近几年来,我们认真制订与实施以创评“五星级”药监员为重点,以“五数”管理为主线的年度目标管理责任制,对加强机关政风行风建设,调动药监队伍的积极性和创造性、完成各项目标任务,收到了明显的成效。经市局考核,各项工作均已达标,名次排位靠前,先后受到省、市局的通报表彰。
如何搞好目标管理,顺利实现预期目标?我们认为,这既是践行科学发展观的时代要求,也是衡量一个单位领导班子管理能力的尺度之一。我们的做法和体会是:走好“三步棋”,处理好“三个关系”。
走好“三步棋”是:
制定方略:科学监管的行动纲领
一年一度的目标管理实施方案,是每年的开篇之计,开局之举。从2004年开始,我们便按照省、市局的部署要求,但又不完全照搬照抄,而是发动全局员工联系实际,开动脑筋,建言献策,集思广益,在充分调研、反复论证的基础上,出台了创评“五星级”药监员活动标准,即忠诚星(信念坚定、恪尽职守),廉洁星(清正廉洁、奉公守法),勤政星(爱岗敬业、勤奋扎实),能绩星(熟练业务,成绩显著),爱民星(心系百姓、执法为民),2005年,我们又在此基础上,将“五星”内容具体到“五数”管理,即查处伪劣药品数、完成现场快检数、下乡村工作天数、受理群众投诉举报数,信息文稿上稿数,使之更具可操作性,并将此“五数”要求具体分解到本局年度目标管理百分制实施方案之中。该方案包括工作目标、工作分工、制约措施、注意事项四个部分,工作目标共计100分,其中:行政监督与管理30分,技术监督20分,廉政与勤政20分,学习与宣传20分,食品安全协调10份。每项目标中又划为若干分项与子项,周到具体,环环相扣,使之项项有目标,人人有担子,成为指导全年监管工作的行动纲领。
过程监督:不可或缺的中途加油
方案制订后,关键在实施。随着时间的推移和某种思维惯性的纷挠,如果我们忽视检查督促,有些工作难免会出现顾此失彼甚至脱节失衡之虞。为此,我们始终注意以制约措施来提醒全体员工,坚持每星期、每月末、每季初定期检查、汇报、布置下步工作,发现哪根“弦”松了便拧紧哪根“弦”,或者对事情,或者对个人,做到从全局出发,从局部入手,既肯定成绩,又不回避问题,热情帮促,严格要求。今年春节前后,由于年终总结和休长假,一季度的工作日相对减少了,节后如何尽快恢复“元气”?我们采取了一些措施,启发大家以“五数”指标测距离,增强紧迫感;以“五星”标准量自己,激励责任心。经过一番“加油”、“打气”,使大家迅速恢复了正常的心态,旺盛的斗志,为实现目标管理任务而同心协力,奋斗不息。
考核到位:显此文来源于文秘家园示风采的全息画图
考核评估是全年工作的回顾与总结,是对本单位和每个员工一年辛勤劳作的检阅和定格。能否全面、准确地给出恰当的评价,关系到单位的整体形象和员工个人的精神风貌。所以,我局十分注重走好这步棋:一是坚持实事求是,不打“人情分”,避免主观随意性。对每个员工每项工作的考核,尽最大可能做到有据有理,客观公正;加分增色令人心悦诚服,扣分打折使人无可厚非。二是将考核评分的过程当作肯定成绩、寻找差距的方式,首先由个人总结汇报、自评打分,再由大家民主评议、建议给分,最后由领导综合权衡,确定分寸。三是考核的结果与创评“五星级”药监员活动挂钩,每季末,将各人完成“五数”的主要数据公之以众;到年终,再按全年考核得分名次排出不同星级位置,张榜公示,使本单位出色的药监形象得以升华,给广大公众留下良好的口碑。
处理好“三个关系”是:
第一、量化与细化,二者均应深化。没有清晰具体的量化指标,目标管理方案便是无的放矢;各项指标不细分到多个子项和个人,也就成了“粗放经营”,欲速不达。因此,我们以省、市局年度目标管理的总体要求和具体任务为兰本,联系基层局的具体情况,有的“对号入座”,有的“随机应变”,宁可先难后易,“不厌其繁”,也要掌握要领,简繁相宜。经过反复研究推敲,将各项任务都分解成若干量化指标,并根据不同分工落实到各人肩上。同时,在制约措施中逐项分切加分、扣分细目,使之一目了然,便于操作,以在考核评分时充分体现出公平合理和客观公正。此举乍看颇为繁琐,实则反映了科学监管的必然要求。
