、财务分析制度等。4、培养高素质的财务管理人员随着社会主义市场经济体制的不断完善，财会专业知识也在不断更新变化。要全面提升财务人员综合素质，应该抓好财会人员的后续教育，不断提高财务人员的专业技能、写作、计算机操作及运用能力，不断提高财会人员的财务分析能力，及时发现财务风险征兆，为领导及时提供决策信息，防范财务风险的发生。5、确定预警指标与最佳值，加强对财务风险的监控预警指标是测算医院财务风险的主要财务依据。对于每一个具体的预警指标，医院应根据实际情况确定相应的临界值，以判断医院的财务状况是否正常，是否存在潜在的财务风险。下列指标常被用来判断医院的财务状况是否处于危险情况：（1）流动比率。该指标是衡量企业短期偿债能力的重要指标，流动资产同流动负债的关系，是流动性的决定因素，最佳值为150%。从财务观点看，流动资产高于流动负债，表示企业有偿债能力。但是，流动比率过高，就可能出现资金呆滞，造成资金的闲置浪费。（2）速动比率。速动资产为变现性较高的流动资产，等于流动资产减去药品、库存物资、在加工材料加药品进销差价。速动比率又称酸性测验比率，用以评估医院立即偿还短期负债能力的大小。最佳值为100%。（3）资产负债率。该指标是指企业一定时期负债总额同资产总额的比率。该指标是评价企业负债水平的综合指标。资产负债率是国际公认的衡量单位负债能力和财务风险程度的重要指标，较保守的经验判断一般为不高于50%，国际公认60%较好。（4）业务自给率（业务自给率=业务收入总额/业务支出总额×100%）该指标说明医院自我供血的能力，最佳值为100%。（5）债务基金比率（债务基金比率=负债总额/基金总额×100%）该指标说明医院发展基金和更新改造基金的能力，最佳值为100%。除以上指标外还有应收账款周转率、存货周转率、全部资产收益率、等等，医院财务部门应制定财务风险预警制度，及时计算各项指标数据，进行对比，找出风险存在的根源，及时防范风险的发生。四、财务风险管理的措施财务风险的处理主要是在衡量和分析财务风险的基础上针对不同的情况采取相应的措施，及时有效的阻止或抑制风险事态的发展，减少损失程度。1.规避风险。包括宏观规避和微观规避。（1）财务风险的宏观规避。第一，加强风险教育，树立医院领导者的风险防范意识，从根本上杜绝财务风险，保障广大职工的合法权益；第二，加大资本运营力度，实施医院间的联合、兼并、重组。医院联合不仅能够扩大经营规模，提高市场份额，实现优势互补，有效地防范经营风险，提升医院形象，抵御融资风险；第三、拓宽医院融资渠道，及时披露医院财务信息和重大事项，为领导决策提供依据。（2）财务风险的微观规避。第一，保持资产的流动性。医院资金流转总是周而复始地运行的，医院必须加速存货周转、降低库存量，以保持良好的资产流动性。；第二，保证医疗收入的稳步增长，不断降低医疗成本，以求医院价值最大化，降低经营风险。第三，不断开拓医疗市场，提高医疗质量，提高病人满意度，提升医院形象。第四，选择最佳资本结构。在选择时应根据医院发展的不同时期，充分考虑业务收入及其增长、财务杠杆、医疗市场、金融市场情况，选择综合资本成本最低的融资组合，如商业信用、银行贷款、利用外资、发行债券股票，使财务风险降到最低。2.转移风险。就是医院以某种方式将面临的风险转移给他方。如：以购买保险将风险转移到保险公司承担，购买了保险的医生出现医疗事故，保险公司负责赔偿；通过各种形式的经济联合将风险横向转移。当然风险的转移必须合法、合规、平等、公正的原则，决不能采用欺诈手段使其蒙受损失。3.接受风险就是将医院自身能够承受的风险以及医疗过程中不可避免的财务风险承受下来，并采取必要的措施加以控制，以减少风险程度或不利事项的发生。使财务活动朝有利于医院方面的方向发展。面对日趋激烈的医疗市场，医院要生存并发展壮大，就要求财务管理部门敏感应对医院财务风险，作出及时诊断，减少财务风险的损失，确保医院持续、快速、健康的发展。

