五年来农业产业化发展的成绩与经验【荐】

在参加一个活动后，我们可以将自己产生的感悟写成一篇心得体会。活动心得是我们在实践活动中的感悟总结，究竟如何才能写好一篇活动心得呢？小编收集并整理了“五年来农业产业化发展的成绩与经验【荐】”，希望能对您有所帮助，请收藏。

党中央、国务院高度重视农业产业化经营，胡锦涛总书记最近在河南江西湖北考察时强调指出“坚持为农民服务的方向，以科技为先导，以深加工为龙头，以市场需求为坐标，不断拓展产业链，农业产业化就一定有更加广阔的前景”。回良玉副总理在吉林考察时也明确要求大力推进农业产业化经营。

五年来农业产业化发展的成绩与经验

农业产业化经营是我国亿万农民的伟大创造，是农村经营体制的重大创新。进入新阶段尤其是党的十六大以来，农业产业化经营快速发展，截至止2004年底，全国产业化经营组织已发展到11.4万个，固定资产总额8099亿元，龙头企业销售收入达14261亿元，分别比2000年增长70.9、91.7和141.7。农业产业化经营从局部探索转入全面推进，形成了规模扩大、领域延伸的新格局，显现了竞争力增强、带动力提高的新态势，探索了用现代工业理念、先进科技成果建设现代农业的新途径，构建了政府扶持、龙头带动、农民参与、中介组织服务的多方推进的新机制。可以讲，通过各级各部门共同努力，农业产业化经营取得了显著成效：

（一）有力促进了优势产业集聚

推进农业和农村经济结构战略性调整，是新阶段农业和农村经济发展的重要任务，也是农业产业化经营的主攻方向。龙头企业根据市场需要进行产品加工，按照加工要求建设标准化、优质化、规模化基地，带动了农业结构调整。2004年，在各类产业化经营组织中，种植业5.2万个，带动种植面积近7亿亩；畜牧业3.3万个，牲畜养殖量6.7亿多头，禽类养殖量近70亿只；水产业8397个，养殖水面5000多万亩。农业产业化与区域发展相结合，进一步促进了优势产业集聚：沿海地区形成了优势水产品、园艺产品产业带，中部地区形成了粮棉油等优质专用农产品产业带，西部地区形成了特色农产品产业带，龙头企业对优势产业带的形成起到了举足轻重的带动作用。农业产业化与优势产业发展相结合，培育壮大了主导产业。特别是畜牧业，发展最快、产业化经营程度最高，已成为我国农业的支柱产业。2004年，畜牧业总产值突破1万亿元大关，占农业总产值的比重达到33.6。农业产业化经营不仅壮大了第一产业，而且带动了二、三产业的发展。

（二）有力促进了农民增收

发展农业产业化经营，实现农户与龙头企业的有效对接，是促进农民增收的战略举措。2004年，全国各类产业化组织带动农户8454万户，比2000年增加2493万户，增长41.8，平均每户从中增收1202元，比2000年增加302元。从各地情况看，农业产业化经营一是实行保护价收购保障农民增收。龙头组织与农户签订定订单，实行农产品最低收购价，降低了市场风险。2004年，全国订单合同成交额达2523亿元。二是采取利润返还促进农民增收。2004年，在各类产业化组织与农户的联结方式中，合同、合作、股份合作三种方式占79.9，比2000年增加3.5个百分点。三是拓宽就业渠道扩大农民增收。通过延长产业链，不仅使一部分农民能直接进入龙头企业务工，还有许多农民参与到运输、营销环节的经营活动，增加了收入。2004年各类产业化经营组织从业人数3333.2万人，比2000年增长11.6，其中龙头企业从业人数达1362.6万人，占总数的40.9。

（三）有力促进了农民组织化程度的提高

农业产业化经营实现了产加销、贸工农的有机结合，提高了农民的组织化程度。目前，主要有三种带动类型：一是龙头企业带动型。龙头企业通过合作与联合，带领农民开拓市场。2004年，龙头企业在产业化经营组织中所占比重为43.6，580多家国家重点龙头企业直接和间接辐射带动农户4000多万户。二是专业市场带动型。专业市场为农民提供了农产品交易平台，直接带动农民进入市场。2004年，专业市场所占比重为9.3，实现农产品交易额8662亿元。三是中介组织带动型。中介组织有效地为农户提供技术、信息、运销服务，密切了产销关系。目前，中介组织所占比重为36.4，组织数量比2000年增长87.1。尤其是农民专业合作组织发展迅速，行业协会逐步建立，在农业产业化经营中发挥了日益重要的作用。