第二、数量与质量,二者都要份量。在讨论行政监督、技术监督和学习宣传任务指标时,有的同志开头认为指标高了(如一年要完成360份执法案卷,600批次快检记录和150多篇宣传文稿等),感到压力较大,难以完成;要么只有降低质量,敷衍凑数。局领导首先和大家解释了确定这些任务指标的依据,重要性和可行性,同时又和大家认真分析了数量和质量的辩证关系:没有数量便没有质量;降低质量的数量等于“掺水使假”;特别是执法监督,无论如何不能忽视办案质量,否则,势必留下隐患,贻害全局。因此两者必须兼顾,不能厚此薄彼。最后还和大家算了概帐:去年我们能完成当年目标管理任务,说明我们已经有了一个较好的起点,今年目标任务虽然比去年要高20%左右,但由于调整了力量,改进了方法,摸熟了门路,再加上有高昂的士气,完全可以保质保量实现预期目标。一分析一对比,大家心中便有了底细,从而把各项指标任务看作是跑道上的一个个跨栏,决心快马加鞭超越此文来源于文秘家园过去。
第三、重点与特点,二者应求亮点。在一定意义上说,目标管理的内容是“包罗万象”,既有务实的任务,又有务虚的指标,如果平均用力,要求“五个指头一般齐”,那就没有侧重,也无特点可言。基于这种认识,我们在制订和实施年度目标管理方案中,抓住了一个重点:打造一支政治过硬、作风清正、纪律严明、业务精良、行动快捷的执法队伍。为此,我们将创评“五星级”药监员活动,实施“五数”管理作为提高队伍素质的一项重要内容和有效方法,从抓思想政治和道德规范教育入手,建立与健全了各项规章制度,在反腐倡廉、执法为民的实践中抗得住各种诱惑,经得起严峻考验。同时加强了专业技术方面的教育培训,使大家能胜任行政执法和技术监督工作。有了这样一支精干的队伍,便为做好各项工作、实施好目标管理打下了扎实的基础,种种难题便能迎刃而解。在把握重点的时候,我们注重发挥自己的优势,做到扬长避短,寻找并定位自己的“特点”,这就是切实搞好现场快检,建立与完善技术支撑体系。在这一点上,经过两年多来的不断学习和努力实践,我们初步摸到了一点门道,也尝到了运用技术监督手段有效地打假治劣的甜头。今年以来,我们继续努力,做到“四个深入”:在思想认识上,深入提高自我;在工作安排上,深入广大农村;在具体措施上,深入流动快检;在快检方法上,深入检查内在理化指标。一季度的“五数”管理工作实践,已收到预期的效果:依法行政进展顺利,查获24批次疑药和2批可疑器械;现场快检成效初见,共做快检记录125件,发现可疑品种22批次,市所已出报告书10批次;收到群众投诉举报5件,全部作了及时处理并转告投诉人;下乡村工作天数平均达到45天,比去年同期增加20%以上。
经历一个活动往往能够给我们带来一些收获,我们最好能够将自己的心得体会做个记录。多写心得体会能够成为一个更有思想的人,怎么才能写好一篇活动心得呢?下面是小编为大家整理的“加强基层单位保密工作的思考 学习活动的心得体会怎么写”,希望能对您有所帮助,请收藏。
关于加强基层单位保密工作的思考保密工作历来是党和国家的一项重要工作。无论在革命战争年代,还是和平建设时期,我们党都十分重视。这已成为党的一个优良传统。在改革开放的新形势下,我们党对保守党和国家秘密的工作更加重视。1997年8月14日下发《中国共产党中央关于加强新形势下保密工作的决定》,随后各省、自治区、直辖市党委也相继为贯彻落实中央的《决定》作出了具体部署。党中央和省、自治区、直辖市党委的重视为加强新形势下的保密工作指明了方向,确定了政策,提出了要求。但是,要真正把中央的决策和省市委的部署落到实处,见到成效,还需要各级领导,特别是基层单位的领导坚持不懈的做大量扎实细致的工作。切实加强基层单位的保密工作,是全面落实中央关于加强新形势下保密工作的根基。如果抓不好这一环很可能使中央的这一决定落空。怎样加强基层单位的保密工作呢?笔者根据自己走过一些单位的实际体验,同时也翻阅了一些文件资料,觉得在当前改革开放,建立社会主义市场经济的新形势下,省、自治区、直辖市以下各基层单位加强保密工作应该着力解决四个方面的问题。一、认清形势,强化保密意识。首先是领导班子成员,特别是党政一把手,要切实强化保密意识。其次中层干部和保密工作人员及所有涉密人员,更要强化保密意识。所谓强化保密意识,就是思想上深刻认识新形势下保密工作的极端重要性,言行上逐步养成保密习惯。这就要求我们全党同志,特别是各级领导干部必须从政治高度充分认识保密工作的重要性,在对外开放和发展社会主义市场经济的条件下,对保密工作的复杂性和艰巨性有足够的思想准备,始终保持高度的政治敏锐性和警惕性,把保密工作作为保障改革开放、促进经济发展、维护党和国家安全的一项重要工作抓紧抓好。我们现在再来重温毛泽东同志关于“保守党的机密,慎之又慎”的教诲,既感亲切,又觉得有很强的现实针对性。