县科技局依靠科技发展服务县域经济【荐】

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近年来，我县把推进科技进步作为重要抓手，不断加大科技推广和创新力度，加快科技成果转化和服务经济速度，有力地促进了县域经济的快速发展。2004年10月我县被中国科协命名为全市唯一的“全国科普示范县”，2005年3月被授为全市唯一的“湖北省科普工作先进集体”，2005年8月通过科技部认定为“全国科技进步合格县”。我们的主要作法是：

一、培养科技意识

科技进步是促进经济发展的关键因素，在实际工作中，我们着力培养群众的科技意识，让他们充分相信科技，依靠科技，进而积极利用科技。

一是宣传推动。每年科技活动周、科技宣传月和6.29全国科普日，我们组织开展科普一条街、科普进村进厂活动，开展了科技咨询服务,把科技送到了千家万户；同时在全市率先在县电视台开设了科技30分栏目，每周定时向全县播放科技知识和实用技术；组织好全县青少年科技活动，全县完小以上学校成立了科技活动兴趣小组，建立了科技活动室。每年有针对性地举办科普知识讲座和小发明、小论文、书法绘画竞赛活动；在县科技馆成功举办大型科技展览15次，参展人数达28万余人次；配合科技部、中组部、省科技厅影视制作中心对我县的雷竹高产栽培技术、三元杂交猪养殖技术、南江黄羊养殖技术等拍摄了专题电教片，在中央电视台七台陆续播放，产生了良好的效果。

二是典型促动。通过培养、推广典型，促进农民转变观念。目前,全县已培养培养省级科技示范户1358户，科技致富带头人2354人，科技致富能手2万余人，科技示范村10个。

《农友报》的创办者、农业科技传播的带头人——华陂职业中学高级教师王天才被中国科协授予全国科普先进个人。在他们的带动下，越来越多的农民走上了科技致富的道路。具体作法为：一是在全县范围内开展评“科技示范户”活动，对他们给予表彰和奖励，对他们进行重点培养和跟踪管理。二是组织农户到科技示范户进行学习参观，学习致富技术和经验。三是教育科技示范户不仅要带头致富，而且要带领群众致富。

三是示范带动。以农业示范基地、板块经济和养殖小区为依托，充分发挥其示范和带动作用，积极引导农民走科技致富之路。近年来，在全县建立面积100亩以上农、林、牧、渔示范片250多个，科技示范基地89个，民办科技示范园8个。着力抓了“七大板块、四大养殖小区”的建设，即：以路口、白霓、天城、青山为主的蔬菜业，以铜钟、白霓为主的牲猪业，以肖岭、沙坪、石城为主的无公害特级香稻业，以石城、青山为主的水产业，以港口、桂花泉为主的竹木加工业，以桂花泉、高枧为主的畜牧业，以金塘为主的养蜂、百合业。铜钟优质瘦肉型牲猪养殖区、石城优质水产养殖区、桂花优质商品羊养殖区、雨山优质商品牛养殖区。初步探索出一条以农民投入为主体、科技项目为依托，专家技术为支撑的发展路子。

二、坚持科技创新

根据我县经济发展和科技兴县的总体要求，积极围绕主导产业抓科技创创新和推广，加快科技服务经济的步伐。

一是坚持科技创新与推进新型工业化相结合。全县企业通过技术改造，加速科技成果的转化，新上了一批能够有效调整结构、能尽快形成批量生产和拳头产品的项目；采用了一批国家重点支持鼓励和推广应用的“三新”技术，促进企业在微电子技术、环保技术、节能技术等方面有较大进步。近年来，先后开发机电、建筑材料、医用材料、化工材料、包装材料等新产品70个，进行技术改造120项，有22工艺控制点实现了微机控制，使我县工业装备水平、产品开发能力不断提高，产业结构不断优化，产品科技含量不断提升，提高了市场占有率和经济效益。县水泥厂的“慧安”牌水泥被评为“湖北精品名牌产品”，企业被授为省级科技型企业、星火示范企业；县板纸厂的白底白板、白卡纸、红卡纸、黑卡纸填补了湖北同类产品的空白，黑卡纸深受市场青睐；县中健纺织总公司的医用无纺布、染色纱布已打入国际市场；县众望科工贸公司开发的系列小麻花产品，畅销全国大中城市，出口美国、日本等国家，“众望”牌商标被省工商局评为“湖北著名商标”，并在日本注册成功；县天南星实业有限责任公司生产的X医用跟踪线产品，使公司发展成为全县民营企业唯一出口创汇企业。

二是坚持科技创新与推进农业产业化相结合。坚持以市场为导向，通过引进新品种、新技术，有力推动了雷竹、优质稻、优质水果、蔬菜、茶叶、畜禽、林特等特色产业的扩张和升级，提升了市场竞争力。“七大板块、四大养殖小区”的建设形成规模，其中以优质沙梨、柑桔、桃李、猕猴桃、板栗等为主的水果面积达到了3.45万亩，年产量4026吨，产值达1975万元。今年月份，我县组织全县梨树种植户举办了优质梨评比“擂台赛”，在全县推广种植黄金梨、丰水梨等外型口味好、市场前景好的优质梨，得到了种植户们的一致好评。目前，我县已成立了水果生产协会，对全县优质水果进行商标注册，规定了生产的行业标准，力争把崇阳产优质水果推向更大的市场。与此同时，全县主要农作物品种基本实现了良种化，农业新品种覆盖率达85以上，累计推广应用农业新技术面积480万亩，重点扶持了县优质农产品开发公司、瑞发雷竹公司等一批农业产业化龙头企业，引导培育了“众望”小麻花、“碧云”优质猪、“天城”优质米、“瑞发”雷竹笋、“三普”野桂花蜜等农产品品牌。

