今年以来,城管局对行政权力公开透明运行工作高度重视,周密部署,抓住关键环节,建立长效机制,确保工作稳步推进,扎实进行。目前,该局已完成了行政权力的清理、编制职权目录、流程图制定等项工作,增强了行政执法工作透明度,提高了行政效率和服务质量。
高度重视,周密部署。该局把推行行政权力公开透明运行,作为新形势下实践邓小平理论和“三个代表“重要思想,贯彻“立党为公、执政为民”,推进依法治国方略的重要工作来抓。为做好此项工作,城管局召开动员大会,认真传达上级文件,明确公开的重要意义和目的,使大家树立起正确的权力观、服务观,自觉转变工作作风,提高全员主动接受监督,努力做好本职工作的自觉性。这个局成立了行政权力公开透明工作组织机构,组织有关人员进行了业务培训,并到兄弟单位参观考察,学习好的经验和做法,为做好此项工作夯实了基础。
抓住关键环节,搞好权力清理。为摸清行政权力的底数,城管局严把“三关”抓清理。一是严把工作人员素质关。他们集中组织局5个下属单位一把手和直接参与行政权力公开透明运行工作的15名同志进行了业务培训,解决了“公开什么,向谁公开、由谁公开,怎样公开“的问题;二是严把单位权力清理自查申报关。将《行政职权目录》细化为行政许可、非行政许可的行政审批、行政事业性收费、行政处罚等类别。要求各单位必须把本单位的行政职权找准、找全,严禁虚报、瞒报、漏报;三是严把核查关。领导小组对各单位申报的职权目录、权力运行流程图逐一逐条审核,全面衡量和反复筛选。对重复的去掉,对交叉的指定一个单位负责。这个局经过认真清理,并报经市保密局、市物价局、市法制办、市编委办审核,行政职权共152项,其中,行政许可权21项,非行政许可权5项,行政事业收费权25项,行政处罚权101项。
建立长效机制,切实保障公开透明运行收到实效。为了规范权力运行,确保行政权力公开透明运行工作健康有序进行,城管局建立了相应的领导监督保障机制。一是一把手负总责,纪检组长具体抓,公开办公室负责落实的领导机制;二是行政权力公开透明运行全面实施后,局每半年对运行情况进行一次检查,发现问题,及时解决,防止形式主义,防止走过场的检查纠正机制;三是把这项工作作为党风廉政建设责任制的重要内容,严格组织考评,把行政权力公开透明运行情况作为民主评议的重要内容,定期组织群众进行评议。采取集中检查与抽查相结合,日常工作情况考核与定期考评相结合的方式,加大对行政权力公开透明运行工作的监督检查力度,把行政权力公开透明运行工作纳入执法考核内容,与责任追究挂钩。对工作不落实,或违反执法程序,造成执行错案的责任人,根据情节轻重,严肃处理;四是搞好信息反馈,及时反映工作动态,交流经验,开展理论探讨等,以便更好的指导运行工作顺利开展。
腾七中教务处
20xx年9月18日
第一部分:高中部分
一、20xx年高考回顾
20xx年,我们学校高考取得了良好的成绩,一本9人,二本86人,本科上线率90%,在上一级成绩的基础上,我们这一级16人还得靠团结、拼搏、奉献、进取的精神去面对20xx年的高考。
二、高三年级的现状
高三年级现有学生230人,共有4个教学班,理科班2个,文科班2个;本届生源与往届相比,人数相当,但基础稍好,与农村兄弟学校相比,我们学校这一届录取分数居全县第七稍处于劣势。因此,做好符合实际的高考备考是我们取得20xx年高考良好成绩的前提。好在我们年级有一支肯吃苦、能拼搏、乐于奉献的教师队伍,我们有信心在20xx年的高考中创造辉煌。
三、指导思想
以新课标为依据,以考纲为指南,以教材为依托,用新的理念、新的方法、新的视野搞好各阶段复习,落实培优、辅中、转差,坚持文理并重、体音美并举、全面备考的策略,注重学生个性差异,因材施教,分类要求,让不同层次方面的学生都能找到自己的发展目标。充分调动师生的备考积极性,通力合作,奋力拼搏,夺取20xx年高考的胜利。
四、高考指标:预计一本人数12人,二本人数100人以上,上线率100%.
五、工作思路
1、加强管理,健全机构,确保备考工作和谐、科学、有效。
2、实施目标管理,强化责任意识,目标到班到人,实施动态管理。
3、从学生实际出发,实行分层教学,分别要求,分别指导,抓重点,促全面。
4、狠抓有效课堂,确保复习备考的有效率。
5、要精细备考,树立四种意识:责任意识、忧患意识、精品意识、大局意识;提倡五种精神:艰苦奋斗的创业精神、脚踏实地的敬业精神、忘我无私的奉献精神、团结互助的协作精神、与时俱进的创新精神。
6、优化管理队伍、教师队伍和学生队伍。
六、复习计划
第一轮复习
时间:9月1日--三月中旬
目标:夯实基础,扫描所有知识点,实现知识系统化。
要求:
1、知识层面上,知识梳理到角,在全面复习巩固所有知识的基础上,查漏补缺,扫除学生知识点的盲区和理解上的障碍,构建学科知识技能体系;
2、能力培养上,围绕知识点,串点成线,串线成面,使学生在整体把握知识脉络的基础上,熟练地运用知识;
3、方法策略上,以学科为单位,按章节单元顺序,以学生手中的教辅资料为蓝本,精选练习题,以练为主,讲练结合,巩固知识点,培养解题能力。
第二轮复习
时间:3月下旬--4月底
目标:围绕考点,突破重难点,在强化训练中实现知识与能力的整体提升。
要求:
1、知识层面上,紧扣主干知识,强化重点,突破难点;
2、能力层面上,采取专题训练方式,在应用知识、分析问题和解决问题的过程中进一步提升能力;
3、方法策略上,一单元板块为线,以考纲考点为纲,精选典型试题,专题突破重难点。一方面解决教材中的重难点,知识性的难点往往是考试中的易错点和易淆点,容易变成考试中的失分点,因此要采取比较、辨析的方法解决;个体性的难点由个体思维方法的差异、个体理解能力的不同或个体知识缺陷疏漏造成的,这些难点往往成为个别学生的拦路虎,要通过个别辅导或小组辅导的方式解决。另一方面,要关注知识的交汇点,综合分析能力弱的学生往往望而却步,因此专题复习阶段要注重知识的横向联系和纵向联系,注重培养学生知识点的迁移能力,在学科知识的交汇点上精选典型考题进行专题辅导专题训练。
第三轮复习
时间:4月1日--5月底
目标:紧扣高考热点,强化应试训练,提高应试能力。
要求:
1、知识层面上,注重学科知识的综合和学科间的相互渗透、交叉与整合,回归课本;
2、能力层面上,以综合运用知识解决问题为中心,培养学生正确解答综合题目的能力,重点培养学生综合运用知识解决问题的能力;
3、方法策略上,以考代练,围绕摸底诊断考试,规范解题思路,总结归纳解题规律,提升解题技能技巧,发现问题,及时纠正补充。
考前演练:
时间:5月30--高考前
目标:模拟考试,实战演练,提高高考适应性。
要求:精心组织并通过模拟实战演练,丰富应考经验,熟悉考场规则,提升考场应试技巧,增强应考信心。
考前计划安排
第一轮复习采取系统复习月考制度;第二轮复习采取专题复习周考制度;第三轮复习采取诊断性考试制度;考前演练采取模拟高考实战演练制度。
七、备考措施
为确保高考目标实现,我们必须以强烈的责任心、高度的责任感和危机意识落实好下列措施:
1、努力打造一支具有团结、拼搏、奉献、进取精神的队伍。
高三作为一个团队,必须具有共同的价值取向,共同的行为要求,必须心往一处想,劲往一处使。