加快城市化进程的思考

在我们从活动中受到启迪时，我们可以将自己产生的感悟写成一篇心得体会。心得体会是对自己活动经历的一种反思，怎么才能写出一篇专属自己的活动心得呢？为了让您在使用时更加简单方便，下面是小编整理的“加快城市化进程的思考”，供大家借鉴和使用，希望大家分享！

城市化是现代化的重要标志，是经济发展从量的扩张到质的提高的必然途径。自中国共产党浙江省第十次代表大会作出了不失时机地加快城市化进程的重大决策后，城市化已成为浙江经济社会新一轮发展的重要载体，对于地处山区的文成来说，推进城市化更是增强经济竞争力，提高经济整体素质，赶上平原地区经济发展速度的一个千载难逢的历史机遇。我们必须紧紧围绕农村人口城市化这个核心，牢牢抓住中心城镇这个重点，切实有效地加快山区城市化建设。

一、坚持规划先行，科学绘制城市发展蓝图。

规划是城市建设的龙头，推进城市化必须高度重视规划。山区城市的规划由于受地理环境和基础条件的限制，只能在有限的平地里做文章。对照城市化的目标要求，结合文成县现有的城镇布局，要坚持做到准确定位、适度超前规划，根据“总体规划，分步实施，量力而行，尽力而为”的原则，努力构筑“县域中心城市--重点镇--一般镇”三级城镇体系。要拓展作为县域中心城市的县城，扩大城市人口规模，结合侨乡、旅游服务基地等特点，把县城建设成为“风光秀丽、设施完善、环境优美”的浙南“山水乐园”小城市。中心镇和一般镇的规划，要善于依托当地优势条件，确立城镇发展的主要格调、独特风格和地方色彩，做到融实用、经济、美观于一体，与自然景观和乡风民俗相统一，体现出鲜明的地方特色。城市范围内的一些具体规划，政府只能提供几个控制性的指标，具体详规可以由开发商设计，以提高城市规划的档次。

二、多元筹措资金，加快城市基础设施建设。

长期以来，由于国家财力有限，县、乡两级财力更有限，各级政府可用于城镇建设的专项投入较少，难以支撑较大范围的小城镇建设，是山区城镇建设滞后的一个重要原因。随着城市化步伐的加快，建设投入将急骤增加。因此，必须解放思想，转变观念，加快城市建设市场化步伐，建立以政府投入为引导，集体、个人、外资投入等社会资金为主体的多元化城镇投融资体制，使城市建设步入自我建设、自我积累、自我发展的良性循环轨道。可从以下渠道开辟城市建设资金来源：一是出让项目经营权，实行招商建设。对经营性城建基础设施项目，要采取“借鸡生蛋”、“借船渡河”办法，按照“谁投资、谁建设、谁经营、谁收益”的原则，积极开展招商引资，鼓励和支持集体、个人外资参与小城镇和各类基础设施建设，进一步开辟新的筹资渠道。二是是以地生财，增加城建自有资金来源。政府要严格垄断土地一级市场，放开搞活土地二级市场，充分发挥土地资源的资产功能，在统一规划的前提下，统一征地，分期入市，通过公开招标、拍卖土地使用权，实现土地资源的最大效益。三是发动社会力量，参与城市建设。按照“人民城市人民建”的思路，动员城镇群众支持、参与城市建设，在政策允许的范围内，通过适当、合法的途径，向群众筹集部分资金用于城市建设。同时，山区城市的发展，要从实际出发，找准自身经济发展的主导产业和经济依托，确保建设资金来源，达到永续发展。

