产业发展实施方案

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产业发展实施方案 篇1

根据中、省、市、区《关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村集体经济的通知》相关文件精神及要求，结合我村实际，特编制-市-区-镇-村20-年扶持发展村级集体经济项目实施方案。

一、项目村基本情况

-市-区-镇-村位于-镇南边，距离场镇1.5公里，成渝高速穿境而过。共有9个社，人口506户1706人(其中建挡立卡贫困户现有23户56人)，耕地面积1566亩。村两委会成员共有6人，党支部有党员25人。主要通过外出务工方式增收，20-年农民人均纯收入为14400元。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想。以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和中、省、市、区“三农”工作重要讲话和指示精神，按照省、市、区深化农村综合改革、扶持村级集体经济发展的决策部署，发挥村集体经济优越性，推进农村生产力发展，建立乡村治理新机制和农业农村可持续发展新模式，注入农村基层组织新活力。

（二）基本原则。一是坚持集体所有。坚守不改变村集体产权性质、不损害村集体利益、不损害农民利益“三条底线”，确保村级集体经济持续健康发展；二是坚持市场导向。坚持政府在政策、规划等引导作用，用市场的办法解决发展中遇到的问题；三是坚持改革创新。创新形式，大胆实践，形成能适应不同经济资源和市场条件的新型集体经济；四是坚持因地制宜。结合本村实际，坚持分类施策和生态环保底线，推动一二三产业融合协调发展；五是坚持村为主导。充分发挥村集体的主导和农民的主体作用，调动农民积极性，促进产业增效、农民增收，实现集体和个人双赢局面；六是坚持量力而行。本村结合自身能力，求真务实，开展项目建设。

三、项目建设优势条件

（一）村党组织建设标准。本村支部成员有3人，书记1人，委员2人，现有村办公场所、村级卫生室约600平方米，共有党员25名。村级活动阵地进行了标准化建设，规范了标识标牌，提升了活动阵地的战斗堡垒作用。试点推行村民″记功分"激励机制，将党员干部群众的日常行为进行量化记分和公开亮化，真实准确地反映现实表现，激发村民参与乡村治理的主动性、积极性和创造性，提升村民文明程度和村级民生管理水平，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理格局。

（二）村集体资产丰厚。本村现有耕地1566亩(其中田517亩、土1049亩)，林地189亩，宅基地48300平方米，提灌站2座，小Ⅱ型水库1处，堰塘12口，村道路10.3公里，闲置村小学1处806平方米，村办公场所600平方米，办公设施有投影仪1台，电脑2台，打印机1台，办公桌36张，椅子72把，电视2台，电扇2台，现有的村集体资产丰富，为壮大村集体经济和农民收入奠定了坚实的基础。

（三）集体经济有创收。本村通过大志土地流转合作社将全村土地集中起来，进行土地流转，现已流转土地400亩，发展甜橙产业，租金19.2万元/年，大志土地流转合作社从中收取20元/亩的土地流转服务费0.8万元/年；流转小Ⅱ型水库1座，租金1.2万元/年，村集体经济年收入2万元。

（四）村级财务管理规范。成立了村民监督委员会对村级财务进行监督，严格落实“四议两公开一监督”、村务财务公开和村账镇管制度，日常支出由村“两委”商讨决定，村民监督委员会全程参与，由村文书开具票据，村民监督委员会审议，村支部书记审定，村委会主任审批。报账员（村文书）每季度统计上报镇三资管理办公室，审核报销。

四、项目建设容    

通过土地集中流转，积极盘活闲置土地，打造农旅综合体，发展养殖、农家乐1家，打造水上乐园1处，在3、4、5、9社发展特色体验式种养殖基地136亩。

（一）发展油房沟特色养殖、农家乐1家

1.土地整形。土地整形16亩。

2.生产便路。新建宽1米、厚0.12米生产便道300米。

3.迎水面硬化挡墙。新建高2米、厚0.15米迎水面硬化挡墙150米。

4.放水设施。购买放水设施5处。

5.购买鱼苗。购买一条重50克的鱼苗30000尾。

6.购买饲料。购买鱼饲料6吨。

7.人工管理。每年鱼塘人工管理1人。

8.设备购置。农家乐购置设备1套。

（二）打造大志水库水上乐园1处

1.购买脚踏游船。购买脚踏游船5艘。

2.修建游船码头。修建游船码头1处。

3.人工工资。聘请安全导游5人，12个月。

(三)赵沟特色种养殖120亩

1.土地调型。土地调型整理120亩。

2.生产便道。新建宽1米、厚0.12米生产便路500米。

3.迎水面挡墙。新建高1.5米、厚0.15米迎水面挡墙240米。

4.放水设施。购置放水设施8处。

5.购买鱼苗。购买一条重50克鱼苗50000尾。

6.购买饲料。购买鱼饲料8吨。

7.人工管理。每年聘请人工管理2人。

8.购买果树苗。购买果树苗栽植100亩，50株/亩，需5000株。

9.购买化肥。每年购买化肥40吨。

10.人工栽种管护。果树基地人工栽种及后期管护需工1630天。

产业发展实施方案 篇2

为深入贯彻落实自治区党委、政府关于加快精准扶贫攻坚和产业开发工作的部署，达到既培育和发展特色优势产业，推动我县特色产业带建设，又精准扶贫到户到人，增加贫困家庭收入，巩固脱贫攻坚成果的目标。

