广西扶贫攻坚实施方案(1)
广西南宁市横县县委、县政府借电商产业发展之势,把基层党建与电子商务相结合,大力实施“基层组织争先发展电商、村干部领先融入电商、党员骨干率先实践电商、村级活动场所优先服务电商”等系列计划,充分发挥农村基层党组织的先锋引领作用,党员率先示范带动,打造“党建+电商+帮扶”的党建品牌,把党的组织优势转化为经济社会发展优势、致富优势,在“大众创业、万众创新”中,不断把电子商务和电商帮扶工作向广大贫困群众拓展和延伸,开启了电商精准帮扶新模式。
筑强组织堡垒扩大组织覆盖
横县积极落实“互联网+”行动计划,电子商务快速发展,横县党组织也快速跟进,成立各级电子商务党支部,为各行业的党组织对接农村电子商务各服务平台搭建桥梁,使党的组织覆盖电子商务行业、党的工作融入电子商务发展,形成了以党组织为核心、党员为主体、电商企业和个人为基础的发展体系。
一是“筑巢引凤”、行业统建,以党建凝聚电商发展力量。横县加快电子商务产业园建设。20xx年9月,横县电子商务产业园一期工程建设完毕并投入使用,现已集聚了阿里巴巴集团农村淘宝、南宁君桥电子商务有限公司、广西金花茶业有限公司等一批企业50多家本土企业的100多种具有横县特色的农特产品进驻横县特色馆。20xx年3月,横县电子商务产业园国际商贸城孵化中心投入使用,同时成立横县电子商务协会,目前发展会员90多家。横县“电商党建”与时俱进,紧跟“互联网+”发展的新趋势,把党组织建在网上,成立电商党支部和专门服务电子商务发展的党员服务中心,在电子商务协会组建党支部,形成县“两新”组织党工委统一指导、业务分管部门党组织具体负责的统分结合的电商党建工作体系,破解了“电商党建”多头管理、工作薄弱的局面。
二是示范先行,模范带头,以党建引导电商青年靠拢。横县深化拓展“成长活力”工程,通过采取多种方式延伸党组织和党的工作触角由传统领域向新兴领域延伸、由实体向网络递进、由单位向区域拓展,不断延伸基层电商党建工作指导体系,引导电商创业青年积极向党组织靠拢。20xx年2月,横县在“农村淘宝”成立党支部,充分发挥党员先进性和模范带头作用,开展电商业务,拓宽农村市场,带动创业创新。“村淘”党支部选派党建指导员服务电商创业青年,宣传党政方针,指导党建工作,调研民情民意,协调内外关系,覆盖全县95个“村淘”村级服务站,逐步提升电商创业青年对党建的认识,从而有力地促进电商党建工作不断深入。
党建引领发展产业转型升级
横县采取行业统建的方式,促进电商党支部、电商协会党支部、花茶协会党支部等各区域、各行业的党组织通过农村电子商务各服务平台进行无线对接,打破传统的时空距离,让很多农村村民、企业进入互联网时代,同时为当地年轻人返乡创业提供了广阔的发展平台。横县开启“党建+电商”服务模式,让更多的创业群众成为自主、自立、自强、自信的电商创业者,在全县掀起大众创业万众创新的热潮。
一是“触电”转型,创新升级,以党建打造企业文化品牌。横县积极引导企业把党建电商作为企业最有实效的投入、企业最大的财富、企业最亮品牌,引领企业不断发展。广西金花茶有限公司是横县历史悠久的茉莉花茶企业。随着横县电商快速发展,该公司在20xx年9月成立电子商务分公司,主动融入电商发展大潮:加入电商协会成为会员,开辟网上党支部,实现线上线下党员教育管理同步;面向社会党员设立党员专属优惠系列产品,扩大公司党组织影响力;创新供销模式,实行线下生产与线上销售分离,形成了“企业+互联网”的电商发展模式。