首先,从大处着眼,从小处着手,以质量为核心,强化质量第一意识,采用质量形成过程来全面考核教师的工作。其次,强化职能,抓主抓重,引导师生齐努力,形成人人想高考,个个抓高考的工作局面,在发挥师生的备考激情上求实效。再次,完善制度,突出激励,在科学引导上做文章,努力形成高考备考的氛围。
2、加强常规管理,为高考备考保驾护航。
常规管理是形成高考备考良好氛围的关键,常规管理抓好了,就能保障高考备考顺利进行,相反,高考备考的顺利进行又能有力地促进常规管理的优化。因此我们要做到两手抓,而且两手都要硬,从而为高考备考创造良好的氛围和环境。
管理上我们必须做到“三全”,即全员管理、全过程管理、全方位管理
备考上我们必须做到“四导”,即思想上引导、学法上辅导、行为上指导、心理上疏导。让学生确立奋斗目标,保持昂扬的斗志和积极向上的状态,有一股顽强拼搏的精神。
3、充分发挥班主任及级组坐班的作用。
(1)班主任是各班高考备考的第一责任人,必须做到“一个中心,两个基本点”。
所谓“一个中心”,就是班级的一切工作都要以高考备考为中心。在这一点上,班主任必须做到三点:第一,心中有目标。班主任要时刻记住学校下达给班级的高考各类指标数;第二,目中有学生。班主任要把学校下达给班级的高考指标数进行分解,然后与各科任教师认真商榷确定各类指标的对象生,并死死地盯着这些对象生。第三,手中有措施。对于对象生的管理,我们班主任必须时常与科任教师沟通,分析查找出对象生的薄弱处,然后给他们补思想,补信心;考试之后多会诊,查找在考试中出现的问题,然后对症下药的提出解决问题的方法;平时要求科任老师对对象生课堂上多提问,生活上多关心,作业多批改,疑问多解答。
所谓“两个基本点”,就是治理好班级的纪律,建设好班级的学风。班主任要切实加强班风建设,加强学风建设,为高考备考保驾护航。
就治理班级纪律而言,班主任必须做到有严明的班级管理制度,以制度管人,然后是以理服人,以情感人;必须有爱心,有耐心,有细心;要做到言传身教,以身作则,做到一个“勤”字:勤下班、勤点人、勤训话、勤跟寝、勤谈心。班主任还要“硬”,要敢于管理。发现问题及时处理,要让学生有一种敬畏感。
就班级学风建设而言,那就是要采取各种措施,造成一种你追我赶的局面,甚至造成一种“明争暗斗”的局面。
(2)加强级组的管理,充分发挥级组坐班的作用,扎实有效的落实课堂教学的实效性。
第一,常规教学中,突出落实,讲求时效性和针对性。各任课教师要倡导向45分钟要质量,努力提高课堂教学的效率,因此各位教师必须备好学案,真正做到吃透教材,吃透学生。
第二,加强听评课活动,努力提高授课水平,做到有听必评,以评促教,教评相长。
第三,加大高考研究力度,把握好高考方向,要组织教师参加各类高考研讨活动。研究近几年的高考试题,探索命题趋势,研究命题方向。
第四,严把集体备课关,做到有计划,有时间,有地点,有分工,有合作。打好学科团结战,努力提高本学科成绩。
第五,严把训练落实关。教师必须立足校情、学情,优化精选练习题,以“选题要精细、密度要适度、时机要恰当、反馈要及时”和“确保中档题拿高分、带动低档题拿满分、冲击高档题拿多分”为原则,落实有效训练。训练资料要求精、易、实,并直接应对高考。不求多,但求精;不求难,但求实用,注重时效性。一是读到实处,把早读、晚听、定时抽查背诵效果落到实处。二是练到实处,通过练习,达到巩固知识点,提高备考能力的目的。三是查到实处,学生的作业一定要经常检查,检查的形式可以多样,可以不必全批改,但必须全检查,并且必须强化改错。
第六,优化课堂教学,提高备考质量。讲授课、评讲课、复习课、练习课、自习辅导课等,都必须根据考纲要求精心设计,优化过程,落到应对高考的实处。
第二部分:初中部分
为了保证我校在20xx年的中考备考工作有序进行,提高学生中考成绩,实现中考目标,结合我校实际,特拟订我校20xx年中考备考工作方案:
一、指导思想
贯彻素质教育精神,结合我校实际,继续以新课程标准为指导,以校本教研为动力,以推进新课程改革、加强中考备考、强化教学常规管理为主线,不断探索提高课堂教学效率的有效途径和方法,积极调动一切有利因素,着眼于学生的全面发展,抓好我校20xx年中考工作,确保实现我校提出“力争中考升学人数再上新台阶”的奋斗目标,力争使我校20xx年中考成绩有较大幅度提升。
二、学生情况分析
近几年来,由于我校中考成绩一直在低谷中徘徊,使得我校提高教学质量的任务更加紧迫。优秀率、合格率偏低,学生个人自身发展也不平衡,这样的现状的确令人堪忧。
三、备考工作措施
1、成立中考备考工作领导小组,加强对中考工作的领导。
组长:陈立艳
副组长:沈兴焕
杨世令
组员:初三班主任、初三全体任课教师。
中考备考领导小组负责指导我校的中考复习备考工作,协调复习进度,收集、传达中考信息,指导和协调使用中考复习资料,统一组织阶段测试及有关工作。
2、加大宣传力度,形成以下共识:a、时间紧,任务重;b、学科发展、学生培养做到既要统筹兼顾,也要重点突出;c、实事求是,依据各阶段的复习任务和复习目标确定不同的方法;d、围绕班主任和备课组长两个核心,形成合力。
3、班主任的主要措施
(1)班主任要加强做好学生的思想工作,确保教学秩序正常进行。
(2)各班要营造良好的中考备考氛围。各班应根据自身的特点创造浓厚的备考氛围。有效地激励学生奋发图强,积极备考。
(3)不定期召开科任教师会议,向课任教师了解班级学生上课的表现。
(4)指导学生科学合理安排和利用时间,制定好备考计划,引导学生学会自我拓宽知识面,引导学生学会阶段性自我总结。不定期召开优、中、后进学生会议,了解学生对科任教师上课的要求,对学校管理的要求,并及时做出调整。
(5)各班要落实好班内的培养对象,班主任组织本班科任老师对其进行分析,注重学科的均衡发展,扬长(优势科目)不避短,对弱势科目进行必要的学法指导。
(6)抓学生管理,做好以下工作:①抓优秀生,“响鼓重锤”。造培育优秀生的声势,适当运用心理暗示,让优秀生定位,并做到广种博收。②抓边缘生,“推拉并举”。相信每个学生都是千里马,创造条件,实施分层管理。③抓后进生,“百炼成钢”。认真分析原因,做细致工作,教给学习方法,尽量联系生活实际,使他们认识学习的价值。④抓心理辅导,“轻装上阵”。⑤重视非智力因素对考生的影响,提高学生抗干扰能力。
4、备课组的主要措施
(1)各备课组长要带领本科组教师依靠集体力量认真研究课程标准、教材和中考说明。
(2)经常与教研室、其他学校保持联系,增强教师之间,学校之间的经验交流、信息交流,保证信息畅通,共同搞好中考备考工作。
(3)抓好同科老师集体备考工作,充分发挥集体的力量。
(4)抓好分层教学。针对班级学生具体情况,制订相应的教学目标,采用灵活的教学方法、管理方法。
(5)加强学法指导,解题技巧的训练、知识归纳能力的训练。
(6)各教师最好设立“问题记录簿”等类似档案,收集复习过程中出现的问题,同科老师共同讨论探索。
5、要求各课任教师要把握中考命题方向,提高备考效率,做到:①在班主任及学科组的双重领导下,团结协作、齐抓共管、乐于奉献。②关注中考的信息动态,认真钻研《考试说明》。③精讲精练,找好、出好典型题目,结合应试技巧及应试心理进行针对性练习,突出讲练评的课型。每次测验结束后再针对共性问题讲评,个别问题个别解决,发现问题及时查缺补漏。④结合学生学科实际,分类指导。⑤代课教师不旷课不请假不迟到。⑥适当调整作息时间,要求学生提前半小时到校,由文科教师组织早读。6、切实做好培优转差工作