结合我县扶贫开发和农业生产实际，制定本项目实施方案。

结合我县的特色农业，大力发展秋冬油菜、桑树和蔬菜等短期经济作物种植，培育一批优势特色产业，结合产业扶贫项目实施，以公路沿线和各乡村旅游景点为重点，在全县形成油菜秋冬产业带，加快观光休闲农业发展，打造“短期能增收、长期能致富”的精准扶贫产业开发长效机制。

计划冬种油菜8000亩、新种桑树500亩、种植蔬菜5000亩，投入财政扶贫资金310万元，其中油菜160万元，桑树50万元，蔬菜100万元。

计划发动3500户贫困户参与项目实施，受益人口达到14000人。

油菜平均每亩投入资金350元(不含人工费)，平均亩产值1050元，每亩纯收入750元。

种桑养蚕前2年每亩投入资金3990元(不含人工费)，平均亩产值4800元，每亩纯收入810元，第3年每亩纯收入1560元。

按标准化种植管理的蔬菜，平均每亩投入资金1300元(不含人工费)，实现平均亩产值4500元，每亩纯收入3200元。

项目实施可带动1500户6000人脱贫。

融安县建档立卡户(其中：贫困户和脱贫户按自治区文件已明确可以享受;和建档立卡退出户尚未明确是否享受，需待自治区出台文件后再按文件执行)。

冬种油菜、蔬菜每亩奖补200元，按户计算奖补面积自然连片最低为1亩，不足1亩的不予验收。

补助上限为人均不超过3000元。

蔬菜品种以蔬菜栽培书框定的品种为准。

新种桑树每亩奖补1000元，按户计算奖补面积自然连片最低为0.5亩，不足0.5亩的不予验收。

补助上限为人均不超过3000元。

参与项目实施的建档立卡户在出苗15天后，向所在村民委员会申报验收;各村登记汇总后向乡(镇)人民政府提出书面验收申请;各乡(镇)组织验收完成后，造册核定奖补金额，并在各村进行公示;公示无异议后，各乡(镇)将请款报告和验收材料一式两份送县扶贫办审核，报县人民政府分管领导审批后，由县扶贫办将奖补资金拨付到各乡(镇)，再由各乡(镇)拨付至种植户银行账户。

验收档案材料由乡(镇)和县扶贫办各存一份。

(1)种植时间为208—11月，面积在1亩以上，园地整洁，出苗整齐，长势良好。

长势差，每亩缺苗面积超过67平方米的，从验收面积中扣除，扣除后面积不足1亩的，不予登记和补助。

(2)要求全面翻耕，开沟起畦，畦宽1.2-1.5米，沟宽0.3米，畦高0.2米以上。

移苗栽植的，移栽株距35-40cm，行距30cm。

(1)种植时间为年1—4月，(嫁接桑：每亩种植2500—2700株，行距100—120厘米，株距35—40厘米;实生苗：每亩种植4000—5000株，行距80厘米，株距17—20厘米)新植必须规范，且保持园内干净整洁美观。

面积达到0.5亩以上，成活率达到90%以上。

(2)园地整洁，土层深厚，翻耕并施有机肥;低洼积水、粘重田地必须开排水沟，降低地下水位;严禁在烟草种植地、厂矿、砖窑附近等污染源建园。

(1)种植时间为2017年1-10月，要求种植面积在1亩以上，且保持园地整洁，出苗整齐，长势良好。

(2)按照蔬菜栽培管理技术进行种植，要求全面翻耕，开沟起畦。

项目资金来源于自治区、柳州市财政专项扶贫资金，以及我县统筹整合的财政涉农资金。

资金由县扶贫办统筹管理，项目计划奖补资金总额为310万元。

项目由县扶贫领导小组产业开发专责小组负责实施。

县农业局负责种苗组织、技术培训和业务指导工作;项目实施乡(镇)负责宣传发动、为参与产业开发的建档立卡户建立台账、组织机耕、项目验收和发放奖补造册登记审核工作，并对验收结果负责;县扶贫办负责奖补资金拨付工作;县财政局负责项目资金管理监督工作;县审计部门负责项目的审计工作。

产业发展实施方案 篇3

产业发展科重点工作实施方案范文

一、大力发展粮食产业

（一）工作目标：强化对粮食企业的行业服务和引导，确保全市粮食产业实现平稳较快增长。

（二）主要措施

一要促进骨干企业加快发展。摸清全市涉粮企业底数，争取年内把所有粮食骨干加工转化和经营企业纳入统计范围，逐步构建社会化产业发展管理体系。按照省局实施粮食产业发展“四个十”工程的要求，重点在饲料饲养、食品加工、粮油购销、餐饮连锁经营等领域培植龙头企业，指导企业错位经营、特色发展。要加大招商引资力度，引导各类投资投向成长性强的涉粮骨干企业，努力培植新的经济增长点；要以抓好市粮食仓储物流中心招商工作为重点，加快建设现代物流体系，搞活做强粮食服务业。