（四）有力促进了农业整体水平的提升

农业产业化经营大力推进了农业专业化、规模化、标准化生产，加快了农业科技进步，提高了农业整体素质。一是龙头企业成为组织标准化生产的重要载体。目前，省级以上龙头企业80通过了国家或国际有关组织的质量、环保、安全卫生等管理体系认证，有的还建立了农产品产地、质量、等级标识和可追溯制度，组织和带动农民进行标准化生产。二是龙头企业成为新品种、新技术的推广应用者。通过建立研发机构，自主开发和引进新工艺、新技术、新品种，提高了农业科技水平。三是龙头企业成为品牌战略的实施主体。不少龙头企业努力创立市场潜力大、产品附加值高、具有特色的名牌产品。

（五）有力促进了农业对外开放

农业产业化经营组织在积极引进国外资金、技术、装备、经营管理方式的同时，加快实施“走出去”战略，大力发展外向型农业。一是农产品出口日益扩大。许多龙头企业紧跟国际市场变化，积极应对贸易争端，全方位参与国际竞争。2004年，全国龙头企业出口创汇额约200亿美元，比2000年增长近2倍；国家重点龙头企业中出口创汇超过1000万美元的有131家，超过5000万美元的有26家，超过1亿美元的有10家。二是积极开展跨国经营。有的龙头企业充分利用国外农业资源发展特色种养、精深加工，开辟了新的发展空间。

五年来，各地按照中央的要求，从当地实际出发，加大了农业产业化经营的推进力度，积累了丰富经验。

（一）坚持把建设现代农业作为农业产业化发展的方向。建设现代农业是我国农业发展的方向。农业产业化经营运用工业理念谋划农业，推动传统农业向现代农业转变。各地按照大规模、高起点、多形式、强带动的原则，培育和发展龙头企业，通过龙头企业，将先进的经营理念、管理方式、物质装备、生产技术等要素导入农业领域，提高了农业的整体素质。

（二）坚持把维护农民利益放在农业产业化发展的首位。维护好、实现好、发展好农民的根本利益，是农业产业化经营的出发点和落脚点。建立完善利益联结机制，实现企业与农户互助共赢，是农业产业化经营健康发展的核心和动力。各地按照不同发展阶段、不同产业、不同产品的特点和要求，积极探索不同的利益联结方式。

（三）坚持把促进经营主体协调发展作为农业产业化经营的重点。农业产业化经营，龙头企业是关键，中介组织是纽带，基地农户是基础。妥善处理好各经营主体之间的利益关系，才能协调发展，整体推进。许多地方在发展产业化中，既抓龙头企业、又抓基地农户和中介组织，发挥各自功能，形成有机整体，促进良性发展。

（四）坚持把遵循市场规律作为推进农业产业化经营的准则。产业化经营是市场经济的产物，要按照市场规律办事。许多地方在产业布局上，考虑市场需求，优化资源配置；在企业发展上，鼓励有序竞争，坚持优胜劣汰；在指导方式上，尊重经营主体的选择，不搞强迫命令和一刀切。实践证明，凡是搞得好的地方都是以市场为导向，从实际出发，因地制宜，走出了各具特色的产业化发展道路。

（五）坚持把优化外部环境作为农业产业化发展的保障。政府引导、政策扶持、社会化服务是推进农业产业化健康发展的重要保障。近年来，各地各部门按照中央关于“扶持农业产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的总体要求，加大了扶持力度。全国农业产业化联席会议各成员单位紧密配合，通力合作，充分发挥职能作用，制定了财政、税收、金融、外贸、上市等一系列优惠措施，有力推进了农业产业化经营的发展。各地党委、政府加强了农业产业化工作的领导，制订了发展规划，出台了配套措施，建立了相应的组织机构和协调机制。目前，全国各省区市都设立了农业产业化财政专项资金，今年资金总额达15.8亿元。许多地方还通过建立绿色通道、银企联手、技术引进、信息交流、用地用电用水优惠等措施，帮助企业解决实际困难，提供有效服务。