三、服务招商引资。

为服务我县招商引资和兴工强县的发展大计，我们先后成功实施了科技攻关计划、“星火”计划、“丰收”计划、“燎原”计划、科技成果推广计划、软科学计划等。全县取得科技成果41项，引进科技成果71项。“机械式剪板机智能系统研制项目”、“雷竹笋用林高产栽培技术标准大面积推广示范项目”、“高新技术企业认定项目”、“石煤提钒新技术项目”的实施，促进了我县经济的发展。在此基础上，我们以招商引资为突破口，以科技支撑为依托，依靠优势产业招商、依托优质资源招商、依靠优良资产招商，使5000万元、1000万元、500万元以上的招商引资项目通过科技论证逐一落户到我县。为开发我县石煤资源优势，我们先后深入我县8个乡镇实地、现场调查、采样，咨询人数400余人次，采样1000多个，多次组织有关专家座谈、论证、评估、分析，并组织到河南、陕西、湖南等地考察论证，行程上万里，考察数十家。利用我县石煤优势资源进行科技招商，建成投资1300万元年产400吨五氧化二钒的京阳钒业。全市唯一高新技术产品X医用跟踪线打入国际市场后，又一高新技术“人造血浆”项目建设工程在我县天城工业园兴建落户，即将投入生产。最近我们又成功引进韩国纳沛斯集团，这是一家生产一次性医用卫生材料医用面料的企业，已在崇阳注册崇阳纳沛斯卫材科技有限公司，并于8月2日正式与县政府签订了合同，计划9月份开工建设。

四、完善工作机制。

一是强化组织领导。为加速科技成果转化，推动科技工作进步，创建科普示范县。我县成立了由县长任组长，分管的县委副书记和科技副县长为副组长，县委组织部、宣传部、财政局等16个单位主要负责人为成员的创建科普示范县领导小组。各乡镇、各部门都及时调整了学会、协会理事会成员，建立健全了各级学会、协会领导班子。全县186个行政村配齐了科技副乡镇长，各村民小组配齐了科普员。加大了科技工作的领导和管理协调力度。

二是强化工作责任。县委县政府将科技工作和科普示范县的创建工作纳入重要议事日程，建立了年度考核制度。县政每年都要与各乡镇、县直相关部门签订科技工作责任书，将科普宣传、技术培训和推广等指标进行量化考核、验收。对在科技工作中做出了重要贡献的组织和个人进行表彰和奖励。

三是强化网络建设。逐步完善了由科技副县长、科技副镇长、村科技副主任为主的科技管理协调体系；以技术部门、专业技术协会、学会和科技人员为主的推广、服务体系；培养和建立了一支专业和高、中、低等级搭配的科技人才队伍。在全县重点选定了500户科技示范户，以户带户、以户带村、以村带乡，逐步形成了科技成果快速转化的长效机制。目前，我县已形成以科技示范基地为龙头，以科技示范户为主体，以科技专家和乡镇技术人员为主导的科技推广网络。

四是强化激励措施。为促进科技工作发展，县委县政府隆重召开了我县科协第三次代表大会，对科技进步先进组织和个人进行了奖励。极大地调动了广大科技人员的积极性，鼓舞了他们的斗志。近年来，我县在财力相当紧当的情况下，全县科普经费按全县人平一角列入财政预算，并随财政经常性收入递增长10的标准增长，为科技支撑经济发展打下了良好的基础。

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县文化体育局创新机制体制　推动事业发展【荐】

近年来，我们在上级党委政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下，坚持以繁荣文化事业为目标，围绕发展抓改革，深化改革促发展，创新思路，克难奋进，各项工作取得了较好的成绩。全系统先后有7项工作、17次荣获国家部委和省委宣传部、省文化厅的表彰。我们的主要作法是：

一、创新运行机制，激发内部活力

改革是推动事业发展的动力。近年来，我们从创新内部运行机制入手，着力推进县直文化单位的目标管理、用人机制、分配方式等方面的改革，通过抓好改革来激发文化系统的内部活力，促进事业的发展。在抓县直文化单位改革上，主要走了三着棋。

一是实行目标责任制。为落实“一把手”政绩考核机制，我们在调查研究的基础上，将县直8个文化企事业单位的年度工作，分别制订出一个总体规划和具体目标，各单位“一把手”与文体局签订目标责任状，各单位副职干部与“一把手”签订工作责任状，从上到下，实行目标管理，半年和年终分别进行考核，局机关组织督查组进行督办，完不成任务的单位视为不胜任，对“一把手”进行戒勉谈话。