二是大众创业,万众创新,以党建激发电商创业活力。横县充分发挥基层党员干部、大学生村官的示范带动作用,实行网络认证,推动电子商务党员亮明身份,鼓励电商从业者通过资金、技术入股到农村领办创办产业项目、专业合作社或电商企业,以“党组织+互联网+公司+农户”的形式促进地方特色资源开发。横县充分发挥群团组织紧密联系广大青年的特点,要求各基层团组织积极发动农村青年加入“村淘”大军,县团委通过走村入户动员的方式,在短短5天时间内共发动20xx多名25—35周岁的青年报名,为首批34个农村淘宝服务站的顺利开业提供了人才保障。举办横县“村邮乐购”杯首届青年电商创业创新大赛,激发青年创业热情。及时发掘农村电商创业成功典型,为返乡创业青年起到了模范作用。目前,横县授予“杯杯香”茶业、“素氧”茶业等5家企业、团体“横县青年电商创业示范点”称号。横县素养茶业公司总经理何成添组织了3名20xx年新毕业大学生党员返乡开展电商创业,精准针对“90后”市场研发销售“致青春”系列茉莉花茶,受到了风险投资的青睐。广西横县杯杯香茶业有限公司总经理陈日莲返乡创业,通过电商销售茉莉花茶和茉莉花产品,实现茉莉花茶年销售额200多万元。
推行结对共建助力精准帮扶
横县因势而谋、顺势而为,建立了横县电子商务党支部,辐射带动电商协会党支部、村级“农村淘宝”服务站点等7个党支部成立,创新打造了“党建+电商+帮扶”的“电商党建”新模式,不断把电子商务和电商帮扶工作向广大贫困群众拓展和延伸,开创农民增收的新路子。
牵线搭桥,结对帮扶,以党建助力乡村精准扶贫。横县由党组织牵线搭桥,实行合伙人与第一书记结对,电商企业与贫困村结对,促进党员成为电商的带头人,电商成为致富带头人,促成电商企业与贫困村结对共建,电商业者与贫困户结对帮扶,打通对在电商企业与贫困村干部群众之间最后一公里渠道,增进电商对区情的了解和贫困群众的感情,提振贫困村民借力电商早日脱贫的信心,找准电商扶贫的切入点突破口,商讨帮扶合作的方式方法,实现“党建+电商+帮扶”助力精准帮扶。目前,横县各类农村电商平台的村级服务站77个合伙人先后与全县56个贫困村第一书记牵手结对,共同致力于贫困村的脱贫攻坚、精准帮扶工作。金花茶业在横县电商党支部的引导下,充分整合资源,与横县莲塘镇龙田贫困村结对共建,采取“支部+公司+基地+农户”的模式帮扶贫困村脱贫。公司员工到龙田贫困村免费培训群众,部分困难群众还可以直接进入公司茶叶基地工作。横县电商办党群服务中心引导农村淘宝合伙人石塘镇芦村服务站杨显勇与石塘镇五福村第一书记李玉全牵手结对,利用网络将五福村的农产品远销区内外,助力农民增收。
双培养双打造壮大电商队伍
横县实行把电商党员培养成骨干,把电商骨干培养成党员,电商企业打造成党建示范点,把贫困村打造成电商示范村的“双培养双打造”方式,组织开展“业务大比拼,争当先锋”活动,推动党员在电子商务物流领域、销售领域争先进,创佳绩,提升党员电商服务能力,实现党建与电商的高度融合。
一是政策扶持,优化服务,以党建扩大电商人才队伍。横县采取政策扶持、优化服务环境、提供创业基地等方式广招电子商务人才,营造浓厚的电子商务发展氛围。横县专门出台了《横县电子商务发展实施方案》《关于加快电子商务发展的若干意见(试行)》明确了全县电子商务发展的方向。设立横县电子商务工作领导小组办公室,在电子商务推进过程中协调各有关部门的工作;整合各有关部门培训、扶持、孵化等项目资金。很多具有电子商务从业经验与专门技术的横县籍电子商务从业者纷纷返乡进行电子商务创业。南宁君桥电子商务有限公司在横县的负责人马小华之前在广东从事电子商务工作,得知家乡发展电子商务后,返乡创业。同样是在外地打工,拥有电子商务从业经验的广西横县杯杯香茶业有限公司总经理陈日莲也选择在横县本地进行电子商务创业。