近几年来,保密战线上保密与窃密的斗争是十分尖锐激烈的。随着世界格局多极化的发展,国与国之间综合国力的竞争日益激烈,针对我国的各种窃密活动日趋复杂。西方敌对势力在继续对我实行“西化”、“分化”战略和“循序渐进和平演变”图谋的同时,运用各种手段,加紧了窃取我政治、经济、军事、外交、科技方面秘密的活动,尤其是以经济、科技为重点的窃密活动越来越猖獗,越来越带有高科技特点。保密与窃密的斗争已进入高科技抗衡的阶段。这是从外部分析新形势下保密工作的重要性艰巨性复杂性。从我们内部来看,尽管保守党和国家秘密是我们党的优良传统和政治优势之一,但是在当前扩大对外开放和建立社会主义市场经济体制过程中,保密工作遇到了许多新情况、新问题,保密工作面临的形势也是严峻的。比如,在对外合作过程中,既要提供必要的资料,又要保守国家秘密,这个“度”如何把握?虽然国家有了一系列规定,但实际情况往往难以预料,这就需要我们所有的涉密人员不断提高自己应变能力,强化“独立作战”情况下的保密意识,在实践中不断探索。再比如,市场经济客观上要求人才合理有序的流动。有些外资和民办企业通过挖人才等手段获取国有企业和科研单位的秘密情报,如何采取有效措施堵住这方面泄密的漏洞,严肃地摆在我们面前。还有,当前随着现代化科学技术的飞速发展,许多先进技术被用于窃密活动,而我们的一些国家机关和保密要害部门在广泛使用现代通信和办公自动化设备以后,由于保密意识不强,又缺乏应有的知识,因此并没有采取适当的保密技术防范措施。更应该警惕的是,在市场经济的大潮中,有一些国家机关和保密要害部门的工作人员和有关涉密人员,甚至有个别的党员干部,受私欲驱动,为追求金钱、美色,不惜丧失国格、人格,出卖党和国家秘密,严重地损害了国家的安全和利益。正是由于上面我们粗浅分析到的保密工作面临的不容忽视的新情况、新问题,这就要求我们全体党员干部特别是各级领导同志,必须严格按照中央的指示,牢固树立“必须十分注意保守秘密”的思想,切实重视保密工作,强化保密意识,做好新形势下的保密工作。二、学好保密法规。主要是学好《中华人民共和国保守国家秘密法》及其《实施办法》,还有与之相配套的保密法规体系。1988年9月5日第七届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过,1989年5月1日施行的《中华人民共和国保守国家秘密法》(以下简称《保密法》),是建国以来我国第一部比较完备的关于保密工作的法律。它的颁布施行,标志着我国保密工作开始走上依法管理的新阶段。《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》(以下简称《实施办法》)是与《保密法》配套的重要保密法规,对《保密法》的正确贯彻实施具有重要作用。《保密法》和《实施办法》的颁布施行具有非常重要的意义和作用。第一,《保密法》是保守国家秘密,维护国家的安全和利益,惩治各种泄露国家秘密的违法及犯罪行为的法律武器。第二.《保密法》是各级机关、各个单位和全体公民保守国家秘密的行为准则。《保密法》根据宪法的规定,将保守国家秘密规定为一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企事业单位和公民必须履行的义务。第三,《保密法》是建设我国保密法规体系的基础。根据《保密法》的规定,国务院批准颁布了《实施办法》;国家保密工作部门会同中央有关部门制定了若干个国家秘密及其密级具体范围的规定;已经并正在制定一系列单项保密法规、规章;各省、自治区、直辖市人大常委会或人民政府和中央各部门已经或正在制定实施细则和若干地方性或行业保密规章。在国家颁布的许多专业法律法规中也都规定了有关保密问题的条款。各级机关、各个单位也相继制定和完善各项保密制度。一个以《保密法》为基础的保密法规体系正在逐步形成。第四,《保密法》适应我国改革开放的需要,是加强新形势下保密工作的法律准绳。在继承我们党和国家保密工作优良传统,总结历史和现实经验的基础上,根据改革开放新形势的要求,对保密工作的方针、管理体制、定密、解密、保密制度、法律责任等作出了明确具体的规定,使保密工作在一些重大问题上有了新的突破和发展。第五,《保密法》明确规定了适用范围。只适用于国家秘密,不适用于非国家秘密。