二是实行人员聘任制。县直各文化企事业单位按照工作需要，设岗定人，实行竞争上岗，择优录用，合理分流。在岗位设置上，文化馆设置9个岗位、图书馆设12个岗位、汉剧团设22个岗位、电影公司设15个岗位，大部分岗位还实行兼职制，既保证工作的需要，又体现了分工的合理性。对竞争上岗人员，一律签订聘用合同，合同期3至5年，合同内容包括工作任务、工资待遇及相关责任。对落岗人员给予分流安置，发放生活补助，并帮助寻找就业门路。对男年满55周岁、女年满47周岁的职工办理“带薪离岗”手续，不参加竞争上岗，发前两项工资。通过签约聘用一批、分流安置一批、带薪离岗一批，基本解决了人浮于事的状况。

三是实行工资动态制。签约上岗人员的工资待遇实行保底工资和动态工资相结合，与工作任务挂钩，年终奖惩总现。通过分配方式的改革，现在干部职工收入与个人的劳动付出和工作绩效直接挂钩，工资收入体现了干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。

通过落实“三制”，单位面貌有了明显的变化，各项工作有了明显的进步，概括起来有“三新”：一是单位有了新气象，过去那种队伍雍肿、人浮于事、工作相互推诿的的现象没有了；二是干部职工有了新目标，争先进位意识明显增强，学业务、钻业务蔚然成风；三是各项工作有新突破，近几年，我县文化工作得到各级领导和上级主管部门充分肯定，图书管理、文艺演出、群众文化、文物管理、文化市场等单项工作全部荣获过省级以上表彰奖励。

二、创新工作思路，实现“四保四变”

文化站改革是乡镇综合配套改革的一项重要内容，也是一项政治任务。在改革中，我们紧扣政策，准确把握，坚持刚性操作、阳光操作、有情操作，实现了全员身份置换、全员养老保险、全额财政支付、全部资产保全的“四全”目标，改革平稳着陆。在做法上，我们主要把握“四个确保”。

一是确保阵地不丢。乡镇文化站是农村公益性文化事业的主要载体。改革推进过程中，我们克服困难，全力保全文化站原有资产，改制后成立的各乡镇文化站和文体局签订房产等设备设施管理协议，利用站所的资源开展农村公益性服务，为“以钱养事”机制的建立和运行提供阵地保障。

二是确保队伍不散。我们按照政策要求，对全县12个乡镇文化站的26名在岗工作人员全部实行一次性补偿买断，实现了身份置换，并且全部实行了社会养老保险。然后通过公开竞争的方式，择优返聘12人到文化站工作，签约上岗，合同管理，重组了一支综合素质高、工作能力强的精干队伍。根据各乡镇的具体情况，将财政预算经费分解到各站，作为“以钱养事”的经费，按照各乡镇政府与文化站签订的《劳务合同》，由文体局牵头检查验收后，将“以钱养事”经费拨入各站返聘人员个人帐户。

三是确保经费不减。改革后的文化站人员比原来减少54，通过我们的努力，县委、县政府按省委有关文件精神，将文化站“以钱养事”经费按全县农业人口人平0.5元列入财政预算，前后一比,不但一分没减，而且还有所增加,文化站人员月劳务费平均在千元以上，比改革前增长一倍。

四是确保职能不变。改革后的乡镇文化站除行政执法职能归县文体局外，继续履行原公益性文化事业单位的所有职能，保留文化站的牌子，加挂“文化服务中心”牌子，人员实行县乡同时管理。

通过改革，打破了原有的“财政养人”机制，建立起新的“以钱养事”机制，新旧体制一对比，亮点和成效就显现出来，总体上有四个方面的变化。一是干部职工的身份由“公家人”转变为“社会人”；二是变前途困惑为后顾无忧，过去每个月人平只有几百元钱，人人都牵住一双脚，人人都感到前途无望，现在返聘人员月工资千元以上，没有返聘的人员也得到解脱，到更加广阔的天地寻找市场；三是变工作被动为干事主动，过去“时间过，事无了”，现在竞争上岗，考核机制健全，返聘人员“千方百计找事做”；四是变“以钱养人”为“以钱养事”。由于改革到位，机制更加灵活，队伍更加精干，工作积极性提高了，农村公益性文化事业迎来了新的春天。

三、创新方式方法，推进稳步发展

改革是一项复杂和艰巨的工作。在推进改革的过程中，我们也遇到不曾预料的困难，碰到了方方面面的阻力，但是，我们们始终坚信：办法总比困难多。工作中，做到以人为本，以事为本，创新思路，难中求进，保证文化体制改革的顺利开展。具体来讲做到“四争”。

一是争取领导重视。为保证改革工作顺利开展，我们积极争取领导重视，请县委、县政府和宣传部领导深入文化企事业单位进行专题调查研究，指导文化体制改革工作。县委县政府分别召开常委会和县长办公会，专门听取文体局改革工作汇报，研究改革方案，协调解决改革中的实际困难和问题。县委宣传部牵头召开了文化体制改革研讨会，就全县文化体制改革工作进行了专题研究。

二是争取政策扶持。为推动全县文化体制改革，促进文化事业的发展，经过我们的努力，县委、县政府组织14家职能部门召开协调会，联合下发了《关于支持和发展文化事业的意见》、《关于进一步加强农村文化工作的意见》等文件，为全县文化体制改革创造了良好的外部环境。

三是争取部门支持。为解决文化企事业单位干部职工的后顾之忧，落实退休人员待遇，我们请县委、县政府领导出面协调，让文化绕系统300多名干部职工全部进入养老险，从根本上解决了干部职工的后顾之忧，为改革奠定了较好的基础。