九年级全体科任教师要明确各班确定的培优对象,针对本学科比较薄弱的学生利用课余时间加强课外辅导,使之学科发展平衡。同时顾及全面,努力提高中等生,转化学困生,做到以点带面,争取全面提高。
注重培养尖子生
(1)培优工作以班级为单位,各班锁定最具潜力的6名左右的学生,分科进行培优。
(2)制定尖子生的培养措施,使对尖子生的培养做到对象落实、教师落实、时间落实、措施落实。让优等生吃得饱,中等生吃得好,后进生吃得了,引导他们不断超越自我。
(3)根据学科实际,加强薄弱项目的教学,争取全面提高复习效果。
切实及早抓好临界生和后进生的提高工作
(1)对“临界生”、“学困生”,教师要付出更多的爱心。从身体、生活、学习、思想各方面多予关心。对他们有“压”,更要有爱、有导,要善于发现他们的亮点,让他们感受到老师对他们充满关怀和支持,增强他们克服困难的信心,使他们看到希望。
(2)在教学中,要注意调动这部分学生学习的积极性和主动性,通过抓课堂听课、作业、基础测试等环节,把他们“要我学”变为“我要学”,缩小与尖子生的成绩差距。
(3)班主任要明确这些学生的成绩差在哪科,差在哪里,差的原因是什么,与科任教师共同研究采取什么措施去补救。每次的测试、模拟考试,都应进行对照分析“临界生”的分布与变化,对进步快的应及时给予表扬,让他们有成功感。
7、制定规划,分阶段备考
(1)第三周结束课程,组织一次检测考试,根据检测成绩找出班级中的偏科学生,对于偏科学生由备考组制定具体措施责任到人、具体实施,针对班级中的偏科学生和差生,指派给具体教师单独辅导以提高其学业成绩。(2)从第四周开始各科任教师以初中《会考指导》为教材,认真研究总结辅导,不放过每一个细节,真抓实干;要求每一位学生认真完整地学习,必要时可配作业本,完成后,每章、每节、每一套题要求代课教师批阅、同时备考组检查。(3)第七周备考组对初三级学生实施第二次检测,以考查第一次检测后弱科、偏科、差生的转化情况,同时备考组根据本次检测和学生实际制定新的辅导方案调整思路,解决上六周存在的问题。(4)第九周要求《会考指导》的复习全面结束,迎接全县诊断检测考试,学校备考组召开交流会议总结经验寻找差距。(5)第十周备考组各年级实施分层教学、复习。优秀生、临界生做a型8套复习题,学困生做b型8套,要求每两周一套题,学生的做、练,老师的讲阅同步进行,不拖拉,脚踏实际、一视同仁。(6)第十四周、十五周本阶段突出双基能力的培养。要求教师对各学科重点知识作归类复习,专题训练,系统拓展,技巧点拨,技能培养,对开放型、探究型的题材做到专题复习,结合中考动向,进行热点专题训练。培养学生综合运用能力,教育学生保持良好的心理状态,养成坚毅、冷静、沉着、不骄的性格,灵活自如的应考状态,在考场上最大限度的发挥自己的水平。
我们坚信,在县局的领导下、社会的期待下、学校的努力下,我们九年级全体师生共同努力、知难而进,一定能打赢这场中考攻坚战。
某某是全国的之一,担当对旅客列车的牵引任务,同时涉及专运警卫工作。多年来,保密领导小组深入贯彻落实中央《决定》和《保密法》精神,以"积极防范、突出重点"为工作方针,唱响保密工作"三字经",确保专运任务万无一失。建国56年来,从未发生过泄密事件,连续15年被xxxxx评为保密工作先进单位。
"严"字当先,严格要求,严肃纪律。党委十分重视保密工作建设,将保密工作列入党委日常工作议程和每月目标考核内容,从接密到承办,从落实到回收销毁,建立了一系列严谨的工作制度,结合谁主管,谁负责的原则,从支部到班子成员确定了各自主管职责。由段领导班子成员亲自担任保密领导小组组长,选调了一批政治合格、业务过硬的干部担当涉秘岗位。并专门下发文件,要求领导干部要带头严格执行《保密法》及其配套法规、规章,认真组织实施,切实做到依法、按章办事。全段涉秘人员要自觉地遵守保密纪律,按照保密工作的各项要求规范行为,一旦发生责任泄密事件,对责任人严惩不待。同时针对路局直管站段改革后的新形势,研究修订、健全了段保密管理办法,使保密管理工作更加严密。
"防"字为重,积极防范,有效防范。根据《保密范围》有关规定,我段有四项密级,即:专运警卫措施、重点人口资料、纪检查处、应级分队专案。我们注重加强对密级的日常管理,构筑起三道防线,确保了秘密不外泄。
首先,构筑思想防线。保密领导小组成员在做好自我教育的同时,经常在全段干部职工中开展保密宣传教育活动,引导广大的干部职工牢固树立正确的价值观,不断强化责任意识、国家安全意识和保密意识,防止有意识或无意识泄密事件的发生。今年是全面实施"四五"普法期间保密法制宣传教育规划的第5年,也是《保密法》实施16周年,我段保密领导小组为配合保密宣传周活动的开展,在全段范围内开展一系列的普法教育活动,利用黑板报、宣传标语、段有线电视台等宣传载体大力宣传保密法规;组织有关人员学习《保密工作》中有关案例,观看了《秘密战记》保密教育录像片,提高涉密人员对保密工作的认识;在全段干部职工开展《保密法》知识答卷活动,参加人数达1500余人。通过一系列的普法教育活动,提高了全员的保密意识,效果显著。
其次,构筑制度防线。我段保密部位有保卫科、微机房、信访接待、档案室。保密工作与日常工作做到相结合,各部门及要害部位都制定了有关制度,日常工作中落实的较好,并能做到记录交接,主管各部门的领导主动负责,定期检查。每到专运工作来临之际,为使国家领导人乘车的绝对安全,结合段内情况对警卫人员进行政审和保密知识教育,加强重点部位、重点人管理和控制。对专运警卫方案的全过程和密码使用的各个环节,做到领导把关,工作人员严格执行了各项制度,确保专运警卫工作的绝对安全。
再次,构筑技术防线。随着计算机技术的大量运用,运行于其中的信息时时处于被暴露的威胁之中,信息的保护变得相当重要。我段现有计算机xxx台,其中密码机xxx台,与段局域网联网xxx台,与路局联网x台,在工作中制定了相应的保密防范和管理制度,段网与路局网间实行物理隔离,同时禁止涉密计算机上网。有计算机的科室有一名同志负责管理,每季进行一次教育,特别是加强与路局联网的有关部门人员教育,杜绝带密字文件网上传递,日常加强签字制度,网络工作未发生不良问题。
"实"字为本,责任落实,工作落实。我段在保密工作的日常管理中,实施"一表、两簿、三制",把保密工作抓紧抓实,取得了明显的效果。
"一表"即《国家秘密事项一览表》,是把好保密工作源头的基础和依法管密的依据。我段根据《保密范围》的规定,加强对密级的日常审核管理,对涉密事件做到随时产生,随时定密,并利用四大节日(元旦、春节、五一、国庆)加强保密监督检查,形成了制度。
"两簿"即保密工作检查登记簿、保密活动开展记录簿。我们将保密工作检查登记簿及保密活动开展记录簿指派专人负责,对历次开展保密检查及活动的情况、整改意见、领导批示、落实情况进行记录,作为促进工作落实的重要手段。今年段保密领导小组在春节前开展对行车调度部门的检查时,发现新调配的调度计算机未设置开机密码,立即给予纠正,并记录在案。事后经保密领导小组研究,开展了一次涉密计算机专项检查,消灭了泄密隐患。