只适用于我国一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民,包括在境外的中国机构、组织和中国公民。根据国家有关规定,《保密法》不适用于香港特别行政区。这就从根本上改变了过去保密范围过宽,秘密事项过多的状况,使保密工作更加突出重点,更有利于确保国家秘密的安全和便利各项工作的开展。《保密法》及其《实施办法》颁布施行已十余年了。全国普法规划也将《保密法》列入普法内容,但是十多年来我们各个基层单位、历届领导班子、涉密人员,许多人没有认认真真,从头到尾读过、看过、思考过《保密法》和《实施办法》。有些同志甚至不知《保密法》与《实施办法》是怎么回事!大多数同志对具体内容恐怕多是不甚了了。这种状况若不尽快改变,却要大喊加强新形势下的保密工作,简直不可思议。所以,当前及今后一个时期,大力加强《保密法》及其《实施办法》以及其他配套的保密法律法规的学习、宣传、教育,就是一项十分紧迫又非常重要的任务。只有熟知《保密法》及其相关法律、法规,才能在实践中运用这个法律武器,做好保密工作。学好保密法规,是新形势下基层单位加强保密工作的一项重要措施,也是贯彻落实党的十五大确定的依法治国基本方略的实际行动。但是,在保密法规的学习、宣传、教育活动中,一定要防止刮风、赶浪头。上边有了什么指示精神,或是本单位出了泄密问题,就风风火火抓一把,过后风平浪静,丢在脑后,这不行。必须持之以恒,形成制度,才能正真见到实效。各级党校、干校(行政学院)开设保密教育课,对领导干部、公务员进行保密教育,是中央保密委在新形势下加强保密工作的一项有力措施。通过市委党校(行政学院)和我市各级党校干校自1996年开设、讲授保密课的实践来看,党干校是对各级党政领导干部和国家公务员进行保密法制教育的一种现实而有效的方式。今后这一方式还要不断强化、提高,使党干校逐渐成为保密教育的主要阵地。三、健全保密制度。我这里所说的“健全”是个动态概念。不单指的是“凑齐”各项保密规章制度,而是指要建立一整套健康的、活生生的、能发挥作用的制度。任何制度,只有得到严格执行,才能发挥制约作用。如果仅仅罗列出一系列看似完整的制度,然后将其锁入文件柜,或是贴在墙上便再无人问津,那再好的再完整的制度也是废纸一堆。制度如同法律法规一样,它是衡量是非的尺子,只有拿起这把尺子,时时用它度量人们的言行,这项制度才是有生命力的。反反复复讲这一点的原因就是:有些单位保密工作制度确实不少,足有一大本子。但是,他那里仍然时不时出现泄密问题。一叫真儿,才知道有关人员自打订出一批制度凑成一个系列之后,再也没有光顾过。这样的制度系列有什么用呢?有制度当然比没制度好;有一整套而又针对性强的制度更好。《保密法》第三章第17至30条就是专门规定“保密制度”的。我们说健全保密制度,就是希望各单位把《保密法》上所列的14条保密制度,运用于本单位,并结合本单位的实际情况,加以充实、完善,使其更有现实针对性。比如制定一些切实可行的保密教育制度、检查制度、领导责任制度等。任何制度都应具有强制性。无论是什么人违反了制度,都要严格执行制度,以保持制度的严肃性。保密制度也一样。谁不按制度办事,泄露了国家秘密,必须视危害国家安全和利益的程度及情节追究责任,该给什么处分就给什么处分。任何人都不能逃避制度的制约。法律、法规、制度是无情的。四、加强对保密工作的领导。首先,基层单位的党政一把手要有较强的保密观念,而且能够率先垂范,以身作则,严守保密法纪,带头做好本人、身边工作人员和家属子女的保密工作。这一点是基层加强保密工作全部问题的关键。在这个意义上说,一个单位保密工作好坏,主要取决于此。但这并不是问题的全部。其次,你这个单位的保密委员会主任是不是敢于大胆抓保密工作,有为有位有威。强将手下无弱兵。你这个主任事业心强,作风扎实,坚持原则,有一定水平和能力,那么保密委员会的成员们信心就足,腰杆就硬,工作就会有成效。所以选择一个好的保密委员会主任,并且实实在在支持他的工作是基层单位党委和行政领导的又一个重要举措。第三,切实实行保密工作领导责任制。使领导班子成员每人都有具体的保密工作职责。切实做到业务工作管到哪里,保密工作就做到哪里。一旦出了问题,责任能够追究到具体人的头上。对本单位下属各级负责干部,乃至保密干部和要害部门的涉密人员也要层层落实保密工作责任制。谁出问题谁负责任。