二要加快企业科技创新步伐。建立以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，提高企业自主创新能力和行业科技水平；支持企业利用高新技术，提高粮食加工深度和技术装备水平，提高产品附加值；引导企业加大品牌宣传推介力度，加快培植一批名牌企业和产品。

三要强化服务和协调。通过定期召开座谈会、深入企业走访等形式，主动和企业联络感情，沟通情况，为企业出谋划策、建言献计，帮助企业争取政策、税收、信贷等方面的支持，为企业营造良好的发展环境。加强宣传，通过各种途径全面报道我市粮食企业发展的新成就，提高企业知名度。

二、加强放心粮油工程建设

（一）工作目标：探索建立放心粮油工程建设新模式，推动放心粮油工程进一步发展，营造安全放心的粮油消费环境。

（二）主要措施

一是深入实施放心粮油工程。遵循“政府引导、示范带动、市场运作、政策扶持”的思路，整合社会资源，初步构建起以军粮供应企业、国有粮食收储企业和社会骨干粮油经销企业为基础的放心粮油工程网络。同时，按“统一管理、严格准入、控制数量、稳步发展”原则，稳妥推进放心粮油工程示范企业和放心粮油销售店（柜）认定工作，把符合条件的粮油经销商纳入放心粮油工程体系，拓展放心粮油的市场覆盖面。上半年，要全面启动放心粮油工程；年内，全市放心店力争发展到20个。

二是深入实施居民厨房工程。鼓励和引导社会各类骨干粮油食品加工经营企业参与居民厨房工程，通过引入连锁经营机制、建设中心厨房，加快规模扩张，提高放心早餐市场占有率，实现便民、利企目标。组织粮食企业利用网络、技术等资源，大力发展居民主食工业化生产，积极开发地方特色化和节令、节庆性食品，满足城乡居民多元化消费需要。年内，全市放心早餐车（点）争取发展到400个。

三、加强粮食质量监管体系建设

（一）工作目标：健全完善我市粮食质量安全监管体系，确保我市粮食质量安全。

（二）主要措施

一是进一步抓好质检中心建设，不断提高粮食质量检测能力。用足用活国家支持粮食质量安全检测体系建设政策，争取中央、地方财政配套资金，进一步提高质检机构软硬件水平；加强市粮食质检中心检测能力建设，优化人员结构，积极组织开展各类技能培训和参加国家局、省局组织的专业技术比武和实验室间能力比对试验，提高质量检测数据的准确性、科学性，打造全省一流粮食质检机构。加强与市食安办、市质监局、市工商局等政府部门和相关粮油食品加工、销售企业的联系沟通，争取更多的粮油检测业务，充分发挥质检中心在我市争创农产品质量安全最放心城市品牌中的作用。加强工作对接，抓好指导、协调和服务，按照全市粮食业务工作需要，制定相应的`业务对接办法，为粮食工作提供技术支撑。

二是以市粮食质检中心为依托，切实加强粮食质量安全监管。加强流通领域各类粮食质量的监督抽查、普查，组织好夏秋两季粮食质量调查和品质测报工作。研究制定《市粮食质量安全突发事件应急预案》，坚持早发现、早报告、早处置的原则，及时排查、确认粮食面源污染状况和其他质量安全隐患，采取有效监控措施，消除安全隐患。

三是以质检中心为辐射和带动，着力构建全市粮食质量监管体系。依托市局网站设立质检中心网页，宣传粮油食品安全科普知识、粮油产品质量和卫生标准，向全社会提供粮食质量安全法规和粮食质量安全信息服务。在全市范围内开展人员培训、学习观摩、比武竞赛等活动，带动市县两级粮食质检水平提升。指导三市粮食局积极争取政策和资金，加强粮食质检机构建设，为保障全市粮食质量安全提供技术支撑。

四、加强安全生产监管

（一）工作目标：全系统年内无安全生产事故发生

（二）主要措施：坚持“安全第一，预防为主”的方针，从薄弱环节抓起，坚持不懈地抓好安全生产工作，督导、帮助企业按照相关规定健全完善企业内部安全生产的工作机构、安全制度和责任体系。研究制定《市粮食局安全生产突发事件应急预案》，适时组织有针对性的应急演练，切实做到未雨绸缪，防患于未然。组织开展“安全生产月”活动，定期调度所辖范围内的安全生产情况，不定期进行安全生产抽查和检查。

产业发展实施方案 篇4

为加快推进木制品产业发展，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想。

以铅笔、套娃、地板和集成材为骨干项目，引导企业整合资源，分工协作，优势互补，加快培育一批主业突出、核心竞争力强、带动作用大的优势企业，提高精深加工能力，开发高档终端产品，提升产业档次和市场竞争力，努力打造全省重要的木材精深加工产业基地。

二、工作目标。

20xx年，全市木材加工企业达xx户，其中新增规模企业xx家；完成工业总产值xx亿元，占工业总产值的xx%；实现利润xx亿元，占工业企业利润的xx%；实现税收xx亿元，占规模企业税收的xx%；实现出口额xx万美元，占全市出口额的50%。