三、加大改革力度，创造城市建设良好环境。

城市化建设涉及到土地、户籍、社会保障等方方面面。山区城市化水平远远落后于经济和社会的发展水平，其根本原因之一是城镇配套制度改革的滞后。因此，只有加快城镇配套制度改革步伐，减少城市发展的阻力和障碍，山区城市化建设才能加快发展。一是要加快行政区划调整改革。城镇规模小、布局不合理是致约城市化建设的一个重要因素。文成县现有33个乡镇、550个行政村，总人口37万，城镇的平均人口仅一万人。城镇规模偏小，所有小城镇齐头并进，人、财、物难以聚集。所以，要根据城市化发展的总体目标，逐步撤乡并镇、撤村并组，积极引导农村人口向中心村和小城镇集中，保证城市的建设规模，增强其辐射力。二是要加快城镇户籍制度改革。人口的集聚是满足城市持续发展的重要条件，要打破现有户籍制度，逐步建立以居住地划分城镇户口和农村户口的户籍登记制度，凡在城镇有固定住所或经营场地，并有稳定生活来源的，均可在城镇申请落户，办理城镇居民户口，鼓励农业人口向城镇集中，积极吸引高素质的外地人口，增强城镇人口集聚力。三是要加快社会保障制度改革。有计划、有步骤地解决入城镇居住就业问题，大力发展医疗保险、社会保险工作，推社会化服务，加强敬老院、老年活动中心等公益性事业建设，逐步解决人们的后顾之忧。四是要深化城镇建设方式的改革。要处理好城镇新区建设与旧城改造的关系，按照“先地下，后地上”的原则，实行由里向外逐步推进，有计划的拓展，集中力量建一片、成一片，投入使用一片。要逐步控制城镇通天房的建设方式，全面推广公寓式建房，拓展城镇发展空间。

四、注重建管结合，努力提高城市管理水平。

城市建设“三分建，七分管”，城镇管理应贯穿于城市化发展的全过程。一要理顺城管管理体制。切实解决当前城镇条块分割、多头管理的问题，协调好部门和地方利益，改变“有利争着管，没利无人管”的状况，建立乡镇城管中队，明确管理职能，真正形成人人都服务于城镇建设和管理的良好氛围。二要加强镇容环境管理。结合本地实际，制定完善物业管理、道路交通、环境卫生、美化绿化等管理办法，制定具有约束力的乡规民约，强化居民的环境卫生意识、法律意识；要深入开展文明镇、文明单位、文明庭院、平安社区等创建活动，增强市民的社会公德、职业道德和家庭美德，树立起现代化观念，养成良好的文明行为习惯，提高城镇文明程度。对城镇中普遍存在的乱搭、乱建、乱占行为，要依法予以拆除清理。三要建立一支高素质的城镇管理队伍。一方面要加强对现有管理人员的培训，不断提高他们的思想政治素质和业务素质。一方面要积极引进专业技术人员，吸引一些大中专毕业生到小城镇管理队伍中来，逐步充实提高城镇队伍的整体战斗力，更好地投身到城市化建设中去。

建设绿色开发区的思考

当我们从活动经历上面受到启发，我们可以将自己的想法记录下来。撰写活动心得体会是为了使大家更了解自己，那么一篇优秀的活动心得是怎么样的？下面是小编帮大家编辑的《建设绿色开发区的思考》，相信您能找到对自己有用的内容。