第四,党政主要领导干部和保密委员会主任,要经常在各种会议上,各种不同场合,以及节假日前夕不厌其烦地强调保密工作,宣讲保密法律法规,宣讲本单位及外单位的一些新鲜的泄密案例或是正面先进典型的人与事,以使保密教育警钟常鸣。第五,领导班子要切实赋予本单位的组织人员和纪检监察部门权力,将保密工作领导责任制和层层负责制的执行情况,纳入领导干部和党员民主生活会和政绩考核内容。第六,党委和行政领导班子要定期听取保密工作情况汇报,及时帮助具体负责这项工作的同志解决实际困难,根据实际需要,添置必不可少的高科技保密防范设备。同时在经费、人员、时间上给予必要的支持。如果一个基层单位上述四个方面的问题都能得到较好的解决,可以肯定,这个单位的保密工作必然会很出色。如果所有基层单位上述四个方面的问题都能得到较好的解决,那么《中国共产党中央关于加强新形势下保密工作的决定》就一定会落到实处,就一定能够确保国家秘密的安全。
刘彬
依法行政是发展社会主义民主政治和完善社会主义市场经济体制的必然要求,在贯彻落实依法治国基本方略过程中具有特别重要的意义特别是对我们路政执法人员来说更为重要。
一、法律需要被信仰。美国法学家伯尔曼说过一句人所熟知的话:“没有信仰的法律将退化成僵死的教条,法律必须被信仰,否则它形同虚设。”社会主义法治的核心内容就是依法治国,树立依法治国的理念,就是在全社会和全体公民、特别是执法者中养成自觉尊重法律、维护法律权威、严格依法办事的思想意识。如果没有社会成员对法律的信仰,所有的法律都只能是“空中楼阁”;只有法律被所有人追求和信仰,让法律占据心中至上的地位,真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,如此,必定人人守法,人人依法。
二、执法程序须规范。《中华人民共和国行政处罚法》第三条专门提出“没有法定依据或者不遵守法定程序的,行政处罚无效”。行政执法程序是依法行政的重要组成部分,依法行政,必须依靠不可缺少的程序来维护和保障,行政公正包括程序公正和实体公正,两者相辅相成、不可偏废。增强程序意识,严格按照法定程序行使职权、履行职责,是推进依法行政的题中应有之义,也是实现又好又快发展、不断促进社会和谐的现实需要。在执法实践中首先必须不折不扣的执行亮证、调查、制作法律文书、告知救济方式等程序,要做到案件经得起推敲、经得起复议、经得起诉讼,坚决避免因程序原因导致的复议或诉讼败诉。
三、行政执法要合理。合理性是食品药品行政执法必不可少的要求。首先,行政执法行为必须统一,在适用法律、法规上人人平等,不能忽松忽严,畸轻畸重;第二,自由裁量权的行使必须公正,不能受不相干的因素影响;第三,行政执法决定必须尊重事实,不能作出无法执行的行政行为;第四,在坚持合法性的原则下应当充分考虑管理对象的意志,使多数管理对象能够接受、理解和支持。
四、执法目的是为民。人民利益是党和国家立足的根本,是当前一切工作的努力方向。食品药品监管工作就是要维护好人民权益。工作做得好不好,最终要看人民群众满意不满意、答应不答应。要始终坚持为民监管,以人为本,把切实保护好人民健康和生命权益作为食品药品监管工作的根本出发点和落脚点,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的根本利益问题,为人民安居乐业构建和谐社会提供强有力的保障。
依法行政事现代政府工作的基本准则,当前食品药品监管工作正处于改革与发展的关键时期,作为一个食品药品监管工作者,我认为必须加强学习法律知识,牢固法律信仰、规范执法程序、合法合情合理行政、做到一切属于人民、一切为了人民、一切依靠人民、一切归功于人民,树立并践行科学监管理念,全面推进“五个监管”,依法行政,为确保公众饮食用药安全作出应有的贡献。
做好信息工作服务领导决策——市政务信息工作暨政务信息员培训班材料近年来,兴安区的政务信息工作从把握大局、围绕中心,突出重点、服务决策原则出发,在区委、区政府的领导下,在市政府办信息科的关心支持下,经过全区上下的共同努力,在广泛收集信息,及时上报传递信息,有效利用信息上取得了较好的成绩。现就我区政务信息工作情况汇报如下:一、加强领导,建立机制2001年,区政府为落实市政府政务工作会议精神,加强了对政务信息工作的领导,主要采取了四项措施:一是成立组织机构。区政府专门召开政务信息工作会议,确立由主管领导负责制,建立由政府办牵头,区政府各局、办事处组成的信息网络。组建两级信息员队伍,各单位、各部门确立一名区级信息员,政府办一名副主任担任市级信息员。