四是争取干部职工理解。群众路线是我们党根本的政治路线，改革要取得成功，就必须依靠群众的力量，引导和发动群众积极参与。改革中，充分听取群众的意见，积极做好干部职工的思想工作，争取他们的理解，营造良好的改革氛围。

这几年，虽然经历和推进了全县多个下属文化单位改革，但由于措施得力，方法得当，基本上做到了改革平稳推进、队伍人心稳定、资金稳中有增、各项事业稳步发展。

各位领导，我们所做的这些工作都是在上级领导的关心支持和正确指导下进行的，虽然取得了一些成绩，但与各级领导的要求还有较大的距离，同兄弟单位的成绩相比也微不足道。我们将利用这次机会，虚心学习兄弟单位的好经验、好作法，借会议东风，再加措施，再加力度，再鼓干劲，力争我县的文化体育工作再上一个新的台阶。

谢谢大家。

发展镇域经济经验交流【荐】

兴国镇是**县政治、经济、文化中心，现有城区人口24万人，辖6村12个社区，经济总量在全县位于前列。

近几年，我镇围绕县委"一主四推"战略，着力抓好招商引资和项目建设，着力发展农业产业化和商贸服务业，着力强化社区建设和居民文明素质提升，使全镇经济社会出现了和谐发展的新局面。

市委提出"对接**，比学**，建设**东特大城市"的战略思想鼓舞人心，县委提出"内赶**，外比**，砥砺奋进全省20强的奋斗目标催人奋进。结合兴国镇的实际，如何赶超跨越，提速发展，我认为要从如下五个方面加大力度。

一、加大强工兴镇力度。兴国镇将承接县工业园着力打造石震工业集中区，目前已经落户的企业有7家，在建项目2个，今年新签一个投资5.5亿元的农副产品及水产品加工项目。我们还要进一步优化环境，树立"产业第一、服务至上"理念，加大招商力度，千方百计引进项目，为**"一主二副"培土壮力，添砖加瓦。目前，我们县四大园区及各乡镇的园区建设如火如荼，在此，我建议市里有好的招商项目可以优先考虑落户到**。

二、加大强商活镇力度。兴国镇是城区所在地，必须大力发展商贸物流业，加快第三产业发展。要依托经济开发区工厂林立的优势，搞好服务，兴办适合大众特点的餐饮服务业，引进名牌超市进兴国，引进大型物流业来县城。为迎接"新市民工程"打基础，使返乡创业人员在城区安居，在园区乐业。**县城近年来的形象和面貌都发生了翻天覆地的变化，商贸、物流、服务的发展环境得天独厚，建议**要舍得，让一些要到**的国内外知名名牌优先推荐入驻**城区。

三、加大特色农业发展力度。兴国镇有胜利万亩油茶基地，千亩花卉苗木基地，**湖万亩湖蒿基地，石震千亩杨梅基地，还有近3万亩水面，生态农业和水产养殖业资源丰富，青山绿水，湖**色，全力将**、胜利等城郊村打造成"**后花园"。进一步依托城郊优势，大力推行"菜篮子工程"建设。建议把兴国建成农副产品主产区，在城区建一个大型的农副产品交易市场，加快蔬菜、水产品等贸易交流。

四、加大生态旅游发展力度。**古八景都在兴国，有着悠久的历史文化底蕴，农业生态旅游，红色旅游资源丰富，我们将加强基础设施建设，搞好人文景观开发。

五、加大队伍建设力度。兴国镇跨越发展，潜力在山，优势在水，资源在城，关键在人，关键之关键在于各级组织的"带头人"。我们将加强干部作风建设，加强社区文明建设，加强市民法制建设，全力提升兴国干部群众的精神区位，构建精神高地，提升"精神气"，为砥砺奋进，跨越赶超提供组织保证和凝聚精神力量。

看看广东如何破解县域经济发展六大难题 优秀学习活动心得精选

最近，广东省委书记张德江同志在梅州考察时指出，县域经济发展水平是一个地区发展水平的重要标志，欠发达地区建设小康社会的主要出路是发展县域经济。县域经济是以县为行政区划的区域经济，是国民经济的基础。加快县域经济发展，是山区实现跨越式发展的必然选择。在发展的过程中，必须正确处理和解决好六个重要问题。“软”与“硬”的问题

山区经济之所以比较落后，主要是客观环境、思想观念和发展思路方面还存在着差距。如交通不便、信息不灵，使山里人的思想观念跟不上市场经济步伐，困守在小农经济的小天地中。硬件建设跟不上，又使得发展思路相对滞后。因此，治“软”先治“硬”。路通了，外面的信息流、物流、人流进得来，本地的产品才能出得去。在双向互动的过程中，山区传统保守的思想观念将受到冲击，与外来的新的思想观念融合，才能促进山里人的思想解放和观念创新，促进服务意识的不断增强，促进投资环境的日益改善。近年来，广东省委、省政府提出进一步大力抓好交通基础设施建设，实现地级市通高速公路，这对发展山区县域经济无疑是大好机遇。必须紧紧抓住这一机遇，一方面抓交通为主的基础设施建设，一方面抓优化政务服务环境，真正做到以“硬”促“软”、以“软”补“硬”、“软”“硬”兼施，不断优化发展环境，努力构筑县域经济新的发展平台。“工”与“农”的问题

