在我们对活动产生了新的想法时,我们会将自己的收获写下来。通过活动心得体会可以看出自己的思想方面的成长,那么一篇活动心得要怎么写呢?下面是小编为大家整理的“天堂谷开发区农村公路建设情况总结 学习活动心得体会推荐”,欢迎大家与身边的朋友分享吧!
天堂谷开发区农村公路建设情况总结天堂谷开发区位于地缘城北面,是未来地缘市城市发展的主方向和主战场,国道主干线250、380在区内纵横交错,加上新近竣工通车的桂昆高速公路及其连接线,区境内已基本形成一个较完整的骨干公路网,对开发区和地缘市的经济发展、对外开放起到了巨大的推动促进作用。为了进一步完善我区的交通路网,尤其是促进农村地区路网的建设和完善,全面提高路网的通达质量和通达深度,打开制约农村经济发展的“交通瓶径”,近年来我区在市委市交通局的正确指导下,加大了对农村公路建设的扶持力度,围绕路网骨干道路和干线公路,结合城镇化建设,改善、改造了一大批农村公路,有力的促进了我区经济的整体发展。
一、明确扶持政策,营造良好环境
“资金筹措难”一直是困扰农村公路建设的一大瓶径,为了贯彻省市有关部门关于加强农村公路建设的会议指示精神,抓住省市政府对农村公路建设加大投入的有利机遇,开发区管委会及时召开全区农村公路建设会议,明确提出“三个三分之一”的扶持政策:即每个项目由开发区财政根据(省)市级财政的补助金额给予相应数额的补偿,不足部分再由各个项目单位(管理处)自行筹措,如此一来,大大减轻了各个管理处的筹资压力。同时,这一政策的出台极大的鼓舞了农民群众的修路热情,为了抓住这一“千载难逢”的有利机会,村民们奔走相告,相约大干一场,彻底改变自己出行“晴天一身灰,下雨一脚泥”的尴尬局面。尽管管理处班子并未提出村民集资修路的想法,但多个管理处的群众还是自发的以村民小组为单位进行了捐资筑路。虽然钱不多,但这是农民群众对农村公路建设的一片赤诚之心,体现了群众对这一事业的坚决支持和拥护,对改变乡村落后面貌的急切和渴望,从而形成了一个大干快上公路建设的浓厚氛围。
二、加强项目规划,严格招投标管理
天堂谷开发区是一个城乡结合的地区,城市化建设日新月异。为了使每一条新修的农村公路即方便群众出行,又与区域规化相适应,以最大限度的利用好宝贵的建设资金,发挥最大的经济效益和社会效益,在每一个新项目的立项之初,我区都要组织规划、交通、土地等相关部门深入实地,调查论证,制订出最合理的线型走向和技术方案,并由有相应资质的设计单位绘制出施工图,报上级主管部门审批同意。项目立项后,尽快明确项目法人,根据国家有关法规,公开向社会进行招投标,选取最有综合实力的单位进行施工和监理等工作,并要求签定正式的工程合同,实行质量终身问责制度,从而建立健全了一套“政府监督、社会监理、施工单位自检自查”的质量保证体系,使每一个公路建设项目全程透明,都成为“放心工程”。
三、建立组织体系,调动群众热情
为了保证公路建设的合法有序运作,在工程项目上马之初,我区就要求各项目所在管理处成立“工程建设领导小组”,由书记、处长亲自挂帅,吸纳交通、设计、质监等相关职能部门的专业技术人员参加工程全过程的组织实施,并提出了“谁积极、谁先上、谁建设、谁受益”的建设口号。有了强有力的组织领导和资金保障,又与农村的实际情况相适应,各个管理处班子和农民群众的修路热情空前高涨.今年年初,我区原向上级部门上报立项的总里程是48公里,后来,有很多个管理处的村民不断向管理处提出增加工程量,他们说,“这是一次难得的机会,我们一定要充分利用”。管理处把群众的这一要求及时向区交通部门反映,要求向市交通局争取增加计划。我区交通部门极为重视,多次向市局汇报请示,终于将立项总里程追加到56公里。虽然这给交通部门带来了巨大的工作量,但这是为群众办实事、办好事,保护了管理处和群众的积极性,我们认为都是值得的、有益的。
四、确保工程质量,筑造“民心工程”