建设绿色开发区的思考2003年3月28日，市委、市政府作出决定，把**开放开发区的规划面积由原来的38平方公里扩展到126平方公里，并更名为“**经济技术开发区”。2005年6月3日，国务院同意在**经济技术开发区设立国家级的出口加工区，这两大事件标志着我区将迎来新一轮的开发建设高潮。在这新的历史机遇面前，我们必须努力践行科学发展观，创新发展思路,探索绿色开发之路。建设绿色开发区就是要以最少的土地消耗、能源消耗、环境损害，产生最大的经济效益建设绿色开发区是在科学发展观指导下开发区建设发展理念的一种创新，它是绿色GDP核算理论在区域经济发展中的一种延伸。所谓“绿色GDP”，是指绿色国民经济核算体系，它是对GDP指标的一种调整，是扣除经济活动中投入的环境成本后的国内生产总值。绿色GDP的核心理念在于，单纯从绝对数看GDP总量难以衡量一个国家或地区各生产部门产生的价值总量，而必须考虑这种产出对资源的消耗和环境的损害成本，只有扣除后者，从相对的角度才能正确核算社会生产的“有效”价值总量。把绿色GDP理论运用到开发区这类特殊经济功能区的建设，就是要建设绿色开发区。这里的“绿色”，不仅是指生态意义上的“绿色”，而是泛指在生产建设过程中对环境的保护、对资源消耗的节约，以及对经济增长质量的要求。具体来讲，绿色开发区应具有以下几个特征：环境保护好。表现为生态环境良好，绿地率和绿色率适度。空气、污水、噪音、废弃物等环境指标控制在国家一、二类标准范围内，具有良好的生活居住环境。土地、能源等重要资源利用集约度高。在土地利用上，表现为土地利用总体规划科学，项目建设用地的容积率、建筑密度设置合理，土地使用率高，单位土地产出的GDP、税收等经济效益指标高。在能源利用上，表现为单位GDP、工业总产值耗电能、煤、水量低、节能技术广泛运用，人们的节约意识强。经济运行质量高。经济运行质量不仅仅是看工业总产值、GDP、利用外资、出口等总量指标，更重要的是要看各产业的净产值率、利润率、全员劳动生产率及财税收入占GDP比率等效益指标，看地区产业的集聚度及产业竞争力，以及当地技术、知识产权、品牌等内生性经济成长因素的发育程度。总之，建设绿色开发区是践行科学发展观的必然选择，它既是开发区在新的历史条件下突破自身发展瓶颈，实现第二次创业，谋求更长远可持续健康发展的内在要求；同时也是在探索一种新的区域经济增长模式。加强开发区生态环境的保护，建设生态型经济园区良好的生态环境是开发区发展的根本依托。随着开发区优惠政策逐渐淡化，开发区对投资者的吸引力从原来主要依靠优惠政策转向依靠综合投资环境质量，而其中区域生态环境质量所占权数越来越高。硅谷、新加坡裕廊工业区等世界成功经济功能区的实践表明，开发区要聚集“财气”（创业）和“人气”（居住），必须实现工业化与生态环境的和谐发展。良好的生态环境可以成为开发区的区域品牌和招商引资的“名片”。“先污染、后治理”的模式在国内外一些城市工业化进程中已经有过非常深刻的教训，开发区决不能再走这条老路。因此，要建设绿色开发区，首先必须加强生态环境的保护和建设。构建“林带林区园林”多层次的园区绿化体系。林带建设主要包括城市主要交通干道两边的人工林带和河流沿岸水陆交接地林带的建设，要根据不同道路的位置、性质和功能特点，以及当地独特的地理、气候特征、创建独具特色的景观林带，而沿岸林带建设要兼顾净化水质、涵养水源、保持水土的生态功能；林区建设包括生态景观林区和专用林区建设，要充分保护区内既有林区，并因地制宜加以改造和建设；园林建设包括街旁绿地、公园、道路绿地以及厂区内绿地的建设，是与人们的生产生活紧密相联系的绿化体系，园林的建设要体现以人为本，人与自然和谐共存的宗旨，按景观化、生态化的要求建设，通过构建多层次、多样化的绿化体系，形成“城在林中、林在城中”的绿色园区格局。严格控制项目环保审批。开发区必须严格执行国家环保产业政策，严格控制项目环保审批，对于引进项目可能对环境的影响作全面的评价，按照相关规定的要求，编制项目环境影响报告书，对环境影响进行分析和预测，提出具体的环境保护措施及其可行性分析和建设。要坚持“环保一票否决”制度，对于不符合环保规定的项目，坚决禁止入区入园投资，杜绝先污染后治理的发展模式。加强区域环境基础设施的建设。坚持环保基础设施的规划先行，环保设施科学规划，统筹考虑、合理布局、确保生态保护和环保工作与区域建设同步进行。要增加对环保设施建设投入，建设的重点是污水集中处理系统和垃圾集中处理系统等对区域环境改善具有重要作用的设施。要确保环保基础设施运行处于良好状态，提高生活污水的集中处理率，生活垃圾的无害化处理率。构建完善的区域环境监测和检测体系。工业企业生产过程难以避免地会对环境造成消极影响，这些影响主要是废水、废气、固体污染物以及噪声污染、光污染等方面。