“工”与“农”的问题说到底就是城乡问题，也就是在选择主攻方向、选择发展模式上谁先谁后、谁轻谁重的问题。就梅州而言，多数县域经济普遍是三次产业“三足鼎立”，农业经济为主体，工业基础相对薄弱。既有的工业企业也大多是劳动密集型、资源消耗型的一般加工业，技术落后，设备老化，包袱过重。最近省长黄华华同志在山区调研时曾一针见血地指出：“与珠三角发达地区相比，山区最大的差距是工业的差距。”因此，山区要加快县域经济的发展，必须走新型工业化的路子，以工业化推动城镇化和农业产业化。只有这样，才能在稳农的基础上，实现富工富县；通过加快工业的发展，聚集人气，解决富余劳力的出路，进一步推进城镇化的进程。“国有”与“民营”的问题

当前，县域经济的发展面临两个难题：一是国有、集体企业改革转制还在继续，但由于财政困难，难以一下子拿出大量资金安置工人；一是民营企业刚刚起步，需要大力培育和扶持。实践证明，民营经济是最具活力的经济模式，凡是民营经济发展快的地方，县域经济发展就快。因此，如何围绕财税增收抓经济，以加快民营经济的发展增强县域经济活力，是加速提高县域经济实力的重中之重，也是壮大镇村经济，促进国企改革的关键所在。资源与市场的问题

过去一讲加快山区的发展，往往局限在“发挥资源优势上”，这话固然不错，但收效甚微。山区穷的原因，一是就资源卖资源；二是因陋就简搞加工。受这些思想影响，山区工业粗笨重多，科技含量低；低值高耗企业多，高精尖企业少。原因是这一思想忽视了市场要素。也即是说，发展经济，资源和市场谁为依托？应该是市场，而不是资源。这也是“温州模式”的精髓。

没有资源，可以围绕市场需求做文章，像蜜蜂采蜜一样；反过来，有了市场，资源优势也能得到进一步的提升和发挥，形成比较优势和发展优势。“内”与“外”的问题

资金、技术、人才是经济要素的重要组成部分。山区县域经济的发展，启动资金是最大的“瓶颈”。因此，仅仅靠“内”还不够，还需要内外结合、借外促内。通过政策启动、政府推动、特色拉动等形式，在激活本地民间资本的基础上，加大力度抓好招商引资、引智工作。通过招商引资，发展“造血型”项目，壮大工业，提升工业在三次产业中的总量比重，同时拉动就业、刺激消费，繁荣第三产业，不断把县域经济的“蛋糕”做大。“上”与“下”的问题

县域经济是重心下移的经济，需要省、市的大力扶持，必须简政放权，努力为县域经济提供政策保证和体制保障。从目前情况看，省级财政形势尚好，市级财政基本过得去，但是县和镇的财政普遍较为困难。因此，发展县域经济，省、市的工作重心要下移，该放的职权要下放，既要把事权交给基层，也要把职权交给基层，县和镇的积极性、主动性才能上升。当前，尤其要着重解决好县内“条块”的问题，即中央、省属驻县机构与县的关系问题，驻县机构必须贯彻中央、省的有关精神，支持当地经济发展，才能实现“双赢”。