二是强化培训,互动交流,以党建培育电商骨干人才。横县专门成立了电商党校,注重发挥现有农村淘宝县级培训中心及民办电子商务培训机构作用,对县乡基层干部和广大电子商务从业人员进行重点培训,提高农村电商网上营销等实用技能;通过与专业电子商务培训机构及高校合作,引导领导干部、生产经营者乃至农民群众更新观念。据初步统计,目前全县开展的各种电子商务培训达100多场,培训人数4500多人。针对电子商务领域党员在网上时间长的特点,横县“电商党建”顺势而为,把党员管在网上。建立了全县电子商务党员微信群、QQ群等,定期发布党建信息、电商动态,搭建党员网上互动平台,党员间随时随地沟通。开设党员教育微课堂,收集整理和开发内容丰富的“微党课”,为基层党组织和广大党员提供在线学习服务。横县团委还专门创建“横县青年圈”微信公众平台、横县青年创业创新微信群、横县电子商务交流群等网络日常互动交流平台,让有意向创业的青年拥有信息交流、资源共享、经验分享、政策咨询和问题反馈的网络阵地。
广西扶贫攻坚实施方案(2)
20xx年要减少贫困人口10万人以上,实现扶贫开发工作重点县(区)和贫困村农民人均纯收入达5000元以上,增幅高于全市平均水平……近日,记者从市扶贫办获悉,南宁市出台了《南宁市20xx年精准扶贫重点攻坚工作方案》(以下简称《精准扶贫方案》),贯彻落实中共中央办公厅和自治区扶贫开发“1+4”文件精神,把我市扶贫开发攻坚工作抓紧抓准抓到位,更好地改善民生,促进经济社会加快发展。该方案的出台,将使我市开展精准扶贫的工作更有依据。
现状
贫困人口逾50万人
20xx年是实施精准扶贫的第一年,我市重新认定贫困村421个,贫困人口62.2336万人(人均年纯收入在2736元以下),去年全年实现减贫11.9万人,脱贫人口的收入结构为劳务收入+农业收入+少量三产,到今年,建档立卡扶贫对象尚有50.3336万人。
目前,我市扶贫措施主要是根据贫困地区实际采取“三结合”模式(种与养结合、传统与现代品种相结合、集中与分散相结合)发展扶贫增收产业,整合综合示范村和村屯绿化资金完善贫困村基础设施建设、实施教育精准扶贫和发动社会力量帮扶。11.6万脱贫人口的收入为5051元/人,虽然从数字上来看比20xx年贫困线2300元增长了很多,但是由于地域、自然条件及人为等因素的影响和制约,贫困农民收入还滞后于城镇居民和面上村村民,贫困农民收入增长极不平衡,地域差距大。
此外,我市扶贫工作还面临着自然条件恶劣的影响,如马山、隆安、上林和武鸣县地处石漠化地带,属典型的喀斯特地形地貌,部分地区山多地少,土壤贫瘠,生产、生活环境恶劣、自然资源匮乏,人均耕地不足0.5亩,严重制约着农民生产增收。同时,农产品市场价格易受市场经济影响,不可预计性的生活支出,以及贫困农民和从事扶贫工作的人员思想素质高低等因素,也直接影响贫困村经济发展,从而影响农民增收。
目标
今年减少贫困人口10万人以上
为改变我市贫困现状,《精准扶贫方案》指出,要以连片特困地区、国家和自治区扶贫开发工作重点县(区)和贫困村为主战场,以加快贫困群众增收脱贫步伐为目标,把到村到户扶贫作为实施精准扶贫的主要抓手,以产业扶贫、教育扶贫、生态移民扶贫、整村推进扶贫为重点,以精准扶贫、建档立卡信息平台管理、金融扶贫、扶贫开发考核为手段,改“漫灌式”扶贫为“滴灌式”扶贫,使今年实现减少贫困人口10万人以上的目标,同时,帮助全市50.3万贫困人口(20xx年底统计数)全面脱贫致富,到20xx年全面建成小康社会。通过建设精准扶贫示范区、示范村,开展精准帮扶与教育帮扶三个方面进行落实。
根据《精准扶贫方案》,今年我市要在隆安县、马山县、良庆区各选1个安置区实施精准扶贫生态移民示范区建设,通过补助完成示范区基础设施建设,并实施就业创业扶持,帮助发展优势产业,确保扶贫生态移民有一个安全、宜居的生活环境。同时,还要在隆安县、马山县、上林县、邕宁区选择8个贫困村(自然屯)实施精准扶贫示范村建设,通过多类型、多形式的扶贫开发示范模式,使示范村的扶贫对象全部脱贫。