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让田野连着车间使农民成为工人

乐山境内以山地、丘陵为主，森林覆盖率高，常年平均气温１７．８度，平均降雨量１０６２毫米发展种养业条件得天独厚。从１９９７年开始，我们就将发展的着眼点放在培育壮大林竹、畜牧、茶叶、蔬菜、中药材五大产业上，进行农业和农村经济结构调整。２００３年以来，我们以五大产业为主导，按照“抓龙头、建基地、创特色、打品牌”的发展思路，打破行政区域界限，重点整合林竹、畜牧、茶叶资源优势，在做大做强龙头企业，做宽做长产业链条，做优做响农业品牌上下功夫。我们鼓励加工型龙头企业延长产业链，广泛吸纳农村富余劳动力，让田野连着车间，使农民成为工人。通过创新原料生产基地建设方式，大力培育专业村、专业乡镇，为农户提供产前、产中、产后一条龙服务，使满足农户需求与建立稳定的原料生产基地有机融为一体，形成了市场连龙头、龙头连基地、基地连农户的新型产业化经营方式。目前，全市已建成国家级龙头企业３家，省级龙头企业１０家，市级龙头企业５２家，县级龙头企业８７家，带动农户４１．５万户，占全市农户的５５％。

向科技要效益向科技要生产力

科技进步是推进农业产业化快速发展和优化升级的动力之源。我们坚持把发展农业产业化经营同农业科技推广应用紧密结合起来，在农业产业化经营各个环节普遍采用先进科学技术，大幅度提高整个农业产业链的科技含量和最终产品的质量档次，形成强有力的科技产效机制，增强了农产品市场竞争力，转变了农业增长方式。

加强农业科技示范园区建设。我们重点建设的乐山国家农业科技园区，以生态、畜牧、茶叶、花木、中药材、特色经济作物园为核心区，按照扶优、扶大、扶强的原则，建立了龙头企业集群示范基地，形成了示范区１０万亩、辐射区２００万亩的一区多园的发展模式。我们以农产品竞争力增强、农业增效、农民增收为主攻方向，把农业科技园作为农业科技转化的窗口，促进园区企业与科研院所建立科技合作关系，重点开发具有自主知识产权的新品种、新产品、新技术，提高自主创新能力和核心竞争力，使龙头企业成为科技创新和成果转化的主体，显著提高了农业科技对乐山市农业经济增长的贡献率。

推行农业标准化生产和品牌化战略。我们围绕主导产业，参照国际通行标准，先后制定并发布了９个农业质量标准体系、５１个农业生产技术规程，逐步形成了以国际、国家、行业、地方标准为主，企业标准为辅的种养殖、生产管理、加工包装的质量标准体系，在产业链的各个环节配套完善操作规范。同时，大力实施农业品牌化战略，龙头企业主动把执行国家制定的农产品质量标准及相应的技术和农艺要求导入农户，带动农户和基地的标准化生产，创造了一大批优质农产品和名牌产品，增强了我市农产品在国内和国际市场上的竞争能力。

引进先进设备和新工艺。我们适应农业结构调整的要求，有针对性地引进一批具有国内外先进水平的优良品种，推广实用农业技术，积极支持龙头企业引进先进设备，运用先进工艺，实现科技成果在加工过程中的应用，提高了农产品的科技含量，推进了农产品的深度开发。

利益均享风险共担

形成互惠互利、共兴共衰的紧密利益关系，是产供销一条龙、贸工农一体化农业持续发展的内在动力。我们抓住产权、利益、风险三个基本要件，妥善处理各方利益关系，建立起一种能兼顾各方利益的协调机制。

创新产权联结机制。我们在产前和产中环节，鼓励龙头企业和农户双方共同投入。农户可以资金、土地、技术等生产要素折价入股，实现土地使用权流转，提高资金使用效益。龙头企业根据生产要素入股的份额，实行按股分红。在产后的收购、加工、仓储和销售等环节，鼓励农户入股龙头企业，逐步形成了以产权要素联接的紧密型经济共同体。

创新利益分配机制。在农业产业化经营过程中，参与经营的经济主体只有各得其所、各得其利，产业化经营才有生命力。我们积极引导龙头企业自觉地把扶持生产环节作为实现自身利益的必要手段和义务，同时充分考虑农民的利益要求，使农民在参与产业化的过程中，可以分享生产、加工、销售、消费各个环节增值带来的收益。