建造楼宇经济开拓发展空间推进经济发展（精选好文）

近年来，我镇经济建设成绩斐然，基本形成了以第二产业为主，带动第一，三产业良性发展的合理结构模式。其中，房地产开发已经成为带动我镇经济发展的主要支柱之一。2003年全镇开发房产土地总面积1650亩，实现基建总投资9.8亿元，销售产值22亿元，销售税收1.5亿元。在良好的发展形势中，我镇党委、政府敏锐地洞察到其中存在的隐忧。我镇镇土地总面积是25平方公里，随着城市化进程的快速推进、房产开发的不断升温，单纯的通过土地批租的发展模式势必会面临发展空间日益变小、发展难度日益变大的问题。如何提高土地利用率，如何使土地的使用能获得长期的、可持续的高回报就成为党委政府中心工作思考的重点所在。一、居安思危看长远，扩宽思路求发展。区委杨书记在指导我镇发展时提到“抓住轻轨9号线契机，发展楼宇经济”，这更加强了我镇引入新的土地发展观的决心和信心。所谓“楼宇经济”是一种以商务楼及功能性板块、区域为主要载体，通过开发、出租楼宇引进各种企业，招商引资，可以建商场、办公司、搞研发或创办现代服务机构，从而引进税源，体现集约型、高密度特点的带动区域经济整体、协调发展的一种现代经济形态。据统计，一幢高级商务商贸楼里所创造的效益与城郊7.8平方公里范围内的商户所产生的经济效益相等。“楼宇经济”这种崭新的发展模式无疑正是我镇发展所需要的。它不仅可以有效提高土地利用率和回报率，可以获得一个长期的、可持续的土地回报，而且有利于城市化转型、合理的城镇规划和我镇的可持续发展。如何将这种好的、新的发展思路与我镇社会经济发展的实际相结合哪？我镇经过深入调研，考察分析，并与有关专家商讨后认为：遵循发展要有新思路的要求，向空间求发展、向楼宇要效益是今后我镇壮大经济实力的有效途径。我镇镇要以发展楼宇经济为抓手，积聚发展要素，整合区域资源，盘活闲置资产，加快构筑我镇经济发展新平台。通过发挥政策和区域优势，把商务楼宇和我镇工业园区建设成为民营和外资企业的发展载体、农村劳动力转移就业的基地，努力创造企业得发展、职工得就业、政府得税收、环境得改善的多赢局面。二、合理规划谋全局，大胆实践拓空间。我镇将“楼宇经济”开发分成三大块：工业标准厂房建设，房地产楼宇开发和商业楼宇经济。第一，我镇工业发展呈现良好势头，其中工业园区建设发挥了积极效应，工业发展实现了建设、结构、效益的统一。在过去我镇镇实施标准厂房三年贴息、补贴资金10％的基础上，2003年我镇镇党委、政府又迈出大步，以政府参与投资50％的方式投资2亿元建造30万平方米的标准厂房，通过招商逐步回笼资金，以此来全力促进标准厂房的建造，全镇累计标准厂房面积已突破100万平方米，预计今年的厂房租赁收入可突破1亿元。同时，镇党委、政府果断地作出了对历年一层陈旧厂房翻建为三层标准厂房工程补贴资金10％的决定，在兴联和朱龙两个村拆除了总面积数超过1万平方米的旧厂房，将其全都改建为三层以上的标准新厂房。此举大大地增加了土地的产出率，提高了土地的利用率，有力地增强了村级经济效益，到去年底，全镇村级实现收入突破亿元大关，使我镇在走可持续发展的道路上又昂首阔步地迈出了坚实的一大步。久富经济开发区是以重点引进和扶持实体型、科技型、规模型私营企业，注重引导商贸型企业向实体型发展的特色私营经济园区。2004年我镇计划投资3亿元在久富经济开发区内，计划建造高标准、高档次的标准厂房30万平方米，全力发展工业楼宇经济。与标准厂房相配套今年我镇还要在园区内投资5000万元进行环境建设和基础设施建设，为企业生产创造良好环境。工业是龙头，工业楼宇经济的大规模发展为我镇加快工业化步伐，促进城市化进程打下了坚实的基础。工业楼宇经济同样也为土地发展提供了可持续的、长期性的经济回报，为我镇农村劳动力转移就业提供了广阔的空间。第二，房地产楼宇开发已经成为带动我镇经济发展的主要支柱之一，要继续合理开发利用。今年以轻轨9号线我镇站为核心的北部房产区建设将全面展开，前期规划工作已基本完成，建设工程进行了实质性的启动。以旧城改造为抓手，不断提升第三产业，镇区内三盛房产、豫园二期、银佳房产、明珠苑三期将开发建设。此外，抓住上海市民青睐我镇房产的机遇，多层次高标准建造不同档次的房产以满足需要，2004年争取开发面积在去年80万平方米的基础上再增加40万平方米，达到120万平方米。第三，商业楼宇经济的开发是与前两者密切相关的。遵循整体开发、全面推进的原则，商业楼宇经济的开发是工业标准厂房建设、房地产楼宇开发的必然结果，也是对于两者的必要的配套建设。我镇镇现在面临这老城区改造的挑战和机遇，我们要抓住这个契机，建设14-18层住宅、宾馆、我镇娱乐城，并要加快对我镇医院大楼的建设，使大配套逐步齐全。轻轨9号线我镇站附近的规划建设工作也在进行中，我镇轻轨车站、新加坡维新广场、台湾城的设计方案已经完成，蓝图上两幢30层的高楼直耸入云、气势磅礴，这将成为我镇发展楼宇经济的标志性建筑。对北部房产区水道的疏通、桥梁的扩建、道路的修筑等配套工程建设也将有序展开。目前，土地开发已成为全国各地经济建设领域的重点项目，成功与失败的例子俯拾皆是。我镇镇引入“楼宇经济”这种崭新的发展模式，是一种开创性的尝试。我们坚信在区委、区政府的正确领导下，按照党中央“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的要求，遵循整体开发，全面推进、协调发展的原则，通过发展“楼宇经济”，进一步开拓无形有形发展空间，提升经济发展档次，扩大经济总量，一定能够实现我镇经济的跨越式发展！