因此，需要构建完善的区域环境监测和检测体系，加强对企业生产过程当中环保措施执行情况的检查，确保区域内工业企业实现持续稳定的达标排放，使区域水质、空气、噪声等达到国家规定的水平，为应对预防和应急相对突发的环境事故，要建设预防和应急相应程序的措施，对潜在的环境事故或者紧急情况要提出切实可行的预防和应急措施。加强环保宣传和教育。生态环境的保护与建设需要民众的积极参与。开发区要注重加强环保宣传和教育，要在区域企业和民众当中树立环境忧患意识，让民众认识到生态资源的不可再生性，使人们认识到一个良好的生态环境是实现个人及社会发展的基础。要在企业当中倡导环保生产，在居民当中倡导环保生活，使人与自然和谐相处成为人民的共识并形成具体行动。集约利用资源，为创立中国特色的节约型社会做出表率我国人均资源占有量远远低于全球平均水平，资源环境面临着巨大压力，这要求我们必须注重资源的集约利用，才能保证经济、社会和生态环境的协调与可持续发展。开发区作为相对超前发展的经济功能区，必须更加注重资源的有效、高效利用，避免走以资源的高消耗换取经济的高增长的粗放式发展模式，为建设节约型社会探索经验。惜土如金，提高土地的集约利用率。土地是不可再生的重要资源，是开发区发展的基本载体。开发区必须全面贯彻“十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地”这一基本国策，提高单位土地面积的投资强度，土地利用强度和产出率，实现土地开发利用由粗放向集约转变，让每一寸土地都能最大限度地发挥经济效益和社会效益。为此，一是要提高项目的准入“门槛”，保证引进项目的质量，要求进区项目必须是科技含量高，投资规模大、经济效益好、污染程度低的项目；二是要实行供地量与投资额、产生效益等指标挂钩，规定项目投资总额和密度必须达到一定的标准，才能供应土地；三是要实行供地量与建筑密度、容积率挂钩，在规划设计上，明确项目用地的建筑密度及容积率的下限，防止多占少用，浪费土地资源；四是要严格管制土地用途和动工、竣工期限，在土地使用权出让合同中明确规定土地用途和动工、竣工时间，杜绝擅自改变土地使用性质或者闲置土地的现象，并依法处理和收回闲置用地；五是要注重产业结构调整与土地使用调整的结合，逐步淘汰占地多，用地少，效益差的项目，把土地调整供应给用地省、效益好的项目，充分挖掘土地潜力，让有限的土地发挥最大的效益，促进开发区工业产业结构的优化。节约能源，提高单位能源消耗的产出效益。为此，一方面要加强对节约能源的宣传和教育，并制定相关的节能鼓励政策，引导企业建立节约能源的生产模式，实现节约利用、综合利用、循环利用能源、引导居民形成节约能源的生活、消费方式；另一方面要注重依造科技进步，提高能源的使用效率。积极鼓励节能技术的研发和产业化，并大力推进应用节能技术，挖掘企业生产和居民生活的能源利用潜力。从做大转向做强，提高开发区经济发展的质量建设绿色开发区，必然要求开发区实现经济增长方式的根本转变：一是从粗放型向集约型转变；二是从外延式向内涵式转变；三是从数量型向质量型转变；四是从速度型向效益型转变；五是从主要依靠要素投入的增加的经济增长方式向主要依靠要素生产率的提高的增长方式转变。提高项目引进的质量。要根据开发区自身的资源条件，有选择地引进项目，要坚持把效益好、低污染、科技含量高的项目作为引进的重点，避免急功近利，“捡到篮子都是菜”，来者不拒。要把引进外资与引进内资结合起来，在开发区营造内外资公平竞争的环境，促进外源型与内源型经济相融合，增强开发区经济的内生性和可持续性。促进产业集群化发展。经济实践表明：某一产业的集群化发展，有助于该产业整体竞争力的提高，一个地区的特殊产业集群的形成，有助于该地区竞争力的提升。因此，开发区要以昌河汽车等项目为基础，深入研究其产业链的特点，及其在全球的投资分布和转移的规律，分门别类地制定鼓励发展政策，积极实施集群化招商策略，围绕昌河等龙头企业，高关系度的项目重点攻关，以点带线，以线带面，延伸产业链，引进产业向开发区聚集，形成若干特色产业群，进而提高开发区的产业竞争力。与建设绿色开发区的上述要求相适应，有必要对开发区现有的考核评价体系作出调整，从注重考核速度，规划指标向注重考核效益，质量指标转变，从注重考核经济增长指标向注重考核环境，资源利用指标转变，从注重考核吸引外资、等外向型经济指标向注重考核自有知识产权，对国外技术的吸收消化能力，自有品牌等人源性经济因素转变，要建立涵盖经济效益、资源、环境、投资、成本消耗等指标的绿色开发区综合性评价体系，并与国家将要试行的绿色GDP核算体系进行衔接，构建开发区新的业绩评价标准，以此为导向，使绿色开发区的建设理念得以制度化。开发区、新城区，特别是市委提出的“围绕八里湖，建设新**”的战略构想后，我们一定要用全新的理念，全新的“手笔”，探索一条新的开发建设之路，让我们的作品经得起历史的检验和后人的评说。