"三制"即保密组织网络备案制度、保密人员培训制度、保密工作考核奖惩制度。我段通过实施"一表、两簿、三制",的保密管理模式,使保密日常管理工作开展的扎实有效,有力的保证了保密工作的顺利开展。
近年来,该市坚持以结构调整为主线,在加快发展中调整经济结构,以经济结构调整促进经济发展,立足实际,因地制宜,突出特色,发挥优势,强力推进县(市)域经济快速发展。2005年,全市生产总值完成111亿元,地方财政收入7.1亿元,城镇居民人均可支配收入7422元,农民人均纯收入3876元。综合经济实力居全省县(市)第7位。在第五届全国县域经济基本竞争力评价中,该市名列第138位,5年提升了119个位次。(一)提升县域经济发展水平,推进经济结构调整。2005年,三次产业的比重为5.4:70.7:23.9。工业经济在经济发展中发挥着主导作用。全市规模以上工业企业超过195家,全市销售收入超亿元工业企业超过25家。形成了以煤炭、电力、耐材、铝及铝制品等产业为支柱的工业体系和以少林景区为龙头、拥有三个4A级景区的旅游产业体系。(二)壮大县域经济发展实力,做大做强工业经济。围绕特色育龙头,培育了一批像华润电力、登电集团、发祥铝业等主业突出的产业发展龙头,形成了县域经济发展的稳定支撑。围绕特色建群区,全市已初步形成了卢店磨料磨具群区、三里庄高新技术园区、东金店木材加工群区等五个群(园)区。正在规划、建设的登封市工业循环经济园区,规划项目10多个,总投资100亿元。目前,全市电力装机总容量超过150万千瓦,原煤年产2000万吨,水泥年产250万吨,铝及铝制品年产20万吨。2005年规模以上工业增加值完成64.7亿元,同比增长35%;今年1—4月份,规模以上工业增加值完成25.6亿元,同比增长34%。(三)突出县域经济发展特色,着力发展旅游产业。坚持“开发与保护并重,规划与建设并举,管理与促销并进”,加快现代化旅游名城建设,着力打造国际一流景区。从2003年开始,对少林景区进行了大规模的拆迁建设,对嵩阳书院、中岳庙景区进行了整治改造。少林景区、嵩阳书院景区、中岳庙景区先后被命名为国家4A级景区。打造文化旅游精品。先后启动了嵩山申报世界自然文化“双遗产”和少林功夫申报世界非物质文化遗产工作,2004年,嵩山被命名为世界地质公园,少林功夫已列入国家第一批非物质文化遗产名录。中国·嵩山《禅宗少林·音乐大典》实景演出项目,目前正在加紧建设,今年“十一”前将与观众见面。2005年,全市各景区接待中外游客320万人次,旅游直接收入8328万元,同比分别增长34.5%、51.4%;带动第三产业实现增加值26.8亿元,同比增长13.3%。今年1—4月份,全市累计接待游客179万人次,门票收入3500万元,同比分别增长61.3%、70.2%。(四)巩固县域经济发展基础,加快发展农村经济。全面落实支农惠农政策。2005年,全市各级“三农”投入累计达到1.3亿元,是上年的2.5倍。大力推进农业产业化经营,8家企业成为农业产业化经营龙头企业,6个现代农业示范园区初具规模。农村劳动力实用技术培训1.8万人次,向非农产业转移1.6万人。积极实施人畜饮水、移民搬迁、农村道路改造等工程,农民生活环境、农业生产条件显著改善。县域经济作为国民经济的基本单元,该市牢牢抓住“十五”时期的良好机遇,充分发挥自身优势,扩大招商引资规模,提高对外开放水平;把政府工作重点、新增财力投入重点向“三农”倾斜,加快农村经济发展,强力推进县(市)域经济快速发展,力争2—3年综合经济实力跨入全国百强县(市)行列,为促进中原崛起提供强有力的县域经济支撑。
在我们从活动中受到启迪时,我们可以写一篇心得体会讲一下自己在活动中的感悟。总结自己的心得体会能帮助自己认识一个新事物,那么一篇优秀的活动心得是怎么样的?以下是小编收集整理的“浅议深化劳教所所务公开(精选好文)”,欢迎大家与身边的朋友分享吧!
浅议深化所务公开
泸州市劳教所曾镒秀
深化所务公开,就是在原有所务公开的基础上,进一步把劳教机关重要执法环节中的相关内容,如劳教人员的记分考核、减期延教、所外执行、所外就医等环节和条件、程序和结果向社会公开明示,接受劳教人员及社会各界的广泛监督。深入持久地推进所务公开,对于提高劳教人民警察的政治业务素质和执法水平,推进执法工作法制化,科学化,构建和谐文明社会,有着十分重要的意义。
一、深化所务公开是劳动教养执法工作法制化、规范化的必然要求。深化所务公开,是以《劳动教养试行办法》、《劳动教养管理工作执法细则》、《人民警察法》等相关法律法规为依据,将可以公开的办事内容、办事程序、办事结果等环节,通过媒体,向社会各界公布,以取得对劳教所和劳教人民警察正确行使权力、严格依法办事的监督制约的一种有效机制,也是推进劳教执法工作法制化、公正化的必然要求。由于实行所务公开,把劳教所执法环节中与劳教人员利益最密切部分的工作标准、执法程序等内容不仅向所内在教人员公示,而且还向社会各界公示,这就对劳教人民警察正确执行劳动教养法律法规,提出了更高的要求,促使劳教人民警察不得不努力提高劳动教养执法工作的业务素质和业务水平,将自己的一切执法行为纳入法制化轨道。所务公开工作,虽已开展很长一段时间,但仍有个别干警法制观念淡薄,在权、钱、法的较量中缺乏基本的法纪观念,把党和人民赋予的权力当成了敛钱聚财的工具,因此出现了一些给多少好处办多少事,不给好处不办事,给了好处乱办事的现象。如果不进一步深化所务公开,执法过程持续暗箱操作,就难以保证公正执法、正确执法,而且还极大地破坏了依法治所,严重影响了劳教人民警察的形象。所务公开,客观上对执法工作提出了更高的标准和要求,同时对促进正确执法也是一种动力。深化所务公开,不仅推进了劳教人民警察正确执法,也使那些以权谋私、违法违纪的行为失去了滋生的温床,使各个执法环节的暗箱操作变成了阳光工程,重塑了劳教人民警察在广大人民群众心目中的光辉形象。
二、深化所务公开是促进劳教人民警察普遍提高综合素质的必要途径。随着劳教执法工作的逐步法制化、科学化、社会化,劳教人民警察的素质与劳教执法工作的高标准严要求不相适应的情况,已成为制约劳教人民警察正确执法环节的主要矛盾之一。其突出表现为:个别民警政治理论水平及业务素质差,文化水平也不能令人满意,因此,个别劳教人民警察不能严格要求自己,处事不严、办事不公、执法不依法等情况时有发生,甚至有的严重违法违纪。深化所务公开工作,客观上要求监狱人民警察必须以规范的职业道德、较高的政治理论和业务素质、娴熟的工作技巧,依法、严格、科学、文明、正确地执法,而那些执法者不知法,执法者故意违法的个别劳教人民警察,必然会受到无情的冲击,甚至被淘汰。“公生明,廉生威”、“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。所务公开就要求劳教人民警察要公正廉明、洁身自好、正气凛然。因此深化所务公开必然会给劳教人民警察带来危机感,进一步深化所务公开,有利于促进劳教人民警察通过自身的不断努力,提高自己的政治理论和业务水平,提高自己的工作技艺,规范自己的职业道德和执法行为,以不断适应法制化进程的需要。