二是实行目标责任制。要求各部门信息员每年报送信息3篇,政府办每年至少报信息20篇,采用率不低于60%。完不成任务的,追究部门领导责任,并纳入年终目标考核之中。三是定期对信息员培训。为提高信息员的综合素质,我们开展了时事政治理论、公文信息写作、信息知识等培训活动,使信息员尽快胜任工作。去年,市政府办信息科同志到我区指导工作,传授宝贵的工作经验,使我区两级信息员对政务信息工作有了更深入的理解和认识,树立了提高信息质量,服务政府决策的思想,进而较好的把握了信息的实效性、真实性、可靠性、鲜活性,做到及时报送信息,全面反映我区经济社会发展情况。四是严把信息质量关。要求报送信息必须情况真实、数据准确,有借鉴性和指导性。各信息员向区里报送信息要经过部门领导审批。报送市政府的信息必须经过区领导审批,保证了信息的严肃性。通过努力我区已形成了规范管理、上下联动的信息网络机制,各级信息员踊跃报送信息,许多信息被很好地利用。2001年被《鹤岗信息》、《信息动态》采用6篇,2002年被采用10篇,今年已被采用16篇。二、反馈信息,服务决策政务信息工作是市政府了解各区经济和社会发展情况的渠道之一,及时真实的报送信息、反馈情况,对市政府工作决策,对我们明确工作方向具有十分重要的意义。据统计,我区上报的一些信息,得到市领导和有关部门的认可。2001年市政府实施“工业振兴工程”,提出以项目为载体,加快工业结构的调整,提高工业经济的质量和效益。我区积极响应号召,紧紧抓住这一时机,通过政策引导,调整结构,招商引资上项目,取得了显著成果。我们报送的《兴安区调整产业格局形成五大产业群体》信息,集中反映了我区初步形成的粮食加工、食品酿造、木材加工、建筑材料和煤炭生产经销五大产业群体。其中,华盛木业在市政府的积极扶持下获得了产品进出口权,成为出口创汇企业,被市政府确定为木业龙头企业。今年我们报送的《鑫鑫环保燃料有限公司甲醇汽油项目通过论证》,反映该公司引进专利技术以甲醇为原料生产复合无铅燃料油通过了市工程咨询公司、专家论证委员会的论证,为尽快步入燃料环保时代迈出了重要一步。报送的《兴达木业与外商签约》信息,反映我区兴达木业与阿联酋商人利勃先生签订为期五年的层积材经贸协议,并预付30万元作为设备投资和生产资金的信息。这两条信息引起了市领导的高度重视,这两个项目均被市政府确定为重点推进项目。为进一步推进政务公开,强化为民服务意识,我们报送的《兴安区推进“政务超市”,拓宽“绿色通道”》信息,被市政府信息科采用后又被省政府采用。三、利用信息,为民办实事我们在积极报送信息的同时,还注重有效利用信息为发展经济服务,为百姓办实事。从来访信息中我们了解到群众对兴安区多年无路灯行路难问题反映强烈。我们积极争得市领导的支持,在市行政执法局路灯所的帮助下,协调鹤煤集团水电热力公司求得援助提供设备,让兴东路、兴安广场的路灯亮了。兴安矿得到这个信息后,主动投资解决了兴安路的路灯亮化问题。“非典”期间,通过市防疫站得到我市无过氧乙酸生产企业,省里要为各地市生产此产品提供支持的信息。区政府积极争取省市卫生部门的支持,在我区民营企业集资70余万元,筹建了鹤岗市兴安区消毒剂厂,生产“过氧乙酸”,添补了我市空白。区经贸局从市非国有经济发展局得到草编工艺信息后,我们协调新华草编厂与兴建路办事处合作,组建了兴建路草编工艺厂,安置“4050”人员就业近200人。从市交通局获得国家给政策建设通乡公路信息后,区政府积极争得市领导及市交通局的支持和认同。我区筹资近70万元资金和建路材料将兴安区兴长路段由6米加宽12米。得知修建鹤佳公路信息后,我们积极向上协调,拓宽了兴安北桥,为兴建路修建了长800米,宽14米的沥青砼路面,基本解决了兴安区主要干道的行路难问题,得到了全区人民的认可。我区政务信息工作虽然取得了一定的成绩,但与市政府的要求、各单位相比还有很大的差距。今后我们要努力提高政务信息工作质量,更好地为领导决策、服务基层,为实现全市经济和社会发展做出应有的贡献。
自20xx年12月参加城管工作以来,已有一年多时间了,在这段时间里,我经历了很多酸甜苦辣,对城管执法工作也有了新的认识和看法。其中让我感受最深,也让我最为困惑的是:为什么城管执法工作异常艰辛,却得不到群众的支持和理解呢?经过认真的思考,我发现矛盾主要集中在流动摊点的整治工作上,结合我市城市管理的实际情况,我对这一问题进行了初步的分析,产生这一矛盾的原因主要有以下几点:
第一,大多数市民群众法律观念淡薄。流动摊点无证经营、占道经营,属于违规行为,我们城管执法人员是按照法律、法规的规定进行执法工作。但多数群众对相关的法规不了解,认为摆摊只是谋生手段,是个人自由,不是违规行为,限制流动摊点只是城管的单位行为或个人行为。
第二,大多数市民群众认识不到占道经营的危害性。如:妨碍交通和周围的环境卫生,对于合法的个体户造成不公平竞争,商品质量无保证,危害人民群众生命财产安全等等。
第三,大多数市民群众不了解我们的执法程序。在他们印象中,城管就是扣东西、罚款,觉得我的做法简单、暴力,忽视了我们是在进行了大量宣传和多次要求整改无果的情况下才实行暂扣、罚款。
第四,流动商贩中确实有部分是失地农民、下岗职工等弱势群体,没有生活来源,处于贫困的境地,只能靠摆摊维持生活。
第五,部分流动摊点给当地居民和民工生活带来便利,随时随地能买到,便宜,因此得到当地群众的支持。
我认为,要改变这种现状,要推动四个创新。一是创新工作理念。正确处理市容与繁荣的关系、执法与服务的关系、处罚与教育的关系,把群众作为城市管理的"主体",努力形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向。二是创新工作思路。转变城管执法工作中粗放式、突击式和生硬式的管理模式,使城市管理工作由突击型向长效化、由"人治"型向"法治"化转变,努力实现精细化、长效化和人性化管理。三是创新管理手段。改变过去重处罚、轻管理的工作方式,坚持堵疏结合、标本兼治、重在治本的原则,围绕解决民生问题探索市场化运作和社会化管理新模式,有计划地放开地摊管理,有条件地增加弹性市场,不断强化管理疏导,努力提高城市管理水平。四是创新工作机制。进一步探索城市管理社会化路子,把城市管理由城管部门一家"独唱"变为"一家领唱、大家合唱",有效发挥各级组织、有关部门和广大市民参与城市管理的积极性,整合各种资源,形成管理拳头,提高综合管理效率,努力形成调动社会力量和执法资源,实现社会化大城管的氛围和格局。
针对以上几点原因,我认为可以通过以下方式来解决:
一是大力加强宣传教育。一方面是法律、法规、规章的宣传,强化老百姓的法制观念;另一方面是制作一些宣传片,特别是从反面突出没有城管的城市是多么混乱,让百姓感同身受,认识到城管工作重要性;另外,举办一些由各行业志愿者参与的系列活动,联合电视、报纸等媒体进行报道,让更多人认识城管工作的艰辛和重要性。
二是必须做到文明执法。我们城管必须按照规定的程序执法,同时在执法过程中摄像,执法过程和结果向公众公开,一方面让群众更了解城管工作,另一方面也让我们接受群众的监督,以进一步提高我们的工作水平。
三是采用"疏堵结合"的方式。为了满足当地群众购物方便的需要,同时也解决部分困难群众的生活问题,可考虑在局部地区设置疏导点,但是需要登记申领许可证,并在规定区域、规定时间内经营,同时搞好责任区内卫生环境。另一方面,对于无证经营或违规经营的摊点应加大查处力度,坚决予以取缔。
城管执法工作非常的艰辛,面临的问题非常矛盾,急需解决的事情非常重要。我们要在自身艰苦奋斗的同时,应积极通过各种方式争取广大人民群众的理解和支持,不断提高城市管理水平,打造和谐城市,共同推进城市全面发展。
段彦伟
如何做好秘书工作,对于即将毕业走上文秘岗位的自己来说,只能通过查找和阅读的有关书籍以及对领导工作经验的学习,旨在表明自身的认识,以求自己能更好的走上文秘岗位做好文秘工作打下坚实的基础。虽然文秘工作是一个施展综合才能的舞台。它占有非常重要的位置和充当角色的特殊性,一般而言,文秘工作者是起草文件的实践者;重要内容的保密者;领导工作的左右手;下学上达的转枢纽;新知识应用的施行者。
(一)重要文件的实践者。公文信函的收发,是文秘工作的主要内容之一。信函的开始阶段,往往是不公开的或半公开的;但这些不公开、半公开的公文或文件,都是出于文秘工作人员之手,由此说文秘工作人员是起草文件的实践者,这样从文件的语言组织,文件的组织协调乃至文件传阅和保存的过程中,都要求我们文秘工作者,守口如瓶,虽然说文秘工作者是机关工作文件的第一实践者,但为了保证其文件的时效性,文秘工作者自身的道德修养、职业修养是至关重要的。