此外,市扶贫部门将依托国务院扶贫办的建档立卡信息管理平台,对全市精准识别出的在册的贫困村、扶贫对象进行精准扶持、精准管理,全面实施和推进结对帮扶到村到户,并制定帮扶计划、帮扶措施,因村施策,因户施法,做到“一村一策、一户一法”。实现扶贫资金、项目和扶贫措施到村到户,点对点精准到位的精准扶贫。
针对贫困地区教育问题,《精准扶贫方案》还要求以保证贫困地区学前教育及九年义务教育为基础,精确瞄准全市建档立卡贫困户子女,优先给予教育资助。同时,实施“雨露计划”教育培训工程,落实好大学本科及中高职学历教育补助政策,对贫困家庭子女实行“应补尽补”;通过抓好实用技术、短期技能、劳动力转移就业技能培训,提高贫困地区群众文化素质、就业能力,坚决阻止贫困现象代际传递。
影响
扶贫资源得到有效利用
长期以来,市委、市政府都持续关注着我市的扶贫开发工作。《精准扶贫方案》的出台,更证明了市委、市政府已将实施精准扶贫列为我市重要工作。那么该方案的出台,将给我市扶贫攻坚带来哪些改变呢?
市扶贫办主任叶盛介绍,过去由于扶贫建档立卡信息不健全,注意登记,缺乏动态管理,对扶贫对象的个人信息记录不全,普遍存在扶贫效率低的现象。由于底数不清,扶贫资金使用较分散,“撒胡椒面”情况不同程度存在,给精准扶贫工作带来了不小的障碍。同时,粗放式扶贫,还可能造成诸如人情扶贫、关系扶贫等现象发生。此外,原本“漫灌”式的扶贫,针对性不强,扶贫资源也无法有效运用到最贫困的人群中,同样造成资源浪费。
《精准扶贫方案》出台后,我市各级扶贫部门将根据方案内容,通过开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作,有效识别出贫困对象,实行信息化管理,上网运行,并针对扶贫对象的贫困情况制定出帮扶对象和帮扶措施,实行一村一策、一户一法,确保帮扶效果。扶贫对象建档立卡系统的运行,可使扶贫部门有针对性地对贫困村及贫困人口进行精准管理,同时接受社会监督,使扶贫开发工作更加精准、更加透明。《精准扶贫方案》的出台将使扶贫资源得到充分有效利用,使贫困群众都得到扶持,彻底变“漫灌”为“滴灌”,进一步推动我市扶贫攻坚深入开展,促进贫困地区经济社会更好更快发展。
为进一步发挥基层的政治优势,帮助农村贫困残疾人改善基本生活条件,扶持发展生产,实现稳定脱贫。根据省委组织部、省残联《农村基层党组织助残扶贫工程实施方案》(残联发〔20xx〕1号)的要求,县委组织部和县残疾人联合会为共同开展好农村基层党组织助残扶贫工程,制订本方案。
一、任务目标
20xx年至20xx年,全县乡镇党委帮扶30户农村贫困残疾人家庭稳定脱贫。具体任务分配为每个乡镇2户,各乡镇可以根据当地残疾人的实际情况,增加贫困残疾人扶持户数。
帮扶家庭中符合最低生活保障条件的残疾人实现应保尽保,并给予分类施保;帮扶家庭中符合条件的成员全部参加新型农村合作医疗、新型农村养老保险;帮扶家庭全部成员实现基本住房保障。
帮扶家庭成员掌握1-2门致富实用技术,从事相对稳定的生产发展项目,实现家庭年人均纯收入超过当地贫困线标准。
二、实施范围
全县农村地区贫困线以下的残疾人家庭。
三、实施原则
扶贫工作与党建工作相结合,发挥好基层党组织的政治优势,帮助农村贫困残疾人改善基本生活条件,扶持发展生产,增加收入,实现稳定脱贫。具体做到四个结合:与惠民服务先锋行主题实践活动相结合,与党群连心工程相结合,与学一技联一户解一难活动相结合,与精细化结对帮扶举措相结合。