三、推进措施。

（一）深入搞好调研，把握产业动态。

组织人员深入全市木材加工企业进行调研，重点了解企业的基本情况、经营情况和存在的问题，及时制定和调整适应我市木材产业发展的政策措施。加强对木制品行业生产、营销、效益等方面的经济运行态势监控，客观及时地提出木制品行业的经济运行分析。

（二）鼓励科技创新，延伸产业链条。

鼓励和支持企业加大科技创新和新产品开发力度，开发高档终端产品，提升产业档次和市场竞争力。重点推进茂林笔业利用边角料生产细木工板、丰叶木制品公司利用废料生产贴面家具部件、元宝山铅笔公司的废报纸卷铅笔、富强木业成品家具、云腾木业成品木窗、珍珠山木业成品木门等项目。积极协调上级部门，对在技术创新上取得成果的企业，在专项资金上给予重点支持。扶持木材企业延伸和拓宽产业链条，加快形成木制品产业与包装、辅料、运输等相关产业相互补充、互利共赢的发展格局。

（三）加强园区建设，打造产业集群。

积极推进“林木生产加工基地”建设，在已建设的“元宝镇木制品生产加工基地”、“苇河镇木材生产加工基地”和“一面坡套娃生产基地”的基础上，本着集约化管理和资源综合利用的原则，重点研究建立木材加工产业园区，整合具有一定规模，有定型产品和品牌产品的企业进区入园，促进资源综合利用，实现集约化经营，解决资源不足、用地不足的问题，控制企业外流。

（四）扩大内引外联，培育地方品牌。

积极组织木制品企业参加各种经贸洽谈会、招商推介会，利用现有的资源优势和产业基础，引进资金、引进技术，扩大生产规模，提高产品质量，实现以规模和技术提高效益的发展之路。鼓励企业通过产品展销、展示会议推广企业和产品形象，努力打造区域品牌、企业品牌和产品品牌。重点打造“元宝”、“心羽”、“北斗星”等铅笔品牌，“福美佳”实木门，“爱丽丝”儿童钢琴等具有地方特色的产品名牌。

（五）实施成长工程，培育规模企业。

建立木材企业项目库，认真贯彻落实黑政发文件精神，对列入项目库的成长型中小企业在资金、政策给与倾斜。在现有的木材加工企业中培肓中型企业（销售额3000万元以上）3家以上，并逐步将其培育成亿元企业。重点推进远东木业、宏远木业、宏泰木业、元宝山笔业提档升级，使企业年销售收入达3000万元以上，其中，远东木业、宏泰木业销售收入达5000万元以上。

（六）优化服务水平，营造发展氛围。

大力宣传优秀企业及企业家典型，充分发挥其示范引导作用。积极帮助企业突破融资瓶颈，加强与各商业银行、担保公司的联系，定期召开银企对接会，为企业创造融资机会。引导企业加强管理，规范企业财务制度，理清土地使用性质，为企业融资打好基础。探索推进企业联保制度，组织引导规模企业或有影响力经营者牵头成立木制品加工行业协会，并发挥其在企业筹资融资、市场和产品开发、信息服务、管理咨询、人才引进和培训等方面作用。加强与劳动部门合作，搞好企业急需技能人才培训。督促企业为职工缴纳四险，提高职工待遇，控制技术工人流失。

产业发展实施方案 篇5

有个xx自然庄，xx个村民小组，xx人口数，耕地面积亩，我村主要产业有蔬菜，桃园，梨园，木板厂房等。养殖业主要有温室鸡，小型猪场。

努力发展扶贫厂房等，我居打算在建造一个1500平方米的扶贫厂房，努力打造我村的一个特色产业，在扩大产业经济的同时，我们也为农民供给科学的种养殖技术，提高收入成效。鼓励农民进取投身于扶贫厂房的建设队伍，提高农民进取性及觉悟性，鼓励农民把产业做大做强。

根据市场需求，充分发挥本村人才，土地，环境地理优势，合理引导农户改变发展思路，经过大力推进规模化，标准化的种植，养殖业的发展，实现农业产业多元化提高，加大扶贫厂房的发展力度，扩大知名度，做大做强果林园，木板厂，扶贫厂房等产业。做到有一个促进农民增收的亮点。

今年，在原先的扶贫厂房建设上，基础设施进一步改建，将扶贫厂房的墙头等基础设施进一步改善。同时，我居计划今年在建造一个1500平方米的扶贫厂房，努力壮大团体经济，提升村团体经济收入。此外，争取项目，对于我居的环境整治和小广场建设，争取上级政策扶持。围绕市场需求和劳动者个人意愿，加大劳务技术培训输入，以就业为导向，提高培训的针对性和有效性。依托上级领导部门，加大职业技术提升计划和贫困户教育扶持工程力度，确保贫困家庭至少掌握一种致富门路，实现靠自身脱贫致富。