三、深化所务公开必须从制度上保证劳教人民警察正确执法。执法工作是一项十分严肃的行为,所务公开是为了保证执法的严肃性和公正性得到最完整的体现,因此,必须着眼于建立一套完善的政治体系和监督体系,形成各有关部门分工协作的整体,通过对劳教人民警察的政治思想教育、法制建设教育和业务知识教育、对人民警察执法执纪情况的监督、对违法违纪案件的查处,提高劳教干警的严格执法意识和水平,防止徇私枉法、权钱交易问题的发生。同时通过自我监督、互相监督、社会公众和舆论监督以及执法监督、人大监督等形式,对发现的问题和不足及时指出,及时处理,从而确保劳教人民警察正确执法水平的不断提高。
四、深化所务公开是维护劳教场所和社会政治稳定的基本保证。深化所务公开工作,必须把管理、教育、生活、卫生等规定和劳教人民警察的执法、劳教人员的权利、义务等情况向社会各界、劳教人员及亲属公开,提高劳教执法工作的透明度,运用现代化信息网络、召开新闻发布会、聘请执法监督员等手段把劳教人员减期、延教、所外执行、日常考核等执法环节的执法依据、执法程序和结果向所内和社会公开,听取各方面的意见和建议,保证执法工作的严肃性和公正性,真正做到公开、公平、公正。这样操作,既可增强劳教人民警察的忧患意识,“自重、自警、自省、自励”,促使其加强工作责任心和法纪观念,抑制腐败现象滋生.又能增强劳教人员的自主意识和身份意识,安心接受改造,不断提升改造质量,稳定劳教场所改造秩序。近年来,我所开展的各项所务公开活动,极大的调动了劳教人员的改造积极性,进一步沟通了劳教人民警察与劳教人员亲属和社会各界的联系,使他们能够详尽地了解劳动教养现行法律法规的规定和党的一贯政策,明确劳教人员在服教过程中的义务和权利,从而消除了对劳教人民警察的误解、偏见、抵触情绪及逆反心理,取得了建所以来最好的安全稳定效应,得到了劳教人员亲属和社会各界的充分肯定,从而进一步增强了劳教人民警察正确执法的自觉性。
综上所述,深化所务公开工作,已经形成对劳教所及劳教人民警察执法工作实施全方位监督的纽带,标志着我国劳教执法工作的历史性进步。所务公开实行以来,其社会效果十分显著,劳教人民警察正确执法水平的提高、政治业务素质的增强,法律政策水平、严格依法办事能力方面的显著变化等,显然是与所务公开的监督制约、激励促进有着直接的因果关系。
本文作者:四川省泸州市劳教所副政委曾镒秀
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邮政编码:646000投稿日期:20xx年9月6日
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我们位于城区东北面,全村面积3.7平方公里,有16个自然村,51个村民小组,有农户2547户11750人,村设党总支,下设4个党支部,其中党员162名。近几年来,特别是去年中办发17号文件下发以来,我村始终坚持把村务公开民主管理贯穿于村民自治全过程,创新实施了村级财务预算、村民代表议案制度、村级重大事项决策论证制度和村干部问责制度等载体,切实维护了广大农民群众对村务管理的知情权、决策权、参与权和监督权,有力地推进了基层民主政治建设,密切了党群、干群关系,有力促进了经济发展和社会稳定。2003年被定为XXXX市小康示范村、XXXX市“五村、四规范”建设示范村和自治区民主与法治示范村。
一、冷静反思,公开从“被动”到“主动”
我村虽然以前已经实行村务公开民主管理制度,建立起村务公开栏,制订村务公开制度,村中的财务和事务对群众进行公开。但村干部对村务公开民主管理,不同程度地存在怕事难做,怕麻烦多,怕受制约的心理,造成公开不及时、不完整,数字较粗糙笼统等,群众对此不满意,群众不信任村干部,村级班子人心涣散,缺乏战斗力。2002年我村在区委、区政府派出的指导组的指导帮助下,进行了两委换届。我们召开群众大会,充分发扬民主,由群众自己组织提名,通过“两推一选”和村委直选群众选举出了满意的两委班子领导。新的班子及时组织班子成员广泛听取群众意见,召开党员、村民代表会议,共同探讨过去村两委工作存在的问题,找出了问题的主要症结:村务公开不彻底,只流于形式,财务制度不健全,透明度不够,缺乏应有监督。我们认识到,要彻底解决存在的问题,必须主动推行村务公开,健全村务公开制度,把知事权,议事权,监督权还给群众。一是明确村务公开的内容,本资料权属文秘家园严禁复制剽窃在规定公开的内容外,根据村实际,及时调整公开的内容,如村民土地转让金,集体资产发包等情况,都必须纳入公开的内容。二是规范公开的形式、时间和基本程序。在形式上除了在固定的公开栏上实行公开外,还要根据本村的实际,利用在人群密集的地方设立临时开公栏、村民会议等形式公开。在时间上,定期公开和不定期公开相结合。一般至少每个季度公开一次,涉及到重大问题或群众关心的其他问题要及时公开。在程序上,先由村委会提出公开的具体方案,由村务公开监督小组对方案进行审查、补充完善后,提交村党支部和村民委员会讨论通过后公布。三是健全村务公开监督小组,对村务公开工作进行监督。群众对公布的内容有疑问的,可以向监督小组进行投诉。
经过完善了一系列制度后,增加了透明度,把事后监督变成事前监督,把依靠少数人的监督变成村民多数人的监督,做到村里的事由村民作主,从而从根本上解决群众反响强烈的热点、疑点、难点问题,让村民从村务公开中理解村干部,支持村干部,在党群之间,干群之间架起一座“连心桥”。
二、抓住关键,财务从“混乱”到“清楚”
由于以前制度不完善,管理不规范,村干部乱开支乱报帐的问题比较严重,连续两届村总支负责人被开除党籍。新的班子到任后,主动采取措施,在推进村务公开的道路上找准症结、重点突破。
村级财务公开是村务公开的热点和难点。过去两届村委出现问题主要症结是财务制度不健全,透明度不够,缺乏应有监督。为使村级财务真正向群众公开,全面向群众公开,实行村级财务预决算,破解难题,我村拟订了《XXXX村财务及资产规范化管理办法》,在每年年初对村“两委”办公经费、兴办集体企业经费和公益事业投入等项目奖金都编制预算,经村民代表会议通过后公布执行。在编制年度预案时,要先将编制的预案草案公布在村务公开栏,听取群众的意见,然后召开党员大会、村民大会或村民代表大会、村两委联席会议进行讨论,在获得会议半数以上通过后方能编入预算。年终决算,由村民理财小组对全年的财力支出进行审核汇总后编制成决算草案,提呈村民代表会议审查通过。年终决算时如果超出预算,村“两委”要对超支部分一一作出原因分析分析,并向村民代表会议报告,接受村民代表质询和审议,在实行财务预决算制度的过程中辅以村务公开、村理财小组审计等方法进行监督。2003年,村民代表提出“建设文化生态家园”的议案,认为应增加基础设施建设投入的预算,村两委会议讨论后认为这个议案是关系到全村人民的根本利益,群众有要求,村有经济能力,建议增加预算支出180万元作为硬化村主要道路,并把这个建议提交村民代表会议表决通过后实施。