公路建设是百年大计,必须坚持质量第一。针对农村公路的具体使用环境,结合国家和省市有关部门的法律法规与指导性意见,开发区坚持“高标准、高起点”的建设思路,要求所有立项上马的农村公路项目遵循“坚持标准、一次成型、不留后患”的原则,并严格按照《天堂谷开发区农村道建设管理方案》的操作规程进行运作。具体技术要求是:新修公路必须是水泥混凝土路面,砼面板必须达到宽度4.5米、厚度20厘米以上,路线总长度不能低于2.0公里。2004年度,天堂谷开发区共有总长58公里的农村公路建设任务,全部是高标准的砼路面硬化改造项目,平均路线长度达到3公里以上,砼面板宽度超过5米的项目有45公里,超过总量的76%。虽然目前农村公路车流量相对较小,载重量不大,但鉴于开发区是一个城市化进程快速推进的地区,未来对公路基础设施的使用要求必然会一步步提高,为了“不做回头事、不办政绩工程”,开发区上下对农村公路建设的内在质量要求是相当严格的,用群众的话来说,就是“要花好每一分钱,好钢要用在刀刃上”,坚决杜绝偷工减料、造假参假现象的发生,从而形成了一个“领导重视,部门配合,上下协作,齐抓共管”的质量管理机制!从目前天堂谷开发区已经完成的40公里农村公路改造来看,合格率100%,优良率能达到90%以上。公路建设的澎渤发展带动了沿线土地大量升值,资源开发利用得到跨越式进步,“农民增收致富的路子已经铺到了家门口”,群众喜上眉梢,就待展开拳脚大干一场了。
通过多年来的探索和发展,天堂谷开发区的农村公路建设已经形成一个“以公路建设带动经济发展,以经济发展促进公路建设”的良性循环的良好态势,涌现出“干部群众自发捐资筑路”、“古稀之年的老党员赤膊上阵带领群众修路”等许多感人事迹。我们坚信,在市委市政府的正确领导和各级主管部门的大力支持帮助下,在全区上下通力协作、共同努力下,开发区一定能够在三年的时间内圆满的完成全区农村公路建设“户户通”这一艰巨而光荣的任务,向市委、市政府和全区人民交上一份满意的答卷!
——实施“万村千乡”市场工程的几点做法
去年六月,我县被确定为全国“万村千乡”市场工程首批试点县,有幸成为全省29个试点县之一。半年多来,我们坚持把实施这一工程作为建设社会主义新农村的重要内容来抓,目前已建成加盟连锁农家店61家,全县以城区店为龙头,乡镇店为骨干,村级店为基础的农村市场流通网络初步形成,去年我局被国家商务部评为“全国‘万村千乡’市场工程先进集体”。我们的主要做法是:
一、立足“争”字抓基础,不断完善推进机制。为把“万村千乡”市场工程这一“政府得民心、企业得市场、农民得实惠”的德政工程抓好抓实,我们在加强基础工作方面主要突出了“三争”:
一是“争位子”,建立领导协调机制。县政府第五次常务会议听取了实施“万村千乡”市场工程的专题汇报,成立了由县长亲自挂帅,一名副县长具体负责,相关部门共同参与的领导小组。县政府办下发了专门文件,明确了目标任务,强化了政策措施,提出了指导意见。各乡镇也成立了相应的领导班子和工作班子,制订了《实施办法》和工作方案,县内各主要商贸流通企业表现出浓厚兴趣,纷纷拿出了相关工作计划。全县形成了党委重视、政府支持、企业主动、各方配合的良好格局。
二是争优惠,建立政策激励机制。其一是实行税费优惠。凡加盟的农家店和自营连锁店,按“先征后奖”的方式减免一年营业税和二年所得费,对项目审批和建设期间的各项行政规费按最低标准的25%收取。其二是实行环境优化。着力规范行政执法行为,实行行政执法检查申报制和“首查免罚制”,有关行政审批由我局负责协调,县政务中心全程代办。其三是实行通行优先。在收费站、检查站、渡口等交通环节上,对运送工业品下乡和农产品进城的车辆优先放行,且一律免收普通路桥通行费,减半收取高速公路通行费。
三是争保障,建立长效监管机制。由我局牵头,财政、税务、工商等相关行政执法部门参与,共同组建了县“万村千乡”市场工程监督管理办公室,为这一工程的顺利推进提供了坚强的组织保障。
二、围绕“舍”字下实劲,着力强化推进措施
第一,舍得大投入,愿做“贴本买卖”。我局在自身工作任务繁重、运转经费紧张的情况下,想方设法从人、财、物等方面为推进这一工程提供最基本的保障。去年6月份以来,我局抽调6名干部专门从事“万村千乡”市场工程工作,累计投入会议费、宣传费、租车费等日常工作经费5万多元,实地走访考察了全县400多个村、800多个乡村店铺,详实的掌握了第一手资料。