登封市谋划区域比较优势强力推进县（市）域经济快速发展（精选好文）

近年来，该市坚持以结构调整为主线，在加快发展中调整经济结构，以经济结构调整促进经济发展，立足实际，因地制宜，突出特色，发挥优势，强力推进县（市）域经济快速发展。2005年，全市生产总值完成111亿元，地方财政收入7.1亿元，城镇居民人均可支配收入7422元，农民人均纯收入3876元。综合经济实力居全省县（市）第7位。在第五届全国县域经济基本竞争力评价中，该市名列第138位，5年提升了119个位次。（一）提升县域经济发展水平，推进经济结构调整。2005年，三次产业的比重为5.4:70.7：23.9。工业经济在经济发展中发挥着主导作用。全市规模以上工业企业超过195家，全市销售收入超亿元工业企业超过25家。形成了以煤炭、电力、耐材、铝及铝制品等产业为支柱的工业体系和以少林景区为龙头、拥有三个4A级景区的旅游产业体系。（二）壮大县域经济发展实力，做大做强工业经济。围绕特色育龙头，培育了一批像华润电力、登电集团、发祥铝业等主业突出的产业发展龙头，形成了县域经济发展的稳定支撑。围绕特色建群区，全市已初步形成了卢店磨料磨具群区、三里庄高新技术园区、东金店木材加工群区等五个群（园）区。正在规划、建设的登封市工业循环经济园区，规划项目10多个，总投资100亿元。目前，全市电力装机总容量超过150万千瓦，原煤年产2000万吨，水泥年产250万吨，铝及铝制品年产20万吨。2005年规模以上工业增加值完成64.7亿元，同比增长35%；今年1—4月份，规模以上工业增加值完成25.6亿元，同比增长34%。（三）突出县域经济发展特色，着力发展旅游产业。坚持“开发与保护并重，规划与建设并举，管理与促销并进”，加快现代化旅游名城建设，着力打造国际一流景区。从2003年开始，对少林景区进行了大规模的拆迁建设，对嵩阳书院、中岳庙景区进行了整治改造。少林景区、嵩阳书院景区、中岳庙景区先后被命名为国家4A级景区。打造文化旅游精品。先后启动了嵩山申报世界自然文化“双遗产”和少林功夫申报世界非物质文化遗产工作，2004年，嵩山被命名为世界地质公园，少林功夫已列入国家第一批非物质文化遗产名录。中国·嵩山《禅宗少林·音乐大典》实景演出项目，目前正在加紧建设，今年“十一”前将与观众见面。2005年，全市各景区接待中外游客320万人次，旅游直接收入8328万元，同比分别增长34.5%、51.4%；带动第三产业实现增加值26.8亿元，同比增长13.3%。今年1—4月份，全市累计接待游客179万人次，门票收入3500万元，同比分别增长61.3%、70.2%。（四）巩固县域经济发展基础，加快发展农村经济。全面落实支农惠农政策。2005年，全市各级“三农”投入累计达到1.3亿元，是上年的2.5倍。大力推进农业产业化经营，8家企业成为农业产业化经营龙头企业，6个现代农业示范园区初具规模。农村劳动力实用技术培训1.8万人次，向非农产业转移1.6万人。积极实施人畜饮水、移民搬迁、农村道路改造等工程，农民生活环境、农业生产条件显著改善。县域经济作为国民经济的基本单元，该市牢牢抓住“十五”时期的良好机遇，充分发挥自身优势，扩大招商引资规模，提高对外开放水平；把政府工作重点、新增财力投入重点向“三农”倾斜，加快农村经济发展，强力推进县（市）域经济快速发展，力争2—３年综合经济实力跨入全国百强县（市）行列，为促进中原崛起提供强有力的县域经济支撑。

把发展县域经济与建设新农村结合起来 学习活动心得体会推荐

当我们结束了一个活动后，我们或许需要写一篇心得感悟。汇报自己的活动心得体会能够帮助别人更好地认识你，怎么才能写出一篇专属自己的活动心得呢？下面是小编为大家整理的“把发展县域经济与建设新农村结合起来 学习活动心得体会推荐”，欢迎大家与身边的朋友分享吧！

建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，不仅为解决“三农”问题提出了具体的目标任务，而且也为全面建设农村小康社会指出了明确的路径。如何完成“生产发展”这个首要任务，实现农民增收这个核心目标，就县域范围而言，需要通过大力发展县域经济来全面推进新农村建设。把建设社会主义新农村与发展县域经济结合起来，关键要根据各地要素禀赋和经济发展的实际情况，做好六篇文章。

发展县域现代农业

推进现代农业发展，是建设社会主义新农村的重要基础，是实现粮食安全的根本保障。要坚持用工业理念谋划农业发展，加快传统农业向现代农业转变。发展现代农业，要加快推进产业化，同时突出工业的主导地位，这不仅是解决“三农”问题、实现农民增收的重要途径，也是培植支柱财源、实现财政增收的重要渠道，更是壮大县域经济的关键。

发展县域中小企业

中小企业是县域经济的重要组成部分。我国90%以上的中小企业在县域行政区，中小企业快速发展，是县域经济跨越式发展的活力源、火车头。县域就业、群众增收和农民脱贫等复杂问题的解决，中小企业起了很大的作用。同时，中小企业已成为我国技术与机制创新的主体，目前我国75%以上的技术创新是由中小企业完成的，80%以上的新产品是由中小企业开发的。建设社会主义新农村，促进县域经济跨越式发展，就应当加大投入，集中必要的财力扶持县域内前景看好的中小企业，特别是科技型中小企业的发展，为它们向“精、特、新”方向发展创造条件。

发展县域外向型经济

外向型企业出口创汇的主导产品一般是劳动密集型产品，能够充分发挥农村人力资源丰富、土地资源相对廉价等要素禀赋的特点，能够进一步引导富余劳动力向非农产业和小城镇有序转移，带动小城镇和相关服务业的发展。为此，应充分发挥对外开放的先导优势，大力实施外向带动战略。

促进家庭、个体经济发展

县域经济包括县城经济、小城镇经济、乡村经济和家庭经济等四个主要组成部分。稳定和完善以家庭联产承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，因乡因村制宜，大力发展灵活多样、小而特的家庭经济，利用家庭积累扩大再生产，提高家庭经济收入水平。全面推动农村个体创业，是建设社会主义新农村新的经济增长点，所以，应帮助、引导和鼓励农民创业，想方设法为农民增收增效提供产供销信息、生产技术培训，协调资金信贷渠道。