产业发展实施方案 篇6

一、工作目标

全县计划发展5个市级农业特色产业“三化”示范村，15个县级农业特色产业“三化”示范村。

二、工作措施

1、提升特色产业发展规模。一是切实规范土地流转行为，促进农村土地有效流转，加速推进更多特色产业向主导产业升级，促进土地产出率提高和农民收入增加。二是培育一批资源特色鲜明、竞争优势明显的产业带、产业群。坚持突出重点、抓好示范，通过规划引领，政策倾斜、项目带动，集中力量建一批集中连片、规模大、主体运作、要素集聚、模式循环的现代农业综合区、主导产业示范区和精品园区。

2、提升特色产业基础设施。按照市里“强县抓园区、强镇抓基地、强村抓项目”的要求，20xx年重点抓好茶叶、柑橘、笋竹两用林、高山蔬菜、蜜梨、杨梅等产业的基础设施建设，进一步完善实施农田水利、农田培肥、田园清洁、沟路林渠配套等“四大项目”，全面提升特色产业基地综合生产能力。

3、提升现代农业经营主体。一是继续推进农业产业组织创新试点，推进合作社规范化建设，促进资源和优势整合，在更大范围内联接农户与市场，带动区域农业特色产业发展。二是加强对农民专业合作社、专业大户、家庭农场、农业龙头企业等农业特色产业发展骨干力量的培养和扶持，加速推进农户分散经营向现代农业经营主体经营升级。三是结合农民培训工作，做好市、县级农业特色产业生态示范示范镇、村有关人员的培训工作，着力提升他们的生产经营水平。

4、提升农产品品质品牌。积极推行“证明商标和企业商标”的品牌化培育战略，推动品牌不断做大和晋级提升。大力推广标准化生产技术，做好特色产业品种结构调整和品质管理。从我县农业自然资源和区域特点出发，着重培育规模基地，加大宣传推介力度，创建一批农业特色产业“三化”示范村，打造几个农业特色品牌。在抓好品牌建设的同时，加强对品牌的管理和保护，加大对重点品牌的宣传，带动产业健康快速发展，促进农业增效、农民增收。

5、提升农产品营销业态。大力培育农产品营销主体，鼓励生产大户、贩销大户创办流通中介组织，加强农村经纪人队伍建设。加强产地市场建设，改善基础条件和服务设施，提高区域农产品流通能力。鼓励新建农产品配送、营销中心，发展连锁经营，推进农超对接。运用农民信箱平，推动农产品网上贸易。举办“农事节庆”活动，吸引更多的城市居民走进农村，带动特色农产品销售，多措并举提升农产品销售能力，扩大农产品销售范围。着力抓好农产品批发市场和多种形式的促销会展平建设，完善农产品物流体系建设，做大销售规模。积极探索农特产品“进超市、进社区、进农家乐”的“三进”新路子。

6、提升特色产业效益。大力挖掘特色产业附加值,拓宽农业功能，努力提高农业产业效益。一是引导合作社自办加工企业，深入挖掘产业内部增收潜力，拓展经营领域和利益空间。二是大力发展订单农业，引导农业龙头企业与专业合作社到区内外建立生产基地，在更大范围上实现优化配置和转型升级。三是大力实施农家乐精品培育项目，积极发展以“赏花”、“采果”为主的现代观光农业，举办各类农家乐节庆活动，创建一批上水平的休闲农业示范园区。

7、加强部门协调，强化督查考核。调整县农业特色产业“三化”示范工程协调小组成员，继续将农业特色产业“三化”示范工程创建任务分解到乡镇（街道），并对乡镇（街道）进行目标责任制考核，对相关部门进行个性考核。由乡镇（街道）根据创建任务上报创建对象名单，根据创建村的主导产业，将创建任务相应下达给相关部门，由对应部门协助完成创建计划。

三、主要工作安排

1、三月中旬，各乡镇（街道）上报农业特色产业“三化”示范村创建对象。

2、四月中旬，论证和筛选确定农业特色产业“三化”示范村创建对象。

3、五月，组织举办“现代高效农业发展高级研修班”。

4、七月，对创建对象进行检查指导。

5、八月，组织参加全市农业特色产业“三化”示范工程建设经验现场推进会。

6、五月至九月，协调相关部门开展检查指导。

7、十一月下旬，做好县级强村验收及市级强村推荐工作。

产业发展实施方案 篇7

为贯彻落实今年中央一号文件和《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》（国办发［20xx］93号），围绕产业融合模式、主体培育、政策创新和投融资机制等，积极探索和总结成功的做法，形成可复制、可推广的经验，推进农村产业融合加快发展，国家发展改革委、财政部、农业部等七部门决定实施农村产业融合发展百县千乡万村试点示范工程。具体实施方案如下：

一、总体要求

（一）分级负责，共同推进。农村产业融合发展百县千乡万村试点示范采取分级负责的实施方式，中央层面重点抓好百县试点示范工程（含县级市、区、旗、新疆兵团和黑龙江农垦团场等，下同），乡级、村级试点示范参照县级方式，分别由省级、县级有关部门负责。各级发展改革、财政、农业、工业和信息化、商务、国土资源、旅游等部门要密切配合，形成合力，共同推进试点示范工作。