第二,舍得严管理,愿做提升“工匠”。一是从整治环境卫生入手,指导和督促各经营业主切实搞好店内保洁,改造提升店铺形象。二是从提高店主素质入手,由我局与承办企业共同举办加盟农家店主培训班,切实加强职业道德和业务素质的教育培训。三是从规范组建程序入手,建立加盟农家店台帐,实行跟踪监管。
第三,舍得造声势,愿做舆论先导。一是会议发动“擂战鼓”。县里于11月上旬召开了全县“万村千乡”市场工程动员大会,在全县上下特别是各级领导干部中形成了共识。会议之后,不少乡镇主要领导纷纷要求为本地布建连锁加盟店“开绿灯”,请求“特别照顾”。二是电视传播造声势。县电视台采取会议报道、专访报道、授牌开业报道等形式进行多角度、全方位宣传报道,营造了“隔三差五”有新闻、“周周回眸”有画面的宣传氛围。三是标语宣传聚民心。全县在汽车站、承办企业门店、农家店铺及其他人口集中区域悬挂横幅300多条,基本做到了家喻户晓。四是隆重授牌旺“人气”。副市长xxx、县长xxx等市、县领导分别出席了多家农家店的授牌仪式,相关部门和乡镇的党政主要负责人也自始至终参加了有关农家店的授牌开业庆典。农家店主更是把授牌开业庆典作为一件喜事来办,或举办特价商品促销活动,或请来戏班子搭台唱戏,引来十里八村的乡亲抢看“热闹”,抢购商品。
第四,舍得亲自抓,愿做无名英雄。为把“万村千乡”市场工程引向深入,从局领导到一般工作人员始终恪守“少说多干、干就干好”的人生信条,坚持亲力亲为抓落实,涌现出了陈爱平、候福喜、杨远明等一批爱岗敬业、无私奉献的先进典型。
三、锁定“赢”字促发展,切实扩大推进效果。经过几个月的艰苦探索,我县“万村千乡”市场工程取得了“农民称心,企业舒心,政府放心”的“三赢”效果,为在全市、全省甚至全国全面推进这一工程提供了实践基础和宝贵经验。
“一赢”:改善了农村消费环境,居民消费质量明显好转。连锁超市进村入乡后,由于信誉度高,商品丰富,价格实惠,为农民放心消费、方便消费创造了条件,广大农民群众拍手叫好。如xxx多年来由于交通不便,农民群众为了选购自己称心如意的商品不得不隔河渡水上县城,既费时,又费钱。镇里xxx批发超市加盟xxx超市后,新增商品1100多种,满足了不同层次的消费需求。
“二赢”:形成了良性竞争氛围,企业经营效益得到提高。xxx镇细妹超市加盟xxx超市后,店主投入6万多元将500平方米的店铺改造一新,新增商品800多种,配备全新自选货架和POS收款机,重新制作了巨幅店牌,开业当天吸引了邻近六个乡镇上万村民前来购物,当天实现销售额8万多元,目前每天的营业额仍保持在1万元左右。同时,承办企业也借机拓展了自己的销售终端,扩大了市场份额。去年11月份以来,仅金湾超市为其40个加盟连锁店配送各类商品价值就达700多万元。
“三赢”:增强了政府的凝聚力,党群干群关系日益融洽。通过推动商业龙头企业与乡村店加盟连锁,把现代流通方式由城市延伸到了农村,为广大农民带来了现代消费方式和理念,推进了城乡统筹发展。同时,通过“工业品下乡”带动了农产品进城,较好地解决了农产品“卖难”问题,拓展了农民增收的空间,受到广大农民的普遍欢迎和一致好评,进一步树立了政府执政为民的良好形象,密切了党群干群关系。
各位领导、同志们:
xx县幅员面积2083平方公里,辖4镇3乡98个行政村、10个农林牧场,农业人口21万,占全县总人口的75;有乡级道路18条465公里;有村级道路123条652公里。2005年,我县交通在建项目6项总投资5123万元,为历史之最。其中:克昌公路建设工程顺利启动;南北大街拓宽改造全面竣工;克通公路全线通车。“十一五”期间,我县农村公路建设计划470公里,基本实现“村村通”目标。年初,165公里通村公路建设任务下达后,县委、县政府高度重视,迅速成立了领导组织,明确了“解放思想搞建设,广辟财源抓投入,千方百计抓落实”的农村公路建设基本思路,举全县之力抓建设。目前,2805万元农村道路地方配套资金正在以多种形式逐步匹配到位,原材料充足,标段划分、招投标等各项工作正在有序进行。我们的做法是:
一、解放思想抓住机遇促发展
xx县由于县型小、财力弱,财政始终处于保吃饭状态,基础设施建设投入严重不足,历史欠账多。受种种因素制约,多年来我县在农村公路建设上主要以砂石路建设为主。随着飞鹤乳业等骨干企业的进驻和县域经济的发展,交通不便,特别是雨季农民送奶难、企业购销难的问题日益突出,已经严重制约县域经济发展。面对农村道路建设的新政策、新机遇,我们感到如果再错过机遇就是对人民的不负责任,就是对事业的不负责任,就是犯罪,必须抓住机遇,克服困难,乘势而上。县委、县政府一改以往“有多少钱,办多少事”的保守思想,确定了“五年工程三年干,三年债务五年还”的决心,通过实地调研、组织座谈、召开会议等多种形式,在全县上下统一了思想,凝聚了人心,打破了贫困县建设难、发展更难的思想桎梏,调动了全县特别是农村群众的积极性。
二、广辟财源筹措资金强保障
资金短缺问题是制约农村公路建设的瓶颈,我们采取县、乡、村及社会各界四轮联动的办法,汇涓成流,积水成渊,积极破解了资金短缺难题。一是县级财政投一点。设立了农村公路建设资金专户,按当年通村公路建设计划,将每公里6万元的地方配套资金列入财政预算,今年首期300万元建设资金将于近期拨付到位;按照工农产品每吨2元的征收标准,加大地方养路费征收力度,扩充资金来源渠道,确保农村道路转移支付资金足额投入。二是受益村屯筹一点。积极调动受益村屯农民群众积极性,通过组织召开村民代表大会,进行“一事一议”,采取出工出劳、以资代劳等方式,解决了受益村屯每公里11万元资金匹配问题。三是动员社会捐一点。采取给外地的xx人写一封信,打一个电话和为捐资助路的企业或个人树碑立传、实行公路贯名制等办法,鼓励受益企业或回乡人员及社会各界人事捐资助路。目前,受益企业北疆集团采取一次性供货分期收款的办法,提供了工程建设急需的5万吨水泥。四是协调银行贷一点。在今年乃至“十一五”期间公路建设工作中,将建立探索商品路、贷款责任路建设模式作为解决资金短缺的有效渠道,积极吸纳信贷资金投入农村公路建设。五是抓住政策争一点。抓住整合新农村建设试点、扶贫开发整村推进政策机遇,多方筹集资金用于农村道路建设,确保足额投入。
三、统筹全局制定政策给扶持
工程未动,政策先行。年初,县政府在广泛征求各界意见的基础上,经过多方商榷,出台了《xx县“十一五”期间农村公路建设实施意见》,从政策、制度、管理各个方面明确了农村公路建设保障措施。一是明确了工程造价、建设标准和县、乡、村三级投入额度。二是明确了村屯对涉建道路先行改建,报交通部门备案,政府最终审批的路基储备制度。三是明确了受益村屯无偿提供水、电、原料场地和免除环评、规划设计、土地等一切相关税费的优惠政策。通过“三个明确”,为“十一五”期间公路建设提供了有力的政策扶持。
四、落实责任强化措施重推进
通村公路建设要求标准高,时间长,难度大,如果没有完善的责任落实体系和奖优罚劣的明确态度,就无法高标准抓好工作落实。在组织领导上,我县成立了县、乡、村“三级”领导小组,确立了县长、乡长、村长“三长”负责制;在质量监管上,交通部门、涉建乡镇和村屯各派一名监管人员,实行“旁站式监督”,签订质量管理责任状,建立了“三级”联合监管网络;在绩效评价上,将农村公路建设纳入了乡镇目标考核内容,工程结束后开展综合评比,将评出1个先进乡镇,奖金3万元;评出2个先进村,奖金分别为1万元;对验收不合格的村2年内不列通村项目,三年后再议。
各位领导、同志们,虽然我县在农村公路建设中做了一些工作,但这些离市委、市政府的要求和全县人民的企盼还有一定距离,农村公路建设工作仍然任重而道远。我们要以此次会议为契机,领会精神,借鉴经验,举全县之力打一场通村公路建设攻坚战,力争用三年时间完成“十一五”通村公路建设计划,为社会主义新农村建设做出新的,更大的贡献
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