发展县域生态经济

良好的生态环境是建设以人为本的社会主义新农村的内在要求之一。发展生态工业、农业，既是推动资源节约型社会建设的有效途径，也是发展循环经济，避免低水平重复建设、产业趋同，突出县域经济特色的主要措施。以结构调整为主线，充分发挥生态型产业、企业在建设新农村中的作用，创新农业发展模式，走科技兴农、兴企的新路子，大力发展县域循环农业，促进产业之间的良性循环，努力将县域的生态优势转化为产业优势和发展生态经济、特色经济的优势。

推进城镇化建设

加快小城镇建设，既是解决农村富余劳动力的重要途径，也是发展县域经济、解决“三农”问题、推进社会主义新农村建设的必由之路。首先，以农民就业和增收为目标，以产业为依托，实现业兴城富。其次，发展小城镇在具体运作方式上要与全面发展农村经济相结合。把发展小城镇与农村产业结构调整结合起来，与乡镇企业二次创业结合起来，与发展非公有制经济结合起来，与突出地域特色发展特色产业、产品结合起来。再次，发展小城镇需要排除城乡二元结构的体制性障碍。同时，改革完善现行的户籍制度和乡镇行政管理制度，为小城镇建设提供配套的制度保障。

把发展县域经济作为推进新农村建设的重要抓手 学习活动的心得体会怎么写

在我们对活动产生了新的想法时，我们可以写一篇心得体会讲一下自己在活动中的感悟。心得体会能够反映一个人的思想情况，那么一篇活动心得要怎么写呢？小编收集并整理了“把发展县域经济作为推进新农村建设的重要抓手 学习活动的心得体会怎么写”，欢迎大家与身边的朋友分享吧！

建设社会主义新农村，必须始终把解放和发展农村生产力放在第一位，促进现代农业的发展和农村经济的繁荣。县域是城市与乡村的结合，县域经济的发展是建设新农村和统筹城乡经济社会发展的重要基础。因此，坚持以科学发展观为指导推进新农村建设，应当把发展县域经济作为重要抓手。

建设新农村需要大力发展县域经济

发展县域经济是增加农村特别是农民财富的重要途径。农业和农村经济的发展，是推进新农村建设的物质基础；增加农民收入、提高农民生活水平和质量，是推进新农村建设的出发点和落脚点。生产上不去，基础不牢固，再壮美的蓝图也无法实现；经济不发展，农民收入上不去，新农村建设就会失去动力支持。农村的落后首先是农村经济的落后。因此，建设新农村，应当大力促进农村经济发展和农民增收致富。从实际情况来看，县域经济是城乡兼容、功能完备的综合经济体；县域联结城乡，是解决“三农”问题的主战场。县域经济发展了，生产力水平提高了，农村经济社会发展才有重要依托和牢固支撑。

发展县域经济是解决新农村建设面临的突出问题的有效措施。当前，新农村建设正在扎实地向前推进，但也面临一些不利因素和突出问题，主要表现在三个方面：一是基础设施严重不足。农村的交通、通讯、生活等设施落后，特别是农田水利设施等农业基础设施薄弱，农业综合生产能力不强；二是文化、教育、卫生等农村社会事业发展滞后，农民看病难、子女上学难等问题较为突出；三是农民收入水平偏低，增收难度较大，不少地方农村居民的生产生活还存在困难。这些问题的产生与县域经济的发展状况密切相关。经济社会发展的实践表明，县域经济发展速度较快、质量较高的地方如珠三角、长三角地区，这些问题就得到了比较好的解决；而中西部地区的一些贫困县，由于县域经济发展较为缓慢、辐射带动能力低下，导致农村经济社会发展中的一些突出问题长期得不到有效解决。因此，大力发展县域经济，有利于增强县域的财力、物力，促进新农村建设面临的突出问题的解决。

在发展县域经济中推进新农村建设

我国县域面积占国土总面积的９０％多，人口占全国总人口的７０％，县域经济的国内生产总值占全国总量的一半以上。发展县域经济与推进新农村建设，二者相互联系、相互促进。在新的历史时期，应充分认识发展壮大县域经济对新农村建设的重要性，把发展县域经济作为推进新农村建设的重要抓手，在科学发展观指导下，以农业现代化为基础，以工业化为主导，以城镇化为支撑，努力构建县域经济发展的新格局。为此，需要注意以下几个问题：一是认真落实工业反哺农业、城市支持农村的方针，进一步增强县、乡、村三级的自我“造血”功能。二是加快推进农村新型工业化，不断提高城镇化水平。根据我国多数县还处于工业化初期阶段的实际，发展县域经济应突出工业的主导地位，这不仅是解决“三农”问题、实现农民增收的重要途径，也是培植支柱产业、实现财政增收的重要渠道。三是妥善处理生产发展与新农村建设其他目标任务的关系。当前，应从农民群众最关心的实际问题入手，在免除农业税的基础上，集中力量加强农村基础设施建设；大力发展农村教育、科技、文化、卫生等社会事业，加大扶贫开发工作力度，着力解决农民上学难、看病难等突出问题；发展农村基层民主，加强农村基层党组织建设，促进农村和谐稳定，实现农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的有机统一，使新农村建设不断取得新的进展。

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