领导干部对社会主义新农村建设的几点思考 优秀学习活动心得精选

在活动中我们可能会突然产生一些感悟，我们或许需要写一篇心得感悟。多写心得体会能够成为一个更有思想的人，怎么才能写出一篇专属自己的活动心得呢？为了让您在使用时更加简单方便，下面是小编整理的“领导干部对社会主义新农村建设的几点思考 优秀学习活动心得精选”，欢迎您阅读和收藏，并分享给身边的朋友！

__是一个农业大市，农业基础较好，省委、省政府对__新农村建设要求很高在这里,__实际，就新农村建设问题谈几点看法：一、新农村建设是长期任务，需要几十年的不懈努力才有较大变化

建设新农村要热，不热没有紧迫感，但热中必须有冷，要冷静地看到新农村建设是一个长期的能量积累过程，需要经济的快速发展和大量的资金投入作支撑。韩国新农村建设一个阶段突出抓一个方面的事，先改造茅屋，后修建道路，再发展产业，一步一个脚印才取得明显成效。我市的新农村建设要按照市场经济的改革取向，既要热情又要理性地推进。“十一五”期间，__新农村建设重点是抓好起步工作，要起得稳健，迈出有力的一步。所谓稳健，一是要让广大农民群众得到实惠，稳步增加农民收入，改善农村的公共服务。二是要使农村整体面貌得到较大改变，改善农村居民的生产生活条件。三是要做好村庄规划，引导有序发展，建立长效机制。不能急功近利，给新农村建设留下隐患。

二、新农村建设要把增加农民收入摆到第一位，大力发展农村致富产业

我们讲以经济建设为中心，从农村来说就是加快发展农村产业，解决增加农民收入问题，要把落实惠农政策、增加农民收入放在首要位置。市委市政府提出大力实施“惠农工程”十大行动，从几个方面采取措施促进农民增收。一是抓好大宗农产品的收购销售，特别是粮食托市收购。二是抓好农产品加工企业的培育，力争今年新增规模农业产业化龙头企业40家以上。目前农民增收的要害问题不是生产问题，而是加工流通问题，因此，要把农业产业化的重点放在发展农产品加工流通企业上。三是要大力发展农民专业合作组织，大力培植农村经济大户，依靠协会和大户带动农民增收。四是要大力发展劳务输出，增加农民的非农收入。

三、新农村建设要把办点示范作为突破口，抓点带面，逐步推进

从__目前的经济基础看，新农村建设全面铺开条件不成熟，市委市政府提出“今年抓点，明年连线、然后扩面”的思路。

抓好一批示范村和示范片，创造可推经验。“十一五”期间全市集中抓好“百村示范工程”和“连片示范行动”，市县联办118个示范村，其中市里重点扶持10个村；市县共办9个示范片，每个片3—5个村，其中市里重点扶持5个示范片。每个示范村从市县乡各选派1名干部组成驻村工作组，责任包干到后盾单位及部门，并选派优秀干部任村支部第一书记，选派农业科技特派员驻村指导。

发动社会力量建设新农村。新农村建设是一个庞大的系统工程，只靠政府的力量是不够的，必须发动全社会的力量共同建设。一是先在示范村和示范片摸索发动社会力量的经验和机制。二是发动农民做新农村建设的主人，参与建设与管理，优先支持农民积极性高的村。三是示范片和示范村实行动态管理、优胜劣汰、定期调整，激发内部竞争活力。

抓点带面，研究面上农民受益问题。在办点示范的同时，要逐步增点扩面，使更多的农民受益。一是解决好农村道路硬化问题。“十一五”期间，实现90%的通村公路硬化。二是解决好农村安全饮水问题。农村安全饮水比修路更重要，关系到农民的生存问题。目前全市还有130万农村人口饮水不安全，要加快解决步伐。三是解决好村庄规划问题。农村规划涉及新农村的有序推进和长远发展，主要通过政府补助解决。