（二）合理确定试点示范规模。综合考虑农林牧渔业总产值、规模以上农产品加工业主营业务收入、农村地区社会消费品零售总额占全国的比重、农业产业化经营组织规模与数量，适当考虑脱贫攻坚等因素，确定各省（区、市）试点示范县、乡、村数量。其中，20xx年农林牧渔业总产值超过5000亿元的省（区）试点示范县数量不超过5个，其他省（区）不超过3个，直辖市不超过2个，计划单列市不超过1个，新疆生产建设兵团、黑龙江农垦可确定2个团（场）开展试点示范。各省（区、市）试点示范乡、村的数量原则上不超过试点示范县数的10倍、100倍。

（三）择优确定试点示范名单。（注：名单附后）

二、县级试点示范的主要任务

（一）优化县域空间发展布局，推进产城融合发展。探索农村产业融合发展与新型城镇化相结合的有效途径，合理规划县域内城乡产业布局，引导二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等集中，发挥产业集聚优势，提高综合竞争力和企业经济效益。加强规划引导和市场开发，通过培育农产品加工、商贸物流、休闲旅游等专业特色小城镇，实现产业发展和人口集聚相互促进、融合发展。

（二）探索多种产业融合形式，构建现代农业产业体系。支持试点示范县结合地方资源优势，通过推进农业内部融合、延伸农业产业链、拓展农业多种功能、发展农业新型业态等多种形式，探索并总结一批适合不同地区的农业产业融合商业模式，努力构建农业与二三产业交叉融合的现代农业产业体系。

（三）培育多元化产业融合主体，激发产业融合活力。重点是探索农民合作社和家庭农场在农村产业融合中更好发挥作用的有效途径，鼓励农民合作社发展农产品加工、销售，鼓励家庭农场开展农产品直销。支持龙头企业和领军企业通过直接投资、参股经营、签订长期供销合同等方式建设标准化、规模化原料生产基地以及营销设施，带动农户和农民合作社发展适度规模经营。引导行业协会和产业联盟发展，加强产业链整合和供应链管理。

（四）健全产业链利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。鼓励试点示范县围绕股份合作、订单合同、服务协作、流转聘用等利益联结模式，建立龙头企业与农户风险共担的利益共同体。引导龙头企业创办或入股合作组织，支持农民合作社入股或兴办龙头企业，采取保底收益、按股分红的分配方式，实现龙头企业与农民合作社深度融合。鼓励试点示范县将财政资金投入农业农村形成的经营性资产，通过股权量化到户，让集体（合作）经济组织成员长期分享资产收益。

（五）创新产业融合投融资机制，拓宽资金渠道。按照企业主导、政府支持、社会参与、市场运作的原则，进一步完善农村产业融合投融资体制。指导试点示范县制定具体办法，对社会资本投资建设连片面积达到一定规模的高标准农田、生态公益林等，允许利用一定比例土地，按规划开展观光和休闲度假旅游、加工流通等经营活动。综合运用奖励、补助、税收优惠等政策，鼓励金融机构与新型农业经营主体建立紧密合作关系，推广产业链金融模式，加大对农村产业融合发展的信贷支持。挖掘农村资源资产资金的潜力，探索通过资源变股权、资金变股金、农民变股东，把闲置和低效利用的农村资源、资金优化用于农村产业融合发展。

（六）加强基础设施建设，完善产业融合服务。支持试点示范县加强农村基础设施建设，推动水电路、信息等基础设施城乡联网、共建共享。改善物流基础设施，完善交通运输网络体系，降低物流成本。合理布局教育、医疗、文化、旅游、体育等公共服务设施，提升宜居宜业水平。支持试点示范县搭建农村综合性信息化服务平台，提供电子商务、休闲农业与乡村旅游、农业物联网、价格信息、公共营销等服务。优化农村创业孵化平台，提供设计、创意、技术、市场、融资等定制化解决方案等服务。

三、试点示范县的选择标准

（一）基本条件。一是县（市、区）政府高度重视农村产业融合发展工作，有开展试点示范建设的积极意愿，地方已出台相应政策措施，发展农产品加工、乡村旅游、休闲农业、农民创业创新具备一定基础。二是县域经济范围内以农业农村为基本依托，现代生产经营方式广泛应用，农村一二三产业已经呈现出融合发展趋势。三是新型农业经营主体不断壮大，在探索多种形式利益联结机制方面已有较好基础。

（二）分类与标准。为避免试点示范县类型过于单一或雷同，将试点示范县共分为6种类型。各省（区、市）要结合本地实际，充分挖掘地域特色，尽可能选择不同类型的县（市、区）进行试点示范，每种类型最多选择1个，并在试点示范实施方案中明确。

一是农业内部融合型。以农牧结合、农林结合、循环发展为导向调整优化农业种植养殖结构，无公害、绿色、有机农产品和地理标志农产品比例高，农业废弃物综合利用水平高，实现经济效益和生态保护实现统一，种养结合等循环农业、生态农业发展形成规模，在全国具有较高知名度和影响力，有力地促进当地产业发展和农民增收。