我村实行村级财务预决算管理三年以来,平均每年村财务开支节约13万元,村招待费从后来每年四万多元降至5千元以下,既消除了群众的疑虑和误解,也还了村干部清白,得到了村干部、村民的一致拥护。通过抓好财务预决本资料权属文秘家园严禁复制剽窃算,现在财务收支这个原来的“热点”问题不热了,群众都把主要精力放在如何加快发展上,形成了全村上下齐心协力想发展、抓发展、共发展的团结局面。村集体经济纯收入以每年10的增幅递增,2004年集体经济收入达146万元,人均纯收入达3300元。农民生产生活条件进一步提高,99的农户住上砖混结构的楼房,98的农户进行厕所的改造,80的农户用上了自来水,100的农户安装了闭路电视,80的农户安装了固定电话或移动电话。
三、还权于民,管理从“独断”到“民主”
我们进一步完善民主管理、决策、监督机制,集思广益,较好地拓宽了群众参政议政的渠道,使我村村务公开、民主监督由虚向实,由重形式向重内容转变。
一是实行村民大会和村级代表议案制度。由村民代表对涉及村民自身利益密切相关的事项,向村民委员会提出建议(议案),村委会对村民代表提出的议案进行办法和答复。对其中合理的议案提交村“两委”联席会议讨论,形成可行性方案后提交村民代表大会讨论通过,不搞村党委、村委会说了算。如2002年,村“两委”考虑到村纸厂在村中间不利于排污,造成环境污染,降低了群众生活质量,村委把纸厂的问题,提交村民代表大会讨论,经过了3次村委大会反复讨论,形成了把纸厂的设备转让,把纸厂租给机电学校使用的决议。这一决议减少了村集体不良投资80万元,并使村集体每年获得了10万元的稳定收入。由于事先征求群众意见,各个环节公开民主,群众较为满意。
村民代表会议制度的实行,实现了权力下移,还权于民,由过去一个人或少数人说了算变成了群众参与,集体决策,保证了村民的权利,调动了民主管理积极性,村民对村的建设和管理提出了很多合理化建议,解决了一批群众反映强烈的热点问题。全村共投资240万元硬化13条村水泥路,投资10万元安装300盏路灯,投资60万元建设村老人院,投资380万元建设了3幢小学教学大楼及学生运动场,还加大了图书馆、灯光球场、老年娱乐室等文化基础设施,为村民提供了学习和娱乐空间。同时加大“平安村”创建力度,加大社会治安综合整治力度,成立了村警务室,组建了村治安联防队,有效地减少了偷、盗、抢现象,增加了群众的安全感,社会治安秩序明显好转,促进了村风民风的好转。
二是进一步完善监督机制,强化群众监督。首先村民代表大会和村务公开监督小组,理财小组对村集体资产和财务管理实行监督,每年年初要将监督情况向群众公布、接受群本资料权属文秘家园严禁复制剽窃众的监督。2003年初,经村民代表通过,从预算中抽调300多万元用于村主要道路的硬化和路灯安装工程,将工程款的使用情况在村务公开栏一一明细公示,主动接受群众的监督,村民对此做法很满意,认为村务透明,村干部是真心真意为民办实事,使这项工作得到了顺利开展。其次开展对村干部的民主评议,每年开展一次,评议结果与干部的奖惩挂钩。再次是建立激励机制,对为村经济建设作出贡献的干部给予奖励。同时建立责任追究制度,对村干部的工作实行任期考核和离任审计。对不履行岗位职责、不做组织分配工作、班子内闹不团结、生活作风不检点、失职造成决策失误致使集体利益受到重大损失或安全事故等情况的村干部要追究责任。
我村在村务公开民主管理方面虽然做了一些工作,但与中办发17号文的要求相比,还存在较大差距。我们决心在新的一年里,以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导,更加认真扎实地贯彻落实中办发17号文件,围绕保障农民民主权利,不断推进和深化村务公开民主管理,求真务实,开拓进取,把我村村务公开民主管理工作推向新台阶。
建设社会主义新农村,是党的十六届五中全会提出的现代化建设进程中的重大历史任务,也是落实科学发展观、统筹城乡发展的一项重大战略决策。近年来,安义县坚持以新农村建设统领“三农”工作全局,围绕打造一流的生态型社会主义新农村的目标,按照“政府引导、部门配合、群众主体、村组实施”的原则,以人为本,因地制宜,加大投入,强势推进社会主义新农村建设,取得了明显的成效。2005年,安义县被南昌市委、市政府授予全市唯一的社会主义新农村建设先进单位。
一、突出三项内容,激发新农村建设的活力
社会主义新农村建设是一项长期而艰巨的历史任务。在具体操作中,我们突出规划、建设、整治三项主要内容,努力改善农村人居环境,构建和谐、文明、富裕的新农村。一是突出抓好规划这个前提。规划是新农村建设的前题,更是一项龙头工程。县委、县政府十分重视新农村规划工作,一方面,专门制订总体规划。结合安义实际,制订出台了《安义县社会主义新农村建设十年规划》,《规划》按照“优化生活环境、改善生产条件、提升乡村文明、构建和谐农村”的要求,用10年的时间,对全县1093个自然村分三批进行建设,第一批建设22个重点示范村,20xx年底完成;第二批推进500个公路沿线村,20xx年前完成;第三批抓好571个边远贫困村,20xx年前完成。从而使全县所有自然村基本建成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。另一方面,具体编制村庄规划。县财政2005年拨出专款40万元用于编制村庄规划,县村建规划部门坚持因地制宜、分类指导的原则,根据各村的区位条件、经济基础、自然生态、人文环境等要素,创造性地为每一个自然村庄搞好规划设计,做到一村一景。2005年,全县已完成了60个自然村的规划编制。其余1033个自然村的规划编制工作将在20xx年底全部完成。二是突出抓好建设这个主题。按照典型示范、以点带面的方针,快速推进市、县、乡三级新农村示范点建设。根据“交通便利、规模适中、生活中上、先易后难”的原则,沿南安一级公路和西山山脉选择了25个基础条件好、群众热情高、辐射作用大的自然村作为市、县、乡三级示范点建设,其中市级示范点1个,县级示范点8个,乡级示范点16个。示范点建设充分利用和发挥绿水青山生态优势,强势推进“三清三改、三整三造、三通三建、三培三带、三新三高”工程,形成各具特色的建设模式。如把市级示范点鼎湖镇榨下刘家建设成为“田园风光式”新村,县级示范点黄洲镇孝诵建设成为“自然生态式”新村,长埠镇木马建设成为“农民别墅式”新村,万埠镇小刘村建设成为“农家山庄式”新村,东阳镇北山尧下建设成为“精品小区式”新村。三是突出抓好整治这个难题。整治是新农村建设的难点,直接面对千家万户,涉及村民利益的调整。县委、县政府大力开展环境整治工作。一方面,整治“空心村”。对自然村庄中间大量存有安全隐患、污染环境卫生且无人居住的破烂房屋全部拆除,做到通路、插绿、添景。如石鼻镇联合村冷溪村小组一次性拆除“空心村”中的破旧房屋21幢,取得明显成效.另一方面,整治旧房屋。重点对建设时间长、外型不美观,影响村容村貌的旧房屋实行“穿衣戴帽”,对村庄电线、电话线进行整治,做到合理有序布局,对房前屋后乱搭乱建牛栏猪圈进行拆除,实行集中统一安置,做到人畜分离。对县城规划区范围内的村庄实行垃圾袋装化,确保环境整洁卫生。同时,在整治过程中,做到区别对待,切实加大对自然原生态、古文化遗迹的保护,特别是对村庄里的古树名木和古民居等,进行严格的保护。
二、发挥三大作用,形成新农村建设的合力