四、新农村建设要研究制定有效的推进措施

新农村建设涉及方方面面，时间紧、任务重、要求高，必须研究制定强有力的保障措施。一是要多方筹措新农村建设资金。各级政府要加大投入，该政府买单的各级财政负责引导投入，比如村庄规划、通村公路建设等，能够推向市场的要引导社会资本投入，比如农村饮水安全建设等。二是要加强新农村建设工程的质量管理和后续管理维护。一方面，在项目建设过程中，要严格按照工程质量标准施工，杜绝豆腐渣工程的出现。要发挥农民理事会的作用，组织有经验的农民监督工程建设。另一方面，要搞好工程的管理维护，研究正常运行和长效维护机制。饮水、沼气、道路都要研究这个问题。三是要创新方式方法。这次新农村建设与以往不同，是在市场经济的条件下开展的，必须尽量运用市场经济的办法、采取民主管理的形式来推进，政府不能包办代替。一是加强规划引导、政策引导，政府主要提供技术规范、基础设施、资金补助、公共服务，农村经济发展主要依靠市场机制。二是充分尊重农民的自主权，建设项目由村民代表大会根据本村实际需要确定后按程序申报，由村民自主决定要办的事情。三是建立健全村民理事会，村庄整治和道路建设，包括违章建筑的拆除，都应通过理事会组织农民参与。四是顺应农业税取消后的新形式，把农民权益保护摆上重要议事日程。

创建学习型职能部门打造高效管理团队的思考与探索 关于学习活动的心得体会

在活动中我们可能会突然产生一些感悟，我们或许需要写一篇心得感悟。多写心得体会能够成为一个更有思想的人，怎么才能写出一篇专属自己的活动心得呢？为了让您在使用时更加简单方便，下面是小编整理的“创建学习型职能部门打造高效管理团队的思考与探索 关于学习活动的心得体会”，欢迎您阅读和收藏，并分享给身边的朋友！