二是产业链延伸型。农业向后延伸或者农产品加工业、农业生产生活服务业向农业延伸，促进农业产业链各环节紧密结合，提高农产品附加值。通过农业产业化龙头企业和农产品加工领军企业带动农产品加工原料基地建设，发展农业规模经营；支持农民合作社和家庭农场发展农产品加工和农产品直销等。

三是功能拓展型。农业通过与其他产业的功能互补，赋予农业新的附加功能。如农业与旅游业、文化创意产业、能源工业等相结合衍生出的休闲农业或乡村旅游、创意农业和能源农业等新业态项目。

四是新技术渗透型。技术密集或信息化程度高，农产品生产、交易和农业融资方式先进。例如，信息技术、物联网技术等新技术在农业中的应用，产生的涉农电子商务、农业互联网金融、智慧农业等项目。

五是多业态复合型。同时兼有上述四种类型或者融合其中几个类型，一般以龙头企业为主要投资主体，农业资源集约利用程度高、产业链条完整、农业多功能性明显、示范带动作用较强。

六是产城融合型。农村产业融合与新型城镇化联动发展，县域内城乡产业布局规划合理，二三产业在县城、重点乡镇及产业园区等集聚度较高，较好发挥对人口集聚和城镇建设的带动作用，形成了一批农产品加工、商贸物流、休闲旅游等专业特色小城镇。

四、具体工作安排

（一）尽快确定试点示范名单。省级发展改革委要会同相关部门，按照国办发［20xx］93号文件和本方案要求，尽快组织开展农村产业融合试点示范县、乡、村的申报、筛选等工作，并于20xx年4月底前向国家七部门上报试点示范县具体名单。

（二）完善县级试点示范实施方案。根据各地上报的县级试点示范实施方案，省级有关部门要通过组织召开座谈会等方式，指导各县进一步修改完善试点示范实施方案，并于20xx年6月底前将县级试点示范实施方案上报国家七部门备案。同时，要及时组织对试点示范县的相关人员进行培训，切实提高推进各项工作的能力。

产业发展实施方案 篇8

为顺利完成青蒿产业化扶贫示范工程项目目标任务，按照精准扶贫的要求，根据我县当前扶贫开发工作实际，以培育、发展新产业为着力点，提高经济收入脱贫致富为主要目标，特制定本实施方案。

通过项目的实施，不但满足广西仙草堂制药有限责任公司青蒿素的原料需求、促进农民增收，而且为县财政增收作出贡献。

参与项目建设农户3500户，受益人口达13500人。

农户户均增收2800元，人均增收1000元。

项目实施可巩固3000户11350人脱贫成效。

融安县建档立卡户、贫困村的非建档立卡农户。

本项目资金补助由苗木补助和以奖代补种植资金补助两部分组成。

(一)苗木补助：采取统一定点育苗方式提供苗木，委托广西仙草堂制药有限责任公司培育苗木，每株0.05元，苗木免费发放给农户。

(二)青蒿种植补助实行“以奖代补”方式补助：建档立卡户每亩补助500元;贫困村非建档立卡户按60%标准每亩补助300元;补助上限为人均不超过3000元。

(三)“以奖代补”种植补助的发放方式：农户种植青蒿，经验收合格后，由乡(镇)统一请款按补助标准发放补助资金。

农户完成种植后向乡(镇)人民政府申请验收;乡(镇)人民政府组成验收组，按照本方案确定的验收标准进行全面验收。

每亩要求种植1000株，验收时成活率要达到90%以上;产量要求，每亩达150公斤(由广西仙草堂制药有限公司提供收购农户进厂原料数据)。

项目计划总投资291万元(往年“十百千”产业项目结余资金)，其中苗木补助31万元，以奖代补种植补贴260万元。

项目由县扶贫领导小组产业开发专责小组负责实施。

县科技局负责种苗组织、技术培训和业务指导工作;项目实施乡(镇)负责宣传发动，为参与产业开发的建档立卡户建立台账，组织验收和发放补助造册登记审核工作，并对验收结果负责;县扶贫办负责补助资金拨付工作;县财政局负责项目资金管理监督工作;县审计部门负责项目的审计工作。

自治区扶贫龙头企业广西仙草堂制药公司采取“公司+基地+科研单位+农户”的模式，与农户签订保底价为8元/公斤的收购原料合同，为项目实施提供保障。

产业发展实施方案 篇9

第一章：村情概况

黔江洞村位于大河镇西北部，其东连本镇大坟山村，西毗本镇楠木坪村，南接满店村，北邻小梅庄村，距大河集镇5公里。全村辖6个村民小组，283户，总人口983人，国土面积为5.47平方公里，平均海拔750米，耕地面积775亩，水田535亩。其中贫困户47户，贫困人口143人，已脱贫19户，已脱贫56人。当前贫困发生率8.86%。

黔江洞村与国内众多小村庄有着同样的发展轨迹。随着村庄宜居建设水平的不断提高，农村人口不断增加，外出务工人员的陆速返乡，村民家用小汽车日益增多。由于村级基础设施建设落后于城镇建设的发展，导致村民交通出行比较困难，制约着当地经济的进一步发展。