四、实施步骤
(一)制定计划。县残联会同县委组织部根据本地实际情况,制定实施办法和任务分配计划,有条件的乡镇可适当增加扶持人数。各乡镇党委具体组织实施。
(二)调查摸底。县残联组织乡镇残联、村(社区)党组织及残疾人组织开展调查摸底,将有劳动能力、有就业愿望的贫困残疾人户,按照要求和标准逐人进行登记筛选,确定帮扶对象,以乡镇为单位将拟帮扶对象进行公示。
(三)审批建档。每个帮扶对象填写《农村基层党组织助残扶贫工程帮扶对象登记表》(附件2),向村(社区)党组织申请,经同意后报送乡镇党委签署意见,由乡镇残联报送县残联,由县残联报县委组织部审核批准,县残联、各乡镇要建立帮扶对象档案、工作档案和相关名册,认真做好管理工作。
(四)结对帮扶。各乡镇党委要委派责任心强的党员干部,与确定帮扶的贫困残疾人家庭结成帮扶对子,签订帮扶协议。
(五)落实帮扶措施
1、落实生活保障优惠政策。根据帮扶对象的具体情况,结合村内社会保障、生活福利等权益分配政策,帮助协调有关部门,切实将各项保障政策和救助措施落实到帮扶对象上。
2、落实生产扶持措施。根据帮扶对象家庭的实际情况,结合本地经济发展规划和优势产业,委派1-2名致富带头人、技术能手、科技特派员或行业协会中的党员经济能人,帮助贫困残疾人选择至少1个既符合残疾人自身条件和家庭条件,又有一定市场发展前景且有稳定收入的项目,通过提供技术、信息和资金方面的扶持,使帮扶家庭通过自身努力达到增收脱贫的目的。
3、优先选择推荐符合条件的帮扶家庭残疾人或家庭成员进入企业就业。
4、为帮扶家庭申请小额贷款提供信用担保。
5、培养贫困残疾人党员率先实现脱贫致富,发挥模范带头作用。
6、各乡镇残联帮助协调本级人民政府安排资金给予帮扶对象从事的项目进行资助。
7、严格按照户有牌、乡有册、县有帐三有管理要求和送资金、送项目、送科技、送温暖四送扶持方式,切实做到结对帮扶精细化,做到不脱贫不脱钩。
(六)总结验收。各乡镇要认真总结工程中摸索积累的好经验、好办法,并将其中成熟的做法和经验制度化,形成长效机制,于每年10月30日前,以书面形式将帮扶贫困残疾人数量、家庭增收情况、投入资金数量以及工程执行情况的总结分别上报县委组织部和县残联。县委组织部和县残联将根据各乡镇实施情况进行督导检查。
五、工作要求
(一)加强领导,明确责任。县委组织部和县残联负责牵头抓总,负有监督指导、检查落实的责任。乡镇党委为直接责任单位。
(二)建立制度,跟踪管理。建立定期回访制度。乡镇党委要定期回访帮扶户,了解帮扶对象结对党员的帮扶情况,结合实际提出改进工作、加强管理、提高效益的意见和建议。建立联席会议制度。县委组织部和残联等部门要定期召开联席会议,研究和解决工程中出现的新情况、新问题,完善措施,健全工作机制。
(三)加强宣传,营造氛围。各乡镇党委要积极宣传在工程中涌现的先进集体和先进个人,及时总结好做法好经验,加强舆论宣传,在社会中形成关爱帮扶残疾人的良好氛围。州残联网站上设有项目专栏,对乡镇项目实施情况进行报道,请各乡镇踊跃投稿。
(四)搞好摸底,及时上报。各乡镇党委要在近期内尽快摸好底,确定两名以上帮扶对象和帮扶人,并将《农村基层党组织助残扶贫工程帮扶对象登记表》于3月31日前上交县残联。
本文网址:http://m.nns88.com/huodongcehua/4936.html
上一篇:亲子艺术教育活动方案【精】
下一篇:亲子艺术体验活动策划方案【推荐】
广西扶贫攻坚实施方案(1)广西南宁市横县县委、县政府借电商产业发展之势,把基层党建与电子商务相结合,大力实施“基层组织争先发展电商、村干部领先融入电商、党员骨干率先实践电商、村级活动场所优先服务电商”...