当前，集团公司提出创建学习型企业目标，这是一项高瞻远瞩的决策，是企业持续健康发展的必然选择。学习型组织理论是知识经济时代最先进的管理理论，它倡导团队学习，以持续提升全员的学习力为根本，用学习力激活创造力，用文化力推动生产力，进而提升组织的竞争力，实现人的全面发展。创建学习型企业不仅要从整体战略和宏观上制定规划，而且也要在不同层面上具体推行。职能部门作为企业的中间管理层，在企业中起到承上启下的关键作用：对上为决策者提供决策依据，并将领导做出的决策进行分解执行，对下指导基层部门的具体开展工作。职能部门工作效率将直接关系到企业整体运作效率的高低，用学习型组织理论改造职能科室，可以打造一支高效的管理团队，这在学习型企业整体创建过程中具有十分重要的作用，要引起我们的高度重视。一、创建学习型职能科室的重要意义1、创建学习型职能科室是学习型企业创建工作整体推进的需要。创建学习型企业是一项系统工程，需要从上到下各个环节齐抓共建。职能科室作为企业中间管理层的代表，在创建学习型企业过程中担负承上启下的重要作用。从企业领导层看，职能科室是决策执行机构，创建学习企业需要职能科室积极响应，创造典型。在普通职工心目中，职能科室人员也是领导。各职能科室率先建塑学习型组织，充当排头，能够更好地起到上行下效的作用，更好地营造全员学习的浓厚氛围，提高整体创建水平。2、创建学习型职能科室是提高职能科室工作绩效的需要。职能科室的整体效能取决于每名办事人员效率的高低。创建学习型企业，通过科室组成人员不断学习、追求超越，可以极大地提高科室人员的竞争意识、危机意识、忧患意识、开拓能力等与企业发展密切相关的能力，解决小成即安、小富即满、归罪于外等与企业创新发展不相适应的问题。通过创建工作的深入推进，培育和形成新的管理文化，使职能科室的工作更加富有弹性，适应企业各种发展变化的需要，促进企业各项工作蓬勃发展。3、创建学习型职能科室是构建和谐工作氛围的需要。学习型组织提倡的是团队学习，倡导的是团队精神。创建学习型职能科室，可以促使职工在团结协作、相互学习中，实现共同进步目标，在不断优化管理、优化服务、优化秩序中，锻造一支优秀职工队伍，创造一个优美的工作环境，不断增强部门的向心力和凝聚力，提高职工的团队精神、敬业精神、创新精神，为企业的发展创造一个良好的发展氛围。4、创建学习型职能科室是科室人员自身发展的需要。当前知识飞速发展，《21世纪世界预测》一书中指出：最近30年产生的知识总量是过去2000年产生的知识量的总和；到20xx年，知识的总量是当前的3-4倍。一个学生一走出校门，就有一大半知识过时了。在这样的时代，人要求得生存和发展的空间、取得事业上的成功，就得不断的学习，不断的用最新的知识武装自己的头脑。创建学习型职能科室，可以增强每名科室人员的学习力，不断提高适应生存的能力、适应社会的能力，保证自身发展需要。二、创建学习型职能科室的有利条件及注意事项创建成学习型职能科室，具有十分有利的条件：首先职能科室人员自身素质相对较高。这是一个无论在学历、文化层次上，还是在技能水平、心理素质上等各个方面都具有相对优势的群体。他们肯于接受新事物，理解能力强，只要在思想上充分认识到建塑学习型组织的好处，就能顺利地转变观念，自觉地融入创建活动中来。其次，职能科室成员自我发展意识强。这些人一般情况都有一个强烈的发展愿望，他们都有提升自己能力、业务水平和工作效率的意愿，这是创建学习型组织最有利的条件之一。第三，每个职能科室人数适中，适宜开展团队学习和系统思考，有利于实现自我超越。一般情况下，每一职能科室的人数在几人或者是十几人。这种规模对于组织团队学习是最有利的数目，并且成员之间文化基础相似，可以很快形成共同进步的学习氛围，这也创建学习型组织一个极为有利的条件。虽然职能科室存在这些有利条件，但在具体创建过程中也要把握一些注意的事项，主要有：1、转变观念，树立新型学习理念。创建学习型职能科室是无法通过行政命令来推行的。必须借助引导等柔性方式，促使职工观念转变，让职工从自身需要出发，自觉、自愿、充满乐趣的投入到学习中来。首先要引导职工树立工作学习化、学习工作化理念。据统计，一个人一生中80%的知识是在工作的过程中学习的。要把工作作为提高能力的主要途径和重点内容，通过学习促进工作，通过工作提高学习成果。二是引导职工学会反思。只有勇于正视自身的缺点和工作中存在的问题，才能摆脱习惯的观念和经验的套路，产生奋勇前进的不竭动力，取得一个个新的进步。2、结合实际，制定自我超越目标。不同的职能部门有不同的业务要求和工作特点。这就要求在创建学习型组织过程中要结合自身实际情况，确定学习目标和学习的方法。财务部门与经营部门不同，生产部门和安检部门也存在着差别。只有突出自身的业务特点和工作要求，有针对性地选择学习内容，制定适宜本部门的自我超越目标，才能为职工所接受，才能起到促进工作的目的，才能实现提高工作效率的目标。3、分工合作，培育团队协作精神。学习型组织的一个突出特点是互助学习、团队学习，在相互启发、相互激励这样一个互动的学习过程中，达到全员共同提高的目的。首先，学习资源要实现共享。学习的资料和书本等学习资源实现共享，是团队学习的一个基础，大家在这样的基础上才能实现共同进步目标。其次要互帮互助，共同进步。共同学习、共同研讨的过程中本身就是一个团队学习的过程，在这样的过程中，大家共同体验互教互学的乐趣，既增长了知识、彼此的感情，同时也将培育出团队协作的良好氛围。4、丰富载体，提高创建工作实效。好的内容要有好的形式支撑。职能科室创建学习型组织要想取得实效，也要在选择载体上下些工夫。要不断丰富学习的内容，在突出“精专”的情况下，向“博广”拓展，以培养复合型人才。要不断是创新学习的方法。由单纯的教、学向自学、研讨、网络化学习等方式上转变，切实增强学习的效果。要创新机制，鼓励学习。职能科室虽然没有实行“有证上岗、无证待岗、多证加薪”的权力，但是仍然可以通过一些正负激励手段促进职工学习，让职工体验生命意义。5、注重创新，增强学习转化效果。学习的目的是为了应用，是为了提高工作水平和管理水平。学习型组织的创建过程也就是一个不断创新的过程。通过学习提高能力，用提高后的能力创新，在创新过程中培育新的能力，正是这样不断循环不断上升的过程，企业的制度、管理、技术水平、人力资源不断得到创新，促使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地，职工在这样创新中提高自身能力，促进自身发展。

本文网址：http://m.nns88.com/huodongxinde/22488.html