新农村建设不是单纯的政府行为,也不是单纯的群众创建活动,需要各种社会资源和力量的整合。在新农村建设中,我们多方联动,充分发挥三大作用,汇聚新农村建设的强大合力。第一,发挥党委政府的引导作用。在领导力量上,专门成立由32个职能部门组成的新农村建设领导小组,安排25名县领导和25个县直单位挂点抓新农村示范点建设,抽调县、乡、村三级300余名干部参与新农村建设,广大干部以身作则、率先垂范,争当新农村建设的排头兵。在资金筹措上,县财政每年挤出200万元专项资金用于新农村建设,发挥公共财政“四两拨千斤”的作用,建设好水、电、路等公共基础设施,解决单家单户不好办也办不了的事情。在宣传造势上,充分利用电视、广播、宣传车等舆论工具,广泛宣传新农村建设的意义,弘扬新农村建设的典型,着力营造“全县动员、全民参与”的浓厚氛围。第二,发挥农民群众的主体作用。农民群众是新农村的建设者、管理者、维护者和直接受益者,是创建活动的力量源泉。没有广大农民群众的主动参与,新农村建设就失去了基础,失去了“土壤”。县委、县政府在新农村建设中,一切为了群众,从解决群众最直接、最关注、最急迫的问题入手,满足群众求美、求新、求幸福的愿望,从而使广大群众主动参与创建的热情十分高涨,很多在外务工经商的农民不惜放弃手中的生意,千里迢迢赶回家乡参与新农村建设。如万埠镇小刘村,50多户村民只有3-4户主劳力在家,启动新农村建设后,30多户在外务工经商的村民自动歇业关门,返回家乡参与新农村建设。长埠镇木马村在上海经商的凌胜根等几个年轻有为的小伙子轮流回家参与新农村建设。目前,全县新农村建设群众参与率达98以上。第三,发挥社会力量的支持作用。新农村建设资金投入大,仅有政府引导、群众参与还不够,必须发挥各种社会力量的支持作用。我县积极动员在外知名人士、热心家乡建设者、企业家等社会力量和机关单位,踊跃为新农村建设捐献赞助和提供必要支持,拓宽资金来源渠道。目前,我县通过社会力量捐献赞助投入新农村建设的资金就有1000多万元。通过政府、群众、社会的共同参与,形成了“众人拾柴火焰高”,齐心协力建设新农村的良好格局。到2005年底为止,全县1个市级示范点和8个县级示范点总共投入资金2000多万元,共拆除破烂房屋482幢,穿衣戴帽360幢,硬化入户水泥公路35公里,完成有线电视、自来水入户680户,改造门塘9口,改造厕所140座,建设5座公厕,兴建4个农民文化活动中心,完成房前屋后绿化面积3200平方米。
三、注重三个结合,增强新农村建设的动力
新农村建设是个系统工程。在新农村建设中,我县注重把新农村建设与促进农民增收致富、加强农村精神文明、健全长效管理机制相结合,不断拓展和丰富新农村建设的外延和内涵,增强新农村建设的持久动力。其一,注重与培植产业促农增收相结合。建设新农村要以农业生产发展、农民生活宽裕为基础,否则就会成为无本之木、无源之水。一方面,发展特色农业。按照“一乡一业、一村一品”的模式,大力发展25万亩优质粮基地、20万亩优质油基地、10万亩优质水果基地、3万亩优质无公害蔬菜基地等四大特色基地,走规模化和集约化发展路子,做大做强从玉菜业、天豫食品、红菱食品等农业产业化龙头企业,带动农民增收。另一方面,做大塑钢产业。安义有6万农民在外从事塑钢生产、经营、加工,被建设部授予“中国塑钢门窗型材流通示范基地”。县委、县政府把塑钢产业作为农民增收的一项重要工作来抓。紧密结合全民创业活动,出台大力发展塑钢产业政策,鼓励外出务工经商农民回乡创业,使塑钢产业成为安义农民增收致富的支柱产业,带动农民致富。通过培植产业促农增收,使农民有资金、有实力投入新农村建设。其二,注重与农村精神文明建设相结合。建设农村精神文明是推进新农村建设,解决农村社会各种矛盾的重要手段。积极探索建立有利于农民参与学习培训、法制教育、民主管理、群众评议、文化娱乐的阵地,定期组织开展创建文明村、信用村、文明信用户、道德农户等评选活动,提高村民的思想道德水平,激发村民的集体荣誉感,让农民在各种活动中得到熏陶,增长见识。大力发扬优良村风民俗,以好的村风民俗来约束不好的行为习惯,让社会公德来制约个人的私心杂念,努力把农民培养成诚实守信、文明守法的新型农民。如我县长埠镇木马新村、黄洲镇孝诵新村等广泛开展创建“五好”文明家庭、公民道德建设活动,成立老年腰鼓队、秧歌队,编颂文明新歌,构筑起农村精神文明的新阵地,从而使文明新村、文明新风相得益彰,相互促进。其三,注重与建立长效管理机制相结合。新农村建设是一项长期的工作,不可能一蹴而就,尤其是创建高潮过后的日常管理显得更为重要。在新农村建设管理中,我县注重引入城市社区管理模式,发挥城市社区民主自治管理的优势,一方面,成立群众性自治组织,以“老党员、老干部、老军人、老模范、老教师”(五老)和无职党员为主体,吸收热心村落社区建设的志愿者参加,成立各种形式的村民理事会,使群众主动参与村务管理。另一方面,健全管理制度,通过健全村民自治制度、卫生监督制度等,加强新农村的日常公共管理,形成全体村民共同保护环境、讲究卫生的责任机制和约束机制。同时,充分发挥新组建的乡镇城管中队的职能作用,严格执法管理,促进新农村建设走上规范化、制度化轨道,始终保持新农村建设旺盛的生命力。
近年来,我县纪委、监察局始终坚持把信息工作作为带动办公室各项工作中的一项重要工作来抓,紧紧围绕三个“突出”,不断加强办公室综合工作,尤其突出以信息工作为龙头,促进其他各项工作全面发展。一年来,共上报各类信息500多条,被省纪委采用20多条,被市纪委采用160多条,信息报送量、采用率此文来源于文秘家园网站采用积分连续几年居全市前茅,具体负责信息工作的同志也连年被评为全省、全市信息工作先进个人。与此同时,我们办公室的政务服务、网络管理此文来源于文秘家园网站参谋助手作用也不断提升,深受领导好评。我们的主要作法是:
一、以信息为龙头,突出办公室工作的重点
领导的重视此文来源于文秘家园网站支持是做好办公室工作,尤其是加强信息工作的关键。我县的办公室工作,之所以取得较大进步,主要得益于县纪委、县监察局领导的重视此文来源于文秘家园网站支持。一是思想认识到位。办公室工作千头万绪,联系上下左右,涉及方方面面。认真负责地做好办公室的各项工作,就得突出工作重点,决不能胡子眉毛一把抓。而信息工作是开展党风廉政建设此文来源于文秘家园网站反腐败工作的窗口,是承上启下、左右联系的桥梁此文来源于文秘家园网站纽带,是反映纪检监察工作的重要途径。为此,我们选准以突出信息工作为龙头,以信息促进办公室综合工作全面发展,以信息来宣传纪检监察工作,来全面提升办公室各项工作上台阶,此举得到了领导的充分肯定。适时建立了常委会定期研究信息工作制度:每月定期召开一次常委会,专门研究信息工作,分析近期信息需求方向此文来源于文秘家园网站工作要点。由于领导认识比较高,站位比较远,思想上重视、工作上支持信息工作,充分调动了信息人员的工作积极性此文来源于文秘家园网站主动性。二是领导重视程度高。在实际工作中,领导对信息工作的重视程度,尤其是“一把手”对信息工作的重视程度,直接影响并决定着信息工作的开展。县委副书记、县纪委书记十分重视信息工作,一方面给信息人员出题目、压担子,一方面千方百计地为信息人员提供宽松环境,对从事信息人员的进步此文来源于文秘家园网站成长,领导优先考虑、优先提拔、优先重用。年初,我室还从其他科室抽调一名有写作水平的年轻同志充实到信息工作岗位上。