(二)重要内容的保密者。在文秘工作的过程中,保密是一项非常重要的岗位职责。要求对于凡是符合"保密法"要求做到的和领导要求的具有保密性质的内容,文秘工作人员都必须做到,这是一个文秘工作者能否胜任的最起码的条件和要求。
(三)领导工作的左右手。作为一个文秘工作者,应是领导工作的左右手。不仅是主要领导、主管领导的左右手,也是各级领导的左右手。要有良好的精神素质做支撑,要有忍耐的意识和修养;还要有协调能力为领导排忧解难;文秘工作者是不可替代非常重要的工作之一。
(四)下学上达的转枢纽。文秘工作在机关工作中,下学上达的、上情下传的转枢纽。要求文秘工作必须是手勤、腿快、思想敏捷,有时还需要为了文件的时效性和严肃性,需要反复几次才能完成,有时还需要与数位领导协调。可见干好一件事容易,处理好一件事有时就不容易。由于文秘工作与各级领导有广泛的联系,又有联系职工的优势,这要求文秘工作要有良好文化修养与素质修养,不能因为工作上的小小偏差,而使单位内部发生口角或摩擦,以致影响到单位内部团结。
(五)新知识应用的施行者。知识就是技能,知识就是力量,知识能提高人的智商,知识提高适应工作的能力。文秘工作是机关工作的先行者和实践者,随着信息化与办公化的推广,为了适应工作的需要,学习新知识,运用新知识也就成为文秘工作者的首要选择。如:办公软件的使用,作为一名文秘工作者只有先学才能干好、胜任文秘工作。
综上所述,文秘工作依据其具有的特性,其服务内容也在不断的拓宽和延伸。因此必须具备良好的思想品德职业道德,在工作中要科学地利用时间,抓住要点要害,分清前后顺序及轻重缓急事情。干好文秘工作没有秘诀可言,更无捷径可走,唯有踏踏实实、实实在在、心无旁骛,才能厚积薄发、一鸣惊人。注重能力的培养,全面增强自身素质,既要提高工作效率,又要提升意志能力、应变能力、协调协作能力、开拓创新能力,在实践中增长才干、在不断学习中增长才能。才能在以后的工作中有所突破。
要想做好文秘工作是要付出很大代价和汗水,对于文秘工作者本身而言,依据其本身具有的特点,其工作的内容也在不断的拓展和延伸。做好一名合格的文秘工作者还必须做到三多。即多积、多问、多实。
(一)在学习上要"多积"。积累的越多,见的越多,对文秘工作越有利。文秘工作者是领导的左右手,随时面临各种新情况、新问题,只有积极学习、多"充电",才能不断满足工作的需要,才能不断为领导服务,为群众服务。一方面,要多扩展学习内容。在学习上处处留心,努力从书本上系统学习理论知识,从文件里深入学习政策,从实践中全面学习运筹。同时,还要多向领导们学习,多向同事请教,多向群众走访,努力通过学习、实践不断提升。某领导说:"没有调查就没有发言权"文秘工作者要想写的好、谋的远就必须到基层调查,到一线调查,全面、深刻地获取第一手材料,才能不断丰富主动性:才能为加强文秘工作者的实践经验提供帮助;才能不断丰富自己的知识储备量。另一方面,要勤于拓展学习形式。如部门内交流、部门与部门间交流、文秘培训班学习、自学等形式。养成边学习边思考的好习惯,不断总结工作中的经验教训。自觉将学习与实践有机结合。
(二)在工作上要"多问"。文秘要想干出成绩,首先就是要多问与文秘工作有关的事情,多问与要调研文件有关的材料,问不懂的地方,不问就穷死。作为文秘工作者在工作时是领导的"影子",要紧跟领导,当好领导的"影子",准确把握领导意图,想领导所想,写领导所想,谋领导所谋,才能更好的干好文秘工作。同时,在工作中还要真抓实干,多练写作,文秘工作者主要在写上。做文秘工作者,要坚持实事求是的原则与精神。办公室文秘工作无小事,因此在工作上,要从小处开始、从细节入手,精益求精、慎重周详地提升服务质量。同时,在文秘工作上要有持之以恒的精神,不断聆听领导教诲才能更好的干好文秘工作,才能更好的服务领导、服务群众。
(三)在作风上要"多实"。作为文秘人员,提高工作能力只是开始,把个人才干和精力毫无保留地投入工作才是关键。要脚踏实地。对待工作任务,既不能畏难退缩、拈轻怕重,更不能推三挡四、阳奉阴违,要坚决服从命令,敢于担当责任。作为文秘工作者,常在领导身边工作,所以要谨慎细致,遇事既不能惊慌失措、畏首畏尾,更不得麻痹大意、马马虎虎。作为文秘工作者要上达下传、承上启下,讲究一个"真",在乎一个"诚"。文秘人员要坚持讲真话,对组织和领导始终保持忠诚,对人民群众永远饱含深情,决不做三心二意、两面插刀之事。
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