创新风险保障机制。我们引导龙头企业通过完善公积金、风险基金等提留积累制度，进一步扩大和规范“订单农业”。许多加工龙头企业和营销组织按照“下保底、上不限”的作价原则，按章程在销售收入或利润中，提取一定比例的风险保障金，对成员的产品实行最低保护价收购和适当高于市场价收购，以丰补欠，结余滚存，提高了农民抵御市场风险的能力。

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示范带动有为求位服务经济大发展近年来，在省、市局的正确领导和大力支持下，我局一直把农业标准化工作作为亮点工程来抓，在服务“三农”、服务地方经济建设等方面发挥了积极的推动作用，多次受到上级及县委、县政府的表彰。先后有2人获得国家标准化工作先进个人、省级标准化工作先进个人荣誉称号和县农业科技成果奖励。现将主要做法汇报如下：一、领导重视，协调配合，有为求位多年以来，我局积极响应县委、政府的号召，将农业标准化工作作为特色工作来抓。牵头召开了由有关职能部门参加的农业标准化工作会议，以政府名义成立了以主管副县长为组长，质监局、农机局、水利局、商业局、粮食局等涉农部门为成员的农业标准化工作领导小组，并健全了乡、村领导小组，形成了县、乡、村三级组织体系。领导小组各部门分工负责、任务明确、相互配合、通力合作，形成了层层有人抓、事事有人管的农业标准化工作体系。同时，我局在政策制定、经费保障、评优评先等方面向标准化工作倾斜，提高标准化工作人员待遇，促使专业技术人员潜心搞好本职工作。为加强沟通协调，充分发挥质监部门在农业标准化工作中的组织协调者的作用，我局在强化内部管理的基础上，一方面坚持经常向县领导汇报请示制度，凡涉及到农业标准化工作的重大事项，都由“一把手”向政府主管领导汇报沟通，以征求政府对农业标准化工作的重视和支持；另一方面及时与各相关职能部门沟通情况，密切关系，使它们对农业标准化工作大力支持、紧密配合。2005年年初，县委1号文件明确提出把农业标准化项目的实施作为服务“三农”的一项重要战略部署，要求质监部门加大对农业标准化项目的指导、帮扶力度，加快农业发展步伐，实现农民增收、农业增效，实现农业产业的结构调整。随着标准化工作成效的不断凸显，质监部门在政府和人民群众中的形象和地位也得以日益提升。二、科学规划，示范带动，效果明显规划是推动工作的前提，示范是有效的工作方法。为确保农业标准化工作分步骤、有重点地开展，我们认真学习领会和正确把握省、市农业标准化工作的有关精神和要求，结合**实际，紧紧围绕全县农业结构调整和农业产业化发展总体规划，对农业标准化工作制定了中长期发展规划，有目的、分步骤加以实施。首先是《*****》、《******技术规范》两个地方技术规范经过省级专家评审上升为***省地方标准，新制定出了《**银鱼养殖技术规范》和《优质果桃栽培技术规程》2项农业技术规范；其次是05年新申报了1个国家级农业标准化项目、2个省级农业标准化项目和一个市级农业标准化项目，并且完成了相关标准技术规范的起草和标准体系建设工作；第三是加大示范引导，在**镇实施了500亩优质柴胡良种繁育基地建设，在**水库5万亩水面开展了陆浑银鱼无公害养殖示范。一年来，我局所承担的***农业标准化示范区通过验收，获得省农业标准化示范区验收合格证书，承担的***香菇农业标准化示范项目一次性通过省局组织的验收。截止目前，全县共制定发布农业地方技术规范29个，涉及水利、种植业、畜牧业、水产业等多个领域。通过这些技术规范的实施和农业标准化项目的开展，提高了农业综合效益，增加了农民收入，也通过农业标准化工作，加强了与县委、县政府的沟通，搭建质检部门融入地方经济发展的平台，发挥了综合效应，效果比较明显。三、健全网络，加强培训，协作创新标准实施的关键是建立一个有效的服务网络，拥有一支熟知标准化知识的服务队伍。为此，县政府确定由我局牵头，组织县直各涉农部门、各乡镇有关站所以及农民技术骨干等全县农业科技人员建立了一支农业标准化实施推广队伍。通过造册登记，把这些人员统一纳入我局标准化网络，实施动态管理。为了提高广大农民对农业标准化的认识，使之能自觉地学习、掌握、执行标准，我们始终把宣传工作作为一项重点工作来抓。一年来，充分利用新闻媒体、简报等多种途径，大力宣传农业标准化知识，各乡（镇）也利用板报、标语等不同的宣传形式进行广泛宣传，使广大农民真正认识到：农业标准化是农业和农村经济发展，特别是农业现代化中不可缺少的重要工作。只有实现农业标准化，才能使农业生产步入科学化、规范化的轨道，才能给农民带来经济实惠，才能给社会增加效益。目前，县政府也已将农业标准化项目纳入县科技成果奖、县科技推广奖进行评选，对在农业标准化工作中做出突出贡献的有功人员给予表彰奖励。如今，我局通过培训宣传，培养了大批基层标准化人员，他们不仅懂得许多农业生产的科技知识，而且掌握了一定的标准化基本知识，成为活跃在各示范区指导农业标准化生产的行家里手。总之，随着农业标准化工作的深入开展，为我县“三农”问题的解决开辟了新的途径，为农业增效、农民增收提供了可靠的保证，受到了县委、县政府领导的高度称赞，巩固了我局在县域经济社会发展中的地位，也促进了其他各项业务工作的顺利开展。实践也使我们认识到“有为才能有位”，只有选准服务地方经济的突破口，通过扎实有为的工作，才能真正确立“政府需要、企业欢迎、人民信赖、社会赞誉”的质量技术监督部门形象，也只有情系“三农”，为民办实事，为政府分忧，才能赢得政府的支持、人民的信任。二○○六年一月十一日