为了尽可能的改善黔江洞村村民出行条件和农业生产条件，打赢精准脱贫攻坚战，根据我村目前面临的实际困难，特此谋划《大河镇黔江洞村精准脱贫产业发展实施方案》。实施该方案的项目工程对黔江洞村脱贫出列具有重要的现实意义。

第二章：方案提出背景及必要性

黔江洞村与许多偏远贫困地区村庄一样，村民久居村庄结构存在老龄化，青壮年劳动力多数外出务工，全村500余亩良田大面积流转，少数面积抛荒。流转出来的土地主要种植了百合，对土壤的破坏性极大。水田没人耕种，导致水土流失严重，溪流及山泉水干枯。为了把黔江洞村建设成为宜居、脱贫、和谐、致富的新时代文明新村，《大河镇黔江洞村精准脱贫产业发展实施方案》的编制是十分必要的。该方案的编制符合来凤县国民经济和社会发展第十三个五年规划、项目建设目标与各项规划目标内容相协调，项目建设有利于各项规划目标的实现。

第三章：建设方案

一、主导产业

1、计划建设大棚蔬菜基地500亩，主要种植时令蔬菜，成立蔬菜种植专业合作社，打造有机无公害蔬菜品牌。前期以2、3组做试点，村集体出资建立20-50个大棚，前2年免费租赁给有种植能力的贫困户，鼓励他们种植市场需求量大、批发价高的时令蔬菜，以点带面，扭转老百姓传统耕种的落后思想。在销售环节上，要打通大都市蔬菜批发市场的销售渠道。

2、引进高品质水果500亩，以示范园-合作社-基地农户模式，大力推广、扶持农户种植新型高品质水果硒都金果。硒都金果的特点是果体大，单果最重可达4至5斤，果子能抵御严寒冰冻；成熟周期长，挂果时间在240天以上，通常在冬季成熟，错开了普通梨成熟的高峰期；保质期长，果子成熟后还能在树上挂几个月；深加工优势大，可加工成果汁、果脯、果酒、果醋；开发第三产业有较好前景，利用梨花资源发展蜜蜂养殖，林下资源可以养殖土鸡、种植喜阴性中药材、特色蔬菜，利用花期时节发展观赏、休闲、乡村旅游、农家乐。

3、发展油茶基地1000亩，把全村两边山上的坡地开垦出来，种植油茶，可以让荒废的土地得到利用，依托国家退耕还林以奖代补政策可以增加老百姓收入，同时也可以利用茶花资源发展蜜蜂养殖，林下资源可以养殖土鸡、种植喜阴性中药材、特色蔬菜，利用花期时节发展观赏、休闲、乡村旅游、农家乐。

二、基础设施建设

1、在20xx年春节之前，解决全村村民安全饮水困难，寻找一切可以利用的水源，汇集在村里的两个大水池，搞好安全饮水管理，自来水到户安装水表，按吨位收取自来水管理维护费，对两个漏天水池进行安全、卫生维护，加装水池盖板。

2、在20xx年春耕播种之际，尽力做好耕种灌溉用水沟渠维护，让老百姓春季耕种有充足的灌溉用水。

3、请求交通管理部门对村级公路扩宽硬化，目前的交通道路状况十分复杂，随着老百姓生活水平的不断提高，家用小轿车日益增多，我村的公路弯多路窄，坑坑洼洼积水严重，两辆车错车都很困难。

4、请求电力部门对我村电力设施升级改造，我村的电力设施安全隐患极大，是在1998年农网普时的设备，高低压电线裸露，变压器老化，老百姓生活生产用电得不到满足。

三、发展壮大村级集体经济

1、对马家湾鱼塘进行维护管理，加装防盗网、安装防盗监控，雇佣专人喂养商品鱼。

2、申请政府投资建设光伏发电项目。对所发电量实行全额并网。

3、成立村级电子商务服务中心，开发农副产品的线下收购、线上销售渠道。

四、加大水资源、环境治理

1、对村里的大型养殖场所要求业主做好污水、粪水排放处理。

2、新建垃圾焚烧池、垃圾收集池，对公路沿线及老百姓生活垃圾集中焚烧处理。

3、清理村内河流沿线的垃圾，劝导全村村民不能往河流倾倒、排放垃圾及废水。

4、做好爱护环境、保护水资源的宣传、劝导。

五、搞好村级组织建设

1、对党员群众服务中心进行维修，我村党员群众服务中心因年久失修，致使现党员活动中心会议室面积狭小，无法正常开展支部主题党日活动，村民办事不出村服务平台陈旧，无法满足村民办事需要，墙面涂料脱落，电线老化，大门不好关锁。为了规范村民办事不出村服务平台办公环境，更好的服务于人民群众，丰富基层党员组织生活条件，村支两委计划申请政府资金对其维修。

2、完善村民办事不出村平台的软硬件建设，真正做到让老百姓有事到村里办，办事到村里。

3、做好村级事务公开透明的宣传，实现村务、党务、财务、服务四务对外公开；搞好党建、精准扶贫的档案管理。

六、开发乡村旅游资源

1、着力打造黔江洞通黔江的山洞旅游开发。

2、发展乡村田园农家乐旅游开发。

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