去年,x书记还亲自带领信息人员三次到省纪委联系信息工作,为信息工作倾注了较大精力。副书记xx经常督促这项工作,还经常为上报的信息把关、修改。三是激励措施效果好。县纪委、县监察局在财力十分紧张的情况下仍拿出专门经费,专项奖励信息工作创作人员,即,按中央级每篇400元、省级每篇200元此文来源于文秘家园网站市级每篇50元的标准具体奖到撰写人。去年我委(局)此项奖励经费达7000余元,个人拿得最多的有3000余元。此举,极大地激励了创作人员的工作热情。四是目标管理责任“实”。为使信息工作上台阶,我们制定了一套完整的信息上报、登记、评比制度,在每年岗位目标责任制中明确了目标任务、计分标准、考核办法此文来源于文秘家园网站奖励标准,充分调动了全委干部参与信息工作的积极性此文来源于文秘家园网站责任心,做到责任到室,任务到人,从而形成了信息工作全委抓的良好工作格局。五是信息质量要求高。搞好信息工作的目的是为加强党风廉政建设此文来源于文秘家园网站纪检监察工作服务,为领导决策提供有价值的参考依据。因此,提高信息质量,增加信息的“含金量”是关键中的关键。我们在抓信息质量上,主要做到“五求”。第一,求新。就是捕捉新事物、新问题、新经验。在工作中,从新的角度去观察事物,在新的观点上立意命题,力争做到信息超前性、预见性、指导性。去年以来,我们紧紧围绕中央、省、市纪委整体工作此文来源于文秘家园网站阶段性工作部署,分析研究信息要点,确定了用信息引导工作创新,用创新工作丰富信息的编报思路。比如,我们编写的“建立五廉联动体系”此文来源于文秘家园网站“聘请选拔任用干部工作监督员”等信息就紧紧抓住了这一点,及时被省、市纪委采用。第二,求时。就是准确把握信息的时效性。力争在最早、最短的时间内编报信息,把握信息的最佳时效,使信息增值,提高转化率。如我们根据中央、省、市各层次领导都非常重视的教育乱收费此文来源于文秘家园网站优化经济环境这一情况,及时采写这方面的信息,均得到了省、市纪委的采用。第三,求高。就是站在领导的高度去思考问题,提炼、捕捉信息,善于站在高处想在深处,尽可能地给领导提供有价值的信息。第四,求用。我们在工作中,一方面把好经验、好建议、好做法及时编写成信息,另一方面也注重撰写一些倾向性、苗头性、对策性的信息,上报领导,发挥信息为领导决策此文来源于文秘家园网站指导工作的作用,做好领导的参谋。第五,求实。在信息撰写中,敢于讲真话,讲实话,既报喜又报忧,敢于发现此文来源于文秘家园网站暴露工作中存在的个性问题、社会范围内普遍存在的问题以及群众反映强烈的热点问题,通过领导的关注,使问题尽快得到纠正、解决,使决策更加完善。
二、抓好政务服务,突出办公室工作的核心
办公室的主要职能此文来源于文秘家园网站工作核心,就是“服务、服务、再服务”。我们按照这个要求,不断增强服务意识,充分发挥办公室的参谋助手作用。一是基础管理突出一个“严”。我们根据工作需要,先后制定了机关印章、公文、档案、财产此文来源于文秘家园网站财务管理等一系列的规范化文件制度,建立、健全内部管理制度及各项工作规程,并严格执行。凡各种制度规定的事项,办公室项项有登记,从而形成了工作讲规范、办事讲效率、服务讲质量的良好局面。二是文件送阅突出一个“细”。凡上级来文我们严格按程序送阅,做到上级来文有登记,及时送阅不拖延,文件归档不遗漏,使机关公文处理做到了及时、准确、安全,整个公文运行更加规范,效率此文来源于文秘家园网站质量明显提高。同时,我们的办公室人员在处理文件时,尽量为领导提供公文处理建议此文来源于文秘家园网站意见,使领导能够腾出更多的精力议大事、谋大局。三是制定机关责任制突出一个“实”。我委的每年工作都能平衡发展,关键是岗位责任制起到了促进作用。我办每年年初都要根据上年的工作情况,重新起草本年度的责任制交常委会通过,年终搞好考核。通过建立此文来源于文秘家园网站完善责任考核制度,对各室层层落实责任,各项工作尽可能量化到室,考核到人,各司其责,改变了以前职责不清造成的推诿拖沓现象,促进了机关的各项工作制度化,年终考核时,严格把关,年终奖金与责任制彻底挂钩,既要全面考核业务工作,又要全面考核其中心工作,充分调动了全委人员的工作积极性。四是公务接待突出一个“活”。对公务接待工作,做到周密安排,热情细致,既要赢得领导此文来源于文秘家园网站外地客人的好评,也要展示x县纪检监察系统的良好形象,还要严格控制接待标准,这就要求我们办公室的同志要有一个灵活的头脑、一张温柔的面容此文来源于文秘家园网站一套规范性制度。为此,我们制定了来客登记,接待标准等规范性制度,并严格遵照执行。同时,来客接待的烟酒都是采取批发,既要让客人满意,又要从节约资金出发。五是督办督查突出一个“究”。督办督查是办公室的一项重要工作,是保证政令畅通,防止官僚主义此文来源于文秘家园网站形式主义的重要措施。我们从健全机制入手,围绕重点,积极有效地开展督办督查,有力地促进了各项重大决策、重要工作部署的落实。具体做法是将上级机关、领导以及委局领导交办工作全部纳入督办督查范围,由办公室牵头并专人负责,各室具体落实。督办督查工作实施全过程动态管理,开展经常性督促检查,限期完成,并定期公布完成情况,对完成不好的室或人,每发现一起登记一起,年终考核时,追究扣分,督办督查工作收到了极好的效果。强协调沟通工作,使其向更加有利于问题解决的方向发展。
三、加强网络管理,突出办公室工作的基础
网络管理看似简单,但责任重大、要求严格。因此,我们把网络管理摆到了办公室工作的重要议事日程,作为重点来抓。一是加强了领导。县委副书记、县纪委书记亲自挂帅负责,经常督促检查,狠抓了网络管理的责任落实;常委副书记作为第一责任人,每天只要不外出,第一件事就是去网络管理现场察看,既察看“三铁一器”的使用情况,又察看直接责任人员,工作是否到位,还要关心一下案管人员的工作此文来源于文秘家园网站生活情况;办公室主任作为主要责任人,更是深入、细致地督促检查,常常敲敲警钟,提提醒,把一切隐患消除在萌芽状态。二是配备人员严格。在配备网络管理员时,我们非常注重该同志的综合素质,从全委挑选政治素质高、工作责任强此文来源于文秘家园网站业务水平精的同志担当此任,把这一职位作为本委的工作特殊点来对待。前二任网络管理员都是本委的精英,并适时得到了提拔。去年选调的同志因工作细心不够,我们及时予以更换。今年初,经书记办公会此文来源于文秘家园网站常委会研究决定,从全县范围内进行了公开选拔,并得到县委组织部的大力支持,做到了特事特批。三是明确了责任。我们在与市纪委签订责任状的同时,内部还签订了网络管理责任制。对网络管理员的工作职责、操作规范都作了具体规定,使之有章可循,违章必罚,处罚必严。同时,对网络管理我们每天派专人不定期检查不少于1次,发现问题及时督促整改,尽量消除一切隐患,从而保证网络安全畅通。
虽然我们在办公室工作中取得了一定的成绩,但离上级的要求此文来源于文秘家园网站领导的期望还相差很远,与兄弟县区相比,还有很大的差距。在今后的工作中,我们将一如既往地埋头苦干、扎实工作,力争办公室各项工作跃上一个新的台阶。
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