发展镇域经济经验交流【荐】

兴国镇是**县政治、经济、文化中心，现有城区人口24万人，辖6村12个社区，经济总量在全县位于前列。

近几年，我镇围绕县委"一主四推"战略，着力抓好招商引资和项目建设，着力发展农业产业化和商贸服务业，着力强化社区建设和居民文明素质提升，使全镇经济社会出现了和谐发展的新局面。

市委提出"对接**，比学**，建设**东特大城市"的战略思想鼓舞人心，县委提出"内赶**，外比**，砥砺奋进全省20强的奋斗目标催人奋进。结合兴国镇的实际，如何赶超跨越，提速发展，我认为要从如下五个方面加大力度。

一、加大强工兴镇力度。兴国镇将承接县工业园着力打造石震工业集中区，目前已经落户的企业有7家，在建项目2个，今年新签一个投资5.5亿元的农副产品及水产品加工项目。我们还要进一步优化环境，树立"产业第一、服务至上"理念，加大招商力度，千方百计引进项目，为**"一主二副"培土壮力，添砖加瓦。目前，我们县四大园区及各乡镇的园区建设如火如荼，在此，我建议市里有好的招商项目可以优先考虑落户到**。

二、加大强商活镇力度。兴国镇是城区所在地，必须大力发展商贸物流业，加快第三产业发展。要依托经济开发区工厂林立的优势，搞好服务，兴办适合大众特点的餐饮服务业，引进名牌超市进兴国，引进大型物流业来县城。为迎接"新市民工程"打基础，使返乡创业人员在城区安居，在园区乐业。**县城近年来的形象和面貌都发生了翻天覆地的变化，商贸、物流、服务的发展环境得天独厚，建议**要舍得，让一些要到**的国内外知名名牌优先推荐入驻**城区。

三、加大特色农业发展力度。兴国镇有胜利万亩油茶基地，千亩花卉苗木基地，**湖万亩湖蒿基地，石震千亩杨梅基地，还有近3万亩水面，生态农业和水产养殖业资源丰富，青山绿水，湖**色，全力将**、胜利等城郊村打造成"**后花园"。进一步依托城郊优势，大力推行"菜篮子工程"建设。建议把兴国建成农副产品主产区，在城区建一个大型的农副产品交易市场，加快蔬菜、水产品等贸易交流。

四、加大生态旅游发展力度。**古八景都在兴国，有着悠久的历史文化底蕴，农业生态旅游，红色旅游资源丰富，我们将加强基础设施建设，搞好人文景观开发。

五、加大队伍建设力度。兴国镇跨越发展，潜力在山，优势在水，资源在城，关键在人，关键之关键在于各级组织的"带头人"。我们将加强干部作风建设，加强社区文明建设，加强市民法制建设，全力提升兴国干部群众的精神区位，构建精神高地，提升"精神气"，为砥砺奋进，跨越赶超提供组织保证和凝聚精神力量。

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