为进一步发挥基层的政治优势,帮助农村贫困残疾人改善基本生活条件,扶持发展生产,实现稳定脱贫。根据省委组织部、省残联《农村基层党组织助残扶贫工程实施方案》(残联发〔20xx〕1号)的要求,县委组织部和县...
201X扶贫攻坚实施方案(1)为全面贯彻省委、政府新时期扶贫开发“规划到户责任到人”工作部署,落实《广东省扶贫开发“规划到户责任到人”工作考评办法》(粤贫[20xx]1号)和《关于我市扶贫开发“规划到...
水利扶贫攻坚实施方案(1)为贯彻落实中央扶贫开发工作会议、中央单位定点扶贫工作会议和水利部定点扶贫暨对口支援工作座谈会精神,加快推进重庆市巫溪县脱贫攻坚工作,围绕巫溪县精准扶贫精准脱贫工作目标,近日,...
县扶贫攻坚实施方案(1)根据《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发【20XX】25号),《山东省农村扶贫开发精准识别工作方案》(鲁扶贫管理字【20xx】7号)和《平邑县农村扶贫开发精准...
团员扶贫攻坚实施方案(1)为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》以及《中共陕西省委、关于贯彻落实〈中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉的实施意见》精神,落实着力加强教育扶贫的重...
残联扶贫攻坚实施方案(1)为全面贯彻落实近平xx在参加十二届全国人大三次会议江西代表团的重要讲话精神和省委、政府《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》,以及市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意...
贫困残疾人扶贫攻坚实施方案(1)为加快我镇农村贫困残疾人脱贫致富步伐,充分调动广大党员干部积极开展帮助扶持身边贫围残疾人致富活动,依据《山西省委组织部、山西省残疾人联合会农村基层党组织助残扶贫工程实施...
【新招实招】确保今年秋季学期全面启动实施新资助一、资助对象。具有贵州省户籍、就读高中阶段以上学校(不含研究生阶段)的建档立卡贫困户子女。对因灾因病等特殊原因返贫的非在册贫困户在读子女,经本人申请、扶贫...
一、活动目的小学生社会实践活动,是小学生素质教育的内容之一,为了让小学生们亲近社会、学习知识、开阔眼界;为提高学生自身的综合素质,增强学生的学习意识和吃苦耐劳精神,提高学生独立生活能力,培养学生的动手能力和团队协作精神。八里庄小学特举行本次社会实践活动。二、活动对象全体学生三、活动的时间、地点、班级...
飞扬文字——抵达内心天堂 ”中南民族大学首届“博客之星”大赛策划方案一、 目的学子网自重新启动起来,得到了较大的关注,尤其是新增版块“写手专栏”,更是受到网友的热烈欢迎。为了推广这个栏目,笔者欲在全校范围内开展举办首届“博客之星”大赛,以发掘优秀写手,并借以宣传学子网,最终达到扩大新闻网知名度的效果...
信息学院青年志愿者服务队关于“世界助残日”系列活动的策划书信息学院青年志愿者服务队杨川“世界助残日”系列活动一一、 活动背景:为了让残疾儿童真正共享社会物质文化发展成果,大力弘扬人道主义精神,倡导扶残助残的良好风尚,营造和谐文明进步的社会环境,我校信息学院青年志愿者服务队决定在5月16日“世界助残日...
每年的9月10日是教师节,下面有小编为大家搜集的一年级教师节主题班会活动方案,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友!一年级教师节主题班会活动方案活动要求:1、通过本次班会让学